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(五)坚持精勤务政，自身建设明显加强。全面推行“马上就办、办就办好”，坚持问题导向，强化政策落地，加强督查、考核、问责，认真较真，务实扎实，一抓到底，兑现政府对人民的承诺，增强政府公信力。严格依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督工作监督、县政协的民主监督、社会舆论监督。扎实办理人大议案1件、代表建议146件、审议意见5件、委员提案115件。加快推进法治政府建设，建成县公共法律服务中心，落实政府法律顾问制度，实现重大决策、重大投资项目合法性审查全覆盖，规范政府合同管理，顺利通过“全省法治县创建活动先进单位”验收。深化行政执法体制改革，率先全省落实中央“行政执法三项制度”及“谁执法谁普法”工作要求。切实改进作风。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，畅通联系服务群众渠道，发挥“12345”市民服务热线、县长信箱等作用，一大批民生热点问题得到妥善解决。健全决策听证、后评估和责任追究制度，认真执行“三重一大” 集体决策，推行重大公共决策第三方评估机制。党风廉政建设和反腐败工作取得成效，立案查处各类党员干部违纪案件345件，移送司法机关16人。着力提升效能。深化行政审批制度改革，推进行政许可标准化工作，取消10项行政许可，清理取消证明材料179项，向社会公布镇(街)权力清单和责任清单，金井扩权强镇工作取得初步成效。加强预算执行、民生资金审计，强化财政支出绩效评价结果应用，财政资金使用效益大幅提高。率先全省成立帮(代)办服务中心、中小企业服务中心，服务水平有效提升。优化村(社区)治理结构，健全社区综合服务功能，圆满完成村(居)民委员会换届选举。 扎实开展国防教育、国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空、民兵和预备役建设，军政军民关系进一步密切。高度重视行政学院、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善事业、民族宗教、外事侨务、史志档案等工作，积极开展职工和农民工维权，统计数据质量和咨询服务水平有新的提高。投入1000万元、实施17个项目全力助推龙山县精准脱贫，对口帮扶沅陵县8000余户贫困户脱贫，主动作为对口帮扶内蒙古科右中旗。特别是面对严峻汛情，全县上下一心，军民团结奋斗，夺取了抗洪救灾的全面胜利，获评全省抗洪救灾先进集体，因灾倒损137户在春节前全部搬入新居。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员及各界人士，向全县人民和所有关心、支持长沙县发展的朋友们，表示衷心的感谢!在此，特别向在抗击特大洪涝灾害中做出无私奉献的驻县部队、驻县企业、抗洪英雄致以诚挚的敬意! 回顾过去一年，我们也看到，我县经济社会发展中仍然存在不少问题和不足，主要表现在：一是区域之间发展不平衡、不充分，人民生活水平与经济总量不匹配;二是产业结构性矛盾依然突出，三产比重偏低，企业自主创新能力不强，转型升级任务十分艰巨;三是城市规划、建设和管理还有不少短板，城市功能品质亟待提升，城乡一体化进程还需进一步加快;四是资源瓶颈、环境保护、社会治理、安全生产等倒逼压力持续加大;五是政府职能转变还不够到位，“放管服”改革的红利释放与企业、群众的期望值相比还有差距。对于这些问题，我们不遮掩、不回避，积极面对、精准施策，切实加以解决。 二、2018年形势和目标 今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是长沙县持续推进二次创业、加速挺进全国五强的关键之年，做好今年的工作事关长远、至关重要。放眼全球，世界经济正处于大发展大变革大调整时期，不稳定性不确定性依然突出。纵观国内，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，经济长期向好的基本面没有变。审视我县，产业基础扎实、发展态势强劲，但仍处于转方式、调结构、转换发展动力的攻关期，建设现代化经济体系的任务十分艰巨。新时代、新征程，再创业、再出发，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持依法行政，坚决保护生态环境，抓重点、强弱项、补短板，用实干贯彻落实党的十九大精神，奋力书写长沙县经济社会发展的生动篇章。 新时代，必须借助新平台、彰显新担当新作为。经过多年奋斗和沉淀，长沙县县域经济实力、对外影响力均有显著提升，成为中西部县域经济的发展标杆，更是长沙乃至湖南对外宣传的一张亮丽名片。新时代下，发展方式加快转变，新的动力正在形成。面对前有标兵、后有追兵的激烈竞争态势，我们必须抢抓新经济加快发展的“窗口期”，充分发挥长沙经开区、临空经济示范区、黄花综保区、现代农业示范区等国家级战略平台在产业、政策、资金、信息等方面的叠加优势，对标全国五强，保持发展定力，努力打造创新高地、开放高地、制度高地和人才高地，在加快实施“创新引领、开放崛起”战略、全力打造“三个中心”、“全面建设现代化长沙”等区域发展战略中，彰显“三湘第一县”的新担当和新作为。 新时代，必须把握新常态、践行发展新理念。新时代的发展，是追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的内涵式发展。必须准确把握新常态这个大逻辑，将新发展理念贯穿于每项工作、每个环节，做到入脑入心，形成内生动力，成为行动自觉。必须坚持以质量效益为中心，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，形成创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展模式。特别是认真践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，像保护眼睛一样保护生态环境，建设人与自然和谐共生的美丽长沙县。 新时代，必须直面新矛盾、实现群众新期盼。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是新时代的重要标志和重要特征，也是我们一切工作的出发点和落脚点。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民利益摆在至高无上的地位，不驰于空想，不骛于虚声，坚持在提升发展质量和效益中，更加注重社会公平，不断消除南北差距、城乡差距和收入差距，努力让全县人民共享改革发展成果。要多谋民生之利、多解民生之忧，发展与经济实力相匹配的社会事业、民生事业，不断满足群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高要求，让群众获得看得见摸得着的实惠。 2018年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的基本理论、基本路线、基本方略为指引，紧扣新时代社会主要矛盾变化，按照省委“创新引领、开放崛起”和市委“全面建设现代化长沙”等系列战略部署，坚持“县区一体”的工作理念和“强南富北、民生立县、挺进五强”的发展主线不动摇，蹄疾步稳全面深化“二次创业”，突出打好“三大攻坚战”，不断推动经济社会发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进，为全面建设现代化强县而努力奋斗。 2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长10.5%;规模工业总产值增长10.5%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长11%;财政总收入增长11%;城乡居民人均可支配收入增长8.6%。 同时，按照高质量发展要求，更加注重以下指标：力争全社会研究与实验发展(R&D)经费支出占地区生产总值比重4%以上;产业投资占固定资产投资总额比重35%以上;税收占财政收入比重90%以上;城镇保障性住房覆盖率22.4%以上;单位地区生产总值能耗下降3.5%以上。 |
