|
一年来，我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，政府系统党建不断加强。坚持重大问题及时向市委汇报，严格执行政府决策议事规则和工作程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策制度，决策更加科学民主。主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督、职能机关专门监督、社会公众监督和新闻舆论监督，办结人大代表建议和集中视察建议64件、政协委员提案40件，办结率100%。推进财政预决算公开，资金使用高效安全。严格履行“一岗双责”，严查“四风”问题，廉洁政府、高效政府建设取得新成效。狠抓重大政策措施的落实，多次开展专项督查，有力促进了各项工作措施落地见效。与此同时，统计、审计、工商、人防、档案、地方志、气象、水文、对口支援、妇女儿童、残联、文联、红十字、慈善等工作都取得了新进步。 各位代表!过去的一年，我们付出了艰辛，流下了汗水，干了一些难事，办了一些大事。这些成绩，是在经济形势复杂多变、经济增长动力不足的背景下取得的，是在全力攻坚国家卫生城市和全国民族团结进步示范市创建目标的条件下取得的，是在中央环保督察、国务院安全生产巡查、脱贫攻坚摘帽等多重压力叠加的情况下取得的。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督与支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和奉献，凝聚了全市人民的心血和力量。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市部队官兵以及中央、省州驻市单位和各援青地区、央企，向离退休老同志，向所有关心支持德令哈发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的矛盾和问题：一是经济总量还不大，持续稳定向好运行的基础还不牢固，推动经济高质量发展的任务仍然艰巨。二是重大产业项目开工不足、接续不足，民间投资活力下降，新动能培育有待进一步加强，结构调整、转型升级、提质增效的任务十分繁重。三是经济社会发展中的风险不容忽视，防范化解债务风险的压力较大，安全生产、征地拆迁、信访维稳等领域风险防控还需加强。四是市场发育度不高，区域创新力不强，要素聚集吸附能力弱，就业的稳定性和质量不高，城镇居民可支配收入水平依然较低，农村居民持续稳定增收难度加大。五是部分干部思想观念、专业素养、创新意识、担当精神与新时代的发展要求还不适应。对此，我们将高度重视，下大力气解决。 2018年工作总体安排和主要任务 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，党的十九大立足社会主要矛盾新变化、经济发展新常态、国际国内新形势，确立了新思想，明确了新目标，提出了新要求，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。2018年是改革开放40周年，从改革发端，到深化改革，再到全面深化改革，改革开放为发展积聚了更大动力、释放了更强活力，我们将逢山开路，遇水架桥，将改革开放进行到底。2018年是德令哈建市30周年，我市进入了整体脱贫摘帽、全面建成小康社会、开启现代化柴达木新城建设新征程的崭新发展阶段，我们将争做新时代的开拓者、奋进者、搏击者，不驰于空想，不鹜于虚声，一步一个脚印，大踏步迈向更加美好的未来! 2018年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省州全委会和市八届三次党代会的部署要求，坚持党对经济工作的领导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻以人民为中心的发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持落实“五四”战略，着力构建现代化经济体系，大力实施乡村振兴战略，统筹推进城乡融合发展，狠抓改革创新和对外开放，加强民生保障和社会治理，在新时代奋力开创富裕文明和谐美丽德令哈建设的新篇章。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，第一产业增加值增长9.6%，规模以上工业增加值增长25%，第三产业增加值增长10%;固定资产投资增长12%;地方公共财政预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长9.1%;城乡居民人均可支配收入增长9%;居民消费价格指数、节能减排控制在州定指标以内。 围绕上述目标，我们要突出抓好以下工作： 一、推动经济高质高效发展 强化产业发展研究。围绕“2267”发展定位目标，加快编制评审新能源、新材料、装备制造、特色生物、现代服务业、新业态等新兴产业规划，做深做细中尼产业园、军民融合发展产业园、浙江工业园规划方案研究，完善规划体系，优化产业布局。围绕构建绿色低碳循环产业链条，针对精细化工、镁锂产业等关键节点和薄弱环节，明确任务书、路线图、时间表，着力补链、强链、延链。注重产业规划融合，加快谋划建设大数据、工业云平台，积极培育新技术、新模式、新业态。 实施项目攻坚行动。总结推广项目集中开复工活动的成功经验，实施3批各类续建新建项目197项。重点攻坚项目前期、招商引资、要素保障等关键环节，提高投资效益，力争产业投资占固定资产投资50%以上。充分发挥区位和现有产业优势，积极争取上级项目和资金支持，着力策划引进一批项目，加快推动大飞机拆解回收、空气压缩储能、晶科电力光伏设备等重点产业项目落地，积极衔接天津滨海光热发电、北京首航艾启威公司早日落地投资兴业，强化产业发展支撑。力促青海中控50兆瓦、中广核50兆瓦光热发电和协力49.5兆瓦风电等项目尽早建成;促使海西兆洲钛合金、聚纤科技超高分子聚乙烯纤维、青海盈天石墨烯锂电、泓景化工聚苯硫醚等项目年内建成投产;力争园区开工建设500兆瓦晶体硅太阳能组件、500兆瓦风机叶片等35个重点产业项目，完成投资92.5亿元，引进项目履约率70%以上，开工率50%以上。 推动三次产业升级。牢牢把握发展第一要务，统筹推进三次产业发展。一产方面，坚持规模化、产业化、品牌化方向，围绕百亿元产业发展目标，加大农业标准化示范基地创建和质量溯源体系建设力度，接力推进高原冷凉特色生物产业基地建设，扶持和打好同仁堂、杞珍、华牛的精深加工牌，全力拓展和延伸产业链条，不断提高产品附加值。突出新型主体培育，发展适度规模经营，培育一批农民合作示范社和示范家庭农场。依托农业科技研发平台，建设一批现代农业科技示范园和特色产业园。二产方面，强化环保刚性约束和扶持节能技改并重，推动盐碱化工和水泥建材行业转型升级、绿色发展，打造中国“碱都”品牌;抓牢光伏领跑者基地、光热示范基地建设，整合新能源上下游产业技术研究、装备制造和示范应用，加速构建产业链条集群，增强市场竞争力，打造新能源示范城市和世界光热之都;充分利用周边稀有金属富集优势，着力培育高精尖新材料产业发展。三产方面，大力扶持培育以美团、掌上柴达木等为代表的各类新型市场主体和新业态、新模式，力争在现代物流、金融服务、咨询中介、大数据存储、电子商务、会展经济等方面取得实质性进展，特别是聚焦格库、格敦铁路建设，加快谋划区域物流中心建设;着力发展总部经济;注重线上线下相结合，以信息化服务实体经济发展;坚持重点突出、示范引领，全面融入柴达木环线黄金旅游目的地建设，注重文化内涵挖掘，逐步打响特色文化旅游品牌，重点做好复华度假世界、白鹿仓、艺术品收藏中心等项目建设。同时，深入研究新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化同步发展的新路子，做到三产融合、产城融合发展。 |
