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积极培育多元产业，提高农民群众收入水平。深入推进农业供给侧结构性改革，以先进的理念谋划现代农业。积极争取全省产业扶贫专项贷款，统筹整合涉农资金，落实产业奖补政策，重点扶持建设一批特色产业基地。新增高原夏菜、兰州白兰瓜等标准化生产基地2000亩，改造提升设施农业500亩。加快推进现代农业示范区和都市农业试验示范展示园建设，在什川镇建设连栋温室，打造全市重点农业示范园区。大力实施生态农业观光游乐项目，建设田园观光、特色养殖、休闲游乐等为一体的田园综合体。积极推进畜禽养殖绿色化、集约化、标准化，扶持新建标准化养殖场10家，力争畜牧业占农业总产值的比重达到13%。 加快农村综合改革，提高现代农业发展水平。巩固完善农村基本经营制度和土地经营权确权成果，充分发挥县级农村产权交易中心作用，加快推进农村“三变”改革，激活农村闲置资源，不断壮大村集体经济，有效增加农民群众收入。全县新增农村土地流转面积3000亩，土地流转率达到25%。加快推进“十百千万”工程，加强新型经营主体培育，全县新培育市级以上农业龙头企业和专业合作社6个，规范县级农民专业合作示范社10个以上。积极推进供销合作社综合改革，改造提升基层社和村级综合服务社。在有需求的村建设农产品交易市场，着力搭建农产品交易新平台。强化科技为农服务，示范推广新实用技术10项以上，引进试验示范农作物新品种20个，良种覆盖率达到90%。不断优化农业技术人才结构，着力打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 加强农田水利建设，提高农业服务保障水平。充分发挥水投公司作用，筹集和吸引多方资金投入农田水利基础设施建设，着力改善农业生产条件。认真开展农业水价改革试点工作。积极发展节水农业，投资1460万元，发展农业高效节水灌溉面积5000亩。大力提升抗旱保粮增收能力，投资1900万元，完成西岔电力提灌工程西干六泵站迁建，新建塘坝4座，组织实施各镇小型农田水利维修项目。不断加强抗洪防汛能力建设，投资1600万元，实施磨峡沟(文山—马家坪段)堤防工程。着力提升农村群众饮水保障水平，投资1400万元，实施忠和镇六合村、崖川村农村饮水安全巩固提升工程，完成黑石镇农村饮水的水源巩固提升工程。 巩固脱贫攻坚成效，提高全面小康建设水平。继续坚持把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程来落实，确保顺利通过整县脱贫验收评估，做到真脱贫、脱真贫。在实现整县脱贫的基础上，按照“摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘责任、摘帽不摘监管”的要求，保持原有扶贫政策不变、扶持力度不减，持续推进产业扶贫、劳务输出扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、低保兜底扶贫，不断巩固脱贫成果。按照全面小康社会建设5大类38项指标监测体系，聚焦环境质量、污水集中处理、农村卫生厕所普及等方面的短板，加大农村环境整治投入，进一步改善农村居民生活环境和生活质量。在夯实农业农村发展基础上持续发力，统筹整合扶贫专项资金和农业、财政、发改等部门资金，实施进村项目100个以上。在25个贫困村建成光伏发电项目，扎实推进19个小康村建设，确保全县小康村全覆盖，全县小康指数提高4.9个百分点。 二、深化供给侧结构性改革，积极促进产业转型升级 坚持把提高供给体系质量作为主攻方向，支持传统产业优化升级，加快发展新型工业和现代服务业，大力发展实体经济，推动全县产业层次提档升级，规模和竞争力同步提升。 加快推进新型工业化，着力优化产业结构层次。积极推动工业经济结构转型升级，着力提升工业发展质量和效益。支持兰鑫公司、泛植药业等重点企业加快发展。推动兰州联合铸造等“出城入园”项目建设，延伸冶金冶炼、精密铸造产业链条，壮大工业经济总量。