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三、2018年主要工作 为实现以上目标任务，我们将重点做好以下五个方面的工作： (一) 聚焦实体经济，推动产业高质量发展 突出园区主阵地作用。在加快推进县区一体中凝聚共识，强化土地、人才、资金等资源优化配置，全面深化完善园区托管模式，全力支持经开区扩区修编和腾笼换鸟，提升县区一体的水平。深入落实“长沙工业30条”，出台长沙县振兴实体经济实施意见。扎实开展“产业项目建设年”活动，用好用活政府投资基金、智能制造产业基金、专利驱动发展资金，主动对接省“5个100”工程和省市新兴产业链行动，围绕“两主一特”，做好工程机械、汽车、先进轨道交通装备、集成电路等优势产业的建链补链、强链延链工作，推动星沙制造向星沙创造、星沙速度向星沙质量、制造大县向智造强县转变。重点推进京东无人车智能产业基地、铁建重工新型轨道交通装备产业园、广汽三菱发动机及整车技改等项目建设。持续放大博士创新创业园、“富北”星创天地、三一众创等平台辐射效应，吸纳高层次人才、高科技项目、中介服务机构入驻发展。制定鼓励扶持企业上市(挂牌)政策，实施境内和境外上市并重策略，鼓励企业IPO上市和借壳上市，鼓励企业在新三板和湖南股交所标准板挂牌。全面落实“长沙人才新政22条”，配套出台差异化人才政策细则，加快人才公寓、公租房建设。突出企业创新主体地位，深化高新技术企业强基工程。实施知识产权综合管理改革，推进国家知识产权强县工程。 发展高水平开放型经济。加快出台空铁一体化规划，编制临空经济示范区总体规划，推进“多规合一”，建设龙峰大道、远大东路、机场高速北辅道等核心区道路，建成临空变电站，致力打造“中部地区内陆开放高地”。坚持“走出去”与“引进来”并举，切实发挥平台口岸、区位交通、政策优势，把握“适度、舍得、精准”原则，坚持有所为有所不为，重点引进和发展航空物流、航空服务、航空维修等主导优势产业，打造现代临空产业集聚区。加快圆通速递、丰树物流等项目建设，建成百联奥特莱斯广场(一期)、普洛斯空港物流园、奥凯航空后勤基地。加快完善综保区平台功能，新建一批标准厂房和标准仓库，建成进出口商品展示交易中心和跨境电商监管中心，力争进口水果口岸获批，依托进境冰鲜水产品、进境食用水生动物、药品进口等口岸，做大做强综保区特色产业。深入实施“政关检”合作机制，优化监管流程，推广“单一窗口”，建立空港信息平台，拓展粤港海关通关模式，推动区港一体化，提高通关效率。主动配合申报湖南自贸区，推动国家自贸区可复制经验在综保区落地。支持开通长沙至北美、欧洲等国际全货机航线，扩大星沙国际“朋友圈”。 推进各大平台协同发力。加快编制黄兴片区、?梨片区等详细规划，筹建水渡河新区。深度对接高铁新城，紧扣会展全周期产业链，完善片区规划设计，建设国际会议中心和高铁商务区，打造国际中高端会展和会议承办地、现代服务业聚集新区。着力规范物流行业发展，突出标准化、信息化、智能化、集约化，打造现代物流体系。建成恒广智能仓储配送中心，加快海吉星二期、果之友二期、晟象智慧物流基地建设，开建市场群配套商业综合体。精准定位松雅湖片区发展方向，完善规划编制，健全配套设施，引进大型商旅项目，致力打造高品质环湖生态新城。坚定不移做大现代服务业，重点推进新城吾悦广场、顺丰电商产业园等项目建设。制定楼宇经济政策，鼓励楼宇和服务业集聚区二次招商，吸引金融保险企业设立总部或分支机构。持续推进“个转企”和企业主辅分离，积极兑现服务业政策，推动现代服务业百花齐放。 (二)聚焦富北战略，找准乡村振兴的突破口 夯实富北基础。大力实施乡村振兴战略，开创“富北”发展新局面，全面实施“十大富北工程”，安排资金30亿元以上，统筹推进县域北部基础设施建设、产业发展和民生改善，因地制宜促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实施农村饮水安全工程，加快白石洞水库建设，建成金井水厂，改建白鹭湖水厂，巩固提升农村自来水普及率。