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与此同时，民族宗教、双拥优抚、国防动员、人民武装和民兵预备役工作扎实开展，妇女儿童、残疾人、老年人合法权益得到保障，统计、编制、工会、物价、档案、气象、新闻、通讯、金融、税务和关心下一代等工作均取得了新成绩。 各位代表，功崇惟志，业广惟勤。一年来，面对复杂的经济形势和多重压力挑战，我们凝心聚力、砥砺奋进，用信心和勇气克服了经济运行中的困难，用智慧和实干破解了制约发展的瓶颈，用坚韧和拼搏赢得了来之不易的成绩。这一年，村“两委”及县、乡两级残联换届选举圆满完成，民族团结进步示范创建成果有效巩固，“五年再提升”工作高位、扎实、深入推进;这一年，4.08万亩农村土地得到确权，3.4万亩基本农田得到保护，4486户农村宅基地完成登记确权;这一年，农村信用合作联社改制组建农商银行，祁连小叶杨首次移植保护工作取得成功，藏族牛羊头装饰加工技艺被列入省级第五批非遗名录，“祁连黄菇”获得国家农业部农产品地理标志登记保护;这一年，县文体广电局被评为国家级群众体育活动先进集体，县旅游局荣获全国旅游系统先进集体称号，营盘台村被评为国家级文明村镇，达玉合作社文长太同志被授予全国农业劳动模范称号;这一年，县医院急诊科正式投入使用，国家卫生县城创建成功，我们在成为全国计划生育基层群众自治示范县、连续三次被评为省级文明县城的同时，入围了全国“百佳深呼吸小城”。这些成绩的取得，是州委、州政府和县委正确领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督的结果，是全县人民锐意进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和社会团体，向驻祁单位、人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与祁连经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 回顾一年的工作，我们深深体会到： 必须始终坚持党的领导不动摇。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。一年来，我们在县委的坚强领导下，认真贯彻全面从严治党要求，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，不断提高执政能力和执政水平，确保了县域经济发展提质增效。 必须始终坚持发展目标不动摇。建设“美丽祁连、幸福祁连”是县委、县政府贯彻省州党委政府发展战略、深化县情认识做出的科学决策，是祁连经济社会稳定发展的内在要求，是贯彻十八届历次全会及十九大精神、全面建成小康社会的重要举措。一年来，我们坚持在发展中统一思想，在统一思想中加快发展，经济建设更加趋于合理。 必须始终坚持总体要求不动摇。全面落实“四个扎扎实实”重大要求，聚焦全省“四个转变”发展思路，紧紧围绕“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，是祁连实现跨越发展的途径、载体、方向的有机统一。一年来，我们扎实开展百日攻坚、会战黄金季、夏秋季攻势、秋冬季大会战及收好官、开好局等活动，“进”的目标更加明确，“转”的趋势更加明显。 必须始终坚持解放思想不动摇。实践发展永无止境，解放思想永无止境。一年来，我们逢山开路、遇水架桥，用开放的办法破解发展难题，用改革的举措理顺体制机制，不断推进思想观念创新、体制机制创新、管理方式创新，发展动能加速释放，发展活力不断增强，朝着实现全面建成小康社会迈出了重要一步。 必须始终坚持群众路线不动摇。政府因人民而生，为人民而兴，忠于人民才能脚下有根。一年来，我们坚持拜祁连人民为师、向祁连人民学习，与祁连人民共安危，五万祁连人民开拓进取、奋发有为，创造了巨大的发展成就。我们坚持做人民的贴心人，把人民扛在肩上，不断满足人民群众过上更好生活的新期待，让改革发展成果更多更好地惠及广大人民群众。 各位代表，建设“美丽祁连、幸福祁连”，我们有了良好开端，取得了积极成效，但对照省委省政府、州委州政府的要求，对照祁连群众的期盼，发展任务还非常艰巨，我们的工作面临着不小的压力。主要表现在：一是转型发展的压力持续加大，新要素、新动能还没有起到替代作用，短期内经济增长动力不足;二是项目投资后劲不足，随着机场、公路等大项目的完成，乡村道路、人畜饮水等基础设施建设基本覆盖，后续大项目储备严重不足，对县域经济的拉动力不强;三是旅游发展面临政策困局，土地、草原、林业、环保等行业的相关法规政策规定不够明确，审批程序复杂，甚至互为前置，旅游项目落地困难;四是财政收支矛盾更加突出，脱贫攻坚、生态保护、财政偿债、教育保障、工资调整等刚性支出不断增加，财政收入缺乏新的增长点，保民生、保运转的压力加大;五是工作执行力不强，一些部门和干部本位主义、教条主义、形式主义比较严重，个别干部不愿为、不敢为、不会为的问题比较突出。对此，我们将以高度负责的态度，积极采取有效措施，认真加以解决。 2018年工作安排 今年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我县贫困县“摘帽”的决胜之年，做好政府各项工作责任重大、影响深远。 今年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省州委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，着力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求，全面落实省州委决策部署，着力推进高质量发展，着力深化改革开放，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力实施乡村振兴战略和“五四”战略、推进区域协调发展，着力加强党的全面领导，更严管党治党，确保党的十九大精神在祁连落地生根，奋力谱写“美丽祁连、幸福祁连”建设新篇章。 做好今年的政府工作，我们将全力实施“11133”工程。即，坚持一个统领(以生态文明为统领)，紧盯一个目标(美丽祁连、幸福祁连建设目标)，牵住一个龙头(以生态旅游业为龙头)，融合三次产业(融合生态畜牧业、特色工业、新型服务业)，打赢三大战役(脱贫攻坚、5A级景区创建、山水林田湖草项目三大攻坚战)。 今年，全县经济社会发展的预期目标是：经济质量稳步增强,产业结构优化升级,脱贫目标如期实现。城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长9.2%。二氧化硫、氮氧化物排放量控制在指标范围内，“三同时”执行率达到100%。 为确保实现上述目标，我们将全力做好以下七个方面的工作： 一、突出产业融合、优化结构，在转型升级中提升发展质量 深化供给侧结构性改革，制定出台一系列有含金量、有操作性的政策举措，着力提升经济发展质量，促进三次产业融合发展。 |