大力发展新兴产业，加快建设兰州亚成生物制品研发和生产基地、年产120万吨超微粉胶凝材料及200万立方米环保商砼生产线项目。大力发展循环经济，建成华壹环保电子废物深度资源化项目。全面落实扶持中小企业发展的政策措施，培育3家以上工业企业上规入库。引导资金向实体经济集聚，提高金融服务实体经济的能力，促进更多的金融资金、社会资本优先支持实体经济发展。 加快发展现代服务业，不断壮大繁荣服务经济。坚持生产性服务业和生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举，力争第三产业占生产总值的比重提高2个百分点以上。推动物流业加快发展，依据规划积极推动专业市场建设，推动传统商贸服务业转型升级，建成汇金购物广场，引进和改造提升品牌店、专业店10家以上。加快电子商务发展，争创国家级电子商务示范县，全面规范运行镇级电商服务站和村级电商服务点，力争网上交易额增长15%。支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务，积极发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善县镇村三级物流服务站点配套建设和服务功能，积极发展订单直销、连锁配送等现代流通方式。 加快发展文化旅游业，培育经济发展新的支撑。通过资源有效整合、旅游产品包装推介，加快落实什川文旅综合体项目创意策划与概念设计，启动实施黄河大桥、滨河路、体育公园等项目建设，拓展旅游业态，丰富旅游内涵，完善旅游链条，不断提升什川景区对外影响力和吸引力。完善景区停车场、旅游公厕等基础设施和公共服务配套，新建旅游厕所3座。创建乡村旅游示范带，新建旅游示范村1个，扶持发展星级农家乐30家。实施野生动物园项目，扶持忠和绿博园创建国家3A级旅游景区。 三、突出项目园区支撑带动，培植区域综合发展优势 坚持发展第一要务，毫不松懈地把项目抓紧、抓实、抓好，在项目建设中蓄积发展后劲，着力推动县域经济综合实力大幅提升。 千方百计抓招商，推动经济总量扩张。深入开展“招商引资项目攻坚战”，完善招商引资政策，紧紧围绕全县产业基础和资源禀赋，围绕区位优势和发展需要，围绕全市功能划分和产业布局，精准对接，定向发力，着力引进一些补链、延链的产业项目，切实提高招商实效。全年引进项目20个以上，合同引资50亿元以上。争取香港新恒基、京东集团、传化集团、忠恒集团等项目的引进取得突破性进展。围绕宏观政策导向和自身短板，精准谋划一批产业发展、基础设施、公共服务等重大项目，培植增长后劲。争取实施政策性项目80项，到位资金3亿元以上。推行政府和社会资本合作模式，推动一批PPP项目开工建设。完善PPP项目库，全年谋划储备项目10项以上。 坚持不懈抓项目，做大做优实体经济。健全完善重点项目领导包抓责任制、进度通报制和难点问题协调制，下大力气抓好重大项目前期准备工作攻坚战。组织实施甘肃物产皋兰公铁综合物流产业园等重大项目80个，完成投资50亿元以上。不断强化项目跟踪服务，想方设法破解项目建设难题，力争年内建成重大项目20个以上。在审批环节上提速增效，不断强化政策引导服务，全力做好征地拆迁等基础工作，有效保障重大建设项目用地需求，着力营造良好的项目建设环境。全力支持保障省市重点项目建设，不断扩大省市在我县的投资规模。 聚焦聚力抓园区，做强经济发展平台。坚持“镇园合一”管理体制，进一步明确落实乡镇在园区发展中的职责任务。通过政府投入、对上争取和吸引社会资本等多种方式，有计划、有重点、有步骤的推进道路、供水、供电、排污等园区基础建设，不断增强园区综合承载能力。大力实施九合园区“四站一中心”、园区大道和水阜园区水秦路东侧排洪沟、黑石园区污水处理工程等项目建设。认真组织好G312线清水驿至苦水段、S103线什川至青城公路、G30兰州北收费站等重大道路交通项目，全力以赴做好征地拆迁，为项目加快建设、提升皋兰的区位优势和通畅能力创造良好条件。积极引导符合功能规划的项目向园区集聚，加快推进鸿丰产业园等产业项目建设，着力培育多元支柱产业。争取园区完成投资55亿元以上，生产总值达到45亿元以上。 |
