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各位代表，一年来的成绩来之不易、取之艰辛。这是自治区、贺州市和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会依法监督和人民政协民主监督的结果，是全县干部群众真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向辛勤奋战在全县各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻富部队、武警官兵，向来富川创业的投资者和劳动者，向所有关心支持富川发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在回顾成绩的同时，我们也清醒认识到，富川经济社会发展的短板和瓶颈依然存在，主要是：全县经济总量小、产业层次不高、经济结构不合理的局面没有得到根本改变;同时，创新能力较弱、经济增长后劲不足等问题日益突出;城乡基础设施功能不完善，特别是全县农村贫困面大、贫困人口多和农村基础薄弱，实现脱贫摘帽增收、城乡同步小康的目标时间紧迫、任务艰巨;社会治理有待加强，社会事业发展和民生需求矛盾仍较突出，一些群众关注的热点难点问题还没得到根本解决，社会转型期的矛盾和问题进一步凸显，维护社会和谐稳定的任务繁重;出省出县交通不畅、科技人才薄弱对经济社会发展的制约仍然较为突出，等等。对此，我们必须突出问题导向，全力攻坚克难，努力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，促进经济社会可持续发展。 二、2018年国民经济和社会发展目标 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是自治区成立60周年，恰逢自治县成立35周年，同时今年我县还要脱贫摘帽，做好今年的政府工作意义重大。 当前，全国经济运行总体平稳，全区、全市经济社会发展的外部环境趋好，我县经过近年来的快速发展，交通条件不断改善，特色产业体系加快形成，生态优势更加凸显。“多规合一”、服务业综合改革等国家试点政策红利持续释放，积极因素不断涌现。我们要按照自治县第十四次党代会绘就的“十三五”发展蓝图，主动适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，牢固树立“四个意识”，准确把握发展规律、狠抓工作落实，克服前进道路上的艰难险阻，化挑战为机遇，变压力为动力，不断开创新时代富川改革发展的新局面! 根据中央、自治区、贺州市的要求和县委部署，2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，继续深入实施“生态立县，富民强县”发展战略，加快构建“一轴两园三区四业”发展布局，聚焦“加快党的十九大精神转化、实现全县‘脱贫摘帽’、加快县域经济高质量发展”三项重大任务，扎实做好脱贫攻坚、乡村振兴、园区发展、项目建设、创新驱动、交通跨越、农业升级、工业扩量、旅游突破、城镇提升、社会稳定、作风强化、党建引领等工作，为全面建成小康社会和谱写新时代富川发展新篇章奠定坚实基础。 根据上述总体要求，2018年国民经济和社会发展主要预期目标如下： ——地区生产总值增长7%; ——规上工业总产值、规上工业增加值分别增长5%、3.3%; ——固定资产投资增长10%; ——社会消费品零售总额增长10%; ——财政收入增长6%; ——城镇人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和11%; ——城镇化率达到40%; ——城镇登记失业率控制在4.2%以内; ——节能减排指标控制在自治区下达的目标范围内。 为了实现以上目标，2018年我们将重点抓好以下工作： (一)打赢精准脱贫攻坚战，确保如期脱贫摘帽 2018年计划脱贫摘帽26个贫困村、脱贫销号1.75万贫困人口，贫困发生率下降到2.54%以内。扎实做好2016、2017年脱贫户的跟踪服务工作，为已脱贫户发展产业、就业创业等方面创造有利条件，提高他们脱贫致富的能力，不断巩固和提升脱贫成效，尽最大努力避免已脱贫户重新返贫，确保“脱得了贫,致得了富”。 ——持续精准施策发力。围绕年度脱贫摘帽目标任务，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”。对照贫困户“八有一超”贫困村“十一有一低于”贫困县“九有一低于”脱贫标准，全力做好贫困县、贫困村脱贫认定和贫困户脱贫“双认定”工作，积极做好各项数据核实及“一村一策”“一户一档”等材料收集归档工作，高标准、高质量完成年度脱贫摘帽目标任务，确保通过自治区、国务院扶贫办脱贫摘帽评估验收。 ——发挥资金杠杆作用。精心制定全县资金使用计划，统筹整合资金推动脱贫攻坚工作，做到财政资金向扶贫领域倾斜，向脱贫攻坚主战场聚集。同时，做好扶贫小额信贷，为贫困户发展产业提供资金支撑。 ——做大做强扶贫产业。积极落实互助资金、扶贫小额贷款等产业扶持政策，确保产业精准到户、产业政策到户、产业对接到户。按照“企业+基地+合作社”发展模式，在每个贫困村发展一个特色产业基地。鼓励贫困村、贫困户因地制宜发展水果、蔬菜、烤烟、优质粮、生态畜禽养殖等特色优势产业，实现全县贫困村贫困户特色优势产业全覆盖。整合资源，加快发展贫困村村集体经济，确保2018年预脱贫贫困村村集体经济达3万元。 ——深入实施安居工程。继续加大农村危房改造工作力度，让群众住得安心、住得舒心。严格按照国家易地扶贫搬迁政策要求，在搬迁补助、拆除旧房奖励标准、土地支持、搬迁后续扶持等方面加以倾斜。统筹加快易地扶贫搬迁项目及水、电、路、网等配套项目建设，确保“十三五”易地扶贫搬迁贫困人口顺利搬迁入住，同步做好产业帮扶、劳务培训和就业创业等工作，确保实现搬迁群众安居乐业。 ——全方位补齐发展短板。统筹推进农村基础设施建设，加快农村村屯绿化、道路硬化、饮水净化。稳步推进农村饮用水提质和贫困村产业路建设工程，解决贫困群众行路难、饮水难的问题，建设生态富裕美丽的社会主义新农村。继续积极实施互联网进村入户计划，实现互联网信号、移动通讯信号、广播电视信号全覆盖。全力推进村级公共服务建设，实现2018年26个预脱贫贫困村全部有办公楼、篮球场、卫生室、网络宽带等公共服务设施。积极做好扶贫培训、扶贫项目建设等工作。 |