实施“民办公助”小农水项目，新建低压管道灌溉工程6000亩。推进红旗垸、果园垸内涝治理工程，启动水塘垸等4座堤垸提质达标建设。实施电网供电能力提升三年行动，强力推进电力“630”攻坚，新建北山110千伏变电站，扩建高桥、卫青、春华35千伏变电站。支持北横线建设，加快实施X024青山铺至开慧联络线、S319金井至东八线、S323高桥至东八线、G107调规公路至S207等北部道路联通工程，新建青山铺、路口、开慧公交客运中转站。实施农村公路安保工程，完善北部交通电子警察设置。持续推进燃气下乡，完成10个镇管道燃气经营权授权。实现所有行政村4G信号100%覆盖、光纤100%通达。 做强富北载体。以农村综合性改革试点为契机，着力做好“乡镇、村级集体经济、新型农业经营组织”三篇文章。支持开慧、金井、高桥、果园打造特色镇，争创1个国家级、2个省级特色镇。深化农村集体产权制度改革，落实“三权分置”办法，建立村集体资产管理制度，盘活闲置资源资产，加快农村宅基地和集体建设用地确权登记发证，支持村集体资产入股参与项目建设运营。鼓励市级以上龙头企业参与和带动村集体，兴办小型加工服务等企业，发展自主经营型集体经济。鼓励发展多种形式适度规模经营，加快培育新型农民和现代农业经营主体。大力发展村级合作经济组织，支持以村为单位组建土地合作社。全面消除集体经济空壳村，实现全县85%的村年经营性收入达10万元，每个镇(街)培育1-2个集体经济强村。 培育富北产业。深入推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业从增产向提质转变。探索发展农业产业化联合体，推动农村一二三产业深度融合，重点打造北部现代粮食核心示范基地、G107特色农业产业示范带、黄兴大道北延线花果产业带、沿S207万亩蔬菜标准化生产示范带、春华时鲜花卉产业聚集区。以茶叶有机产业园、食用菌科技产业示范园、特色水果产业园为载体，建设省级现代农业产业园。落实粮食安全省长责任制，巩固提升粮食生产、储备和流通能力。培育强化县镇企三级创客平台功能，健全创客扶持政策。大力发展农村电商，畅通农产品上行渠道，支持童年记、湘丰茶叶等电商企业发展，再培育100个农村电商。深化供销社综合改革，健全社会化服务体系，提升为农服务能力。全力建设国家全域旅游示范区，加快开慧故里创建国家AAAAA级景区。大力发展度假村、特色民宿等生态经济，鼓励社会投资旅游产业。探索旅游综合管理模式，加大宣传推介，打造有特色、有影响力的节会品牌。 (三)聚焦民生改善，努力增强人民群众获得感幸福感 夯实社会保障基础。全力实施省市重点民生实事工程和“微建设·微民生”项目，尽心尽力解民忧。着力促进就业，新增城镇就业1.5万人、农村劳动力就业4000人。稳步提高各项社保待遇，加快推进社保服务“一站式”办理，加强残疾康复服务。关爱妇女老人儿童，严防孩子受到侵害。新建高桥、江背、干杉敬老院，建设社会救助信息平台，提升特困人员供养水平。继续实施生态移民工程，推进公租房建设，改造棚户区2000户。密切关注和破解重点区域拆迁群众住房、教育、医疗和水、电、气等民生难题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产调控政策，探索建立长效机制，坚决打赢房价保卫战。坚定不移抓扶贫，严格落实脱贫攻坚“三走访三签字”要求，精准精细推进14个专项扶贫，抓实贫困户“两不愁三保障”的政策兑现，提升产业扶贫造血功能，带动户均增收5000元以上，巩固脱贫成果，认真做好龙山县、沅陵县、内蒙古科右中旗对口帮扶工作，在脱贫攻坚中扛起责任和担当。 |
