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强化脱贫攻坚保障。坚持工作力量一边倒，集中干部精力实施脱贫攻坚。狠抓结对帮扶，做实基层基础工作，确保“三率一度”【12】达标。县本级财力优先保障扶贫投入，应整尽整涉农资金，撬动金融、社会资本投入脱贫攻坚。实施专人、专项、专审、专账管理扶贫资金，提高资金使用绩效。坚持扶贫与扶德、扶志、扶勤、扶智相结合，激发贫困户内生动力。组建理事会，提高农户发展产业和建设新农村积极性。实行最严格的考核督查问责制度，加大对扶贫领域“不作为、慢作为、乱作为”的追责问效，压实各方责任，凝聚脱贫攻坚强大合力。 (二)做大做强实体经济。紧扣电子信息首位产业，坚持招大引强，强化企业帮扶，全力打好主攻工业攻坚战，实现“三年翻番”目标。 加快首位产业集群发展。采取组团招商、专业招商和以商招商等方式，提高招商成效。借助IPO扶贫绿色通道和“一司一县”结对帮扶政策，努力引进一批科技含量高、带动力强的龙头企业，积极推动具备条件的企业上市挂牌。强化项目跟进责任机制，加快签约项目开工建设进度。争取手机整机生产、荣晖电路板、杉美精密配件、浩力勋新能源等项目早建成、早投产。用好重大工业项目投资引导基金，扶持电子信息企业增资扩产。主动融入“赣粤电子信息产业带”，逐步形成电子信息产业集群效应。 加快建设产城新区。创新方法，拓宽融资渠道，高标准规划建设产城新区。完成20万平方米标准厂房、工业大道、中心大道建设。新开工建设70万平方米标准厂房。完善园区“五通一平”以及员工宿舍、文化休闲、企业服务中心等配套服务设施。建成创业大道、新安大道、西环路、新龙大道等路网。建设商业街、住宅小区、学校、医院等重点项目，实现产城一体化发展。 优化企业发展环境。深入开展“降成本优环境”专项行动，确保各项惠企政策落实到位。建立部门联合审批、信息共享等机制，搭建企业用工招聘平台，解决企业运行中的困难和问题。切实做好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，确保年内新增入规企业18家以上。弘扬企业家精神和工匠精神，引导企业技改创新，提高产品质量和市场竞争力。 (三)全面实施乡村振兴战略。聚焦三农工作，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好现代农业攻坚战，加快推进农业农村现代化。 促进农业转型升级。多元化发展现代农业，优化农业产业结构。建设1万亩脐橙稳控、复产示范园，完成国家级柑橘良种繁育项目建设，加快打造国家级赣南脐橙批发市场、赣南农特产品集散中心和赣州港进境水果指定口岸作业区。大力扶持蔬菜产业，每个乡镇新(扩)建200亩以上规模蔬菜基地。发展基本烟农，提升烟叶质量，打造全省优质烟叶主产区。加大油茶低改、新造扶持力度，因地制宜发展猕猴桃、百香果、紫山药等特色产业。加快转型升级，构建现代农业经营体系。全面完成1.23万亩高标准农田建设。结合旅游、电商等产业，推进农旅一体化，实现农业“接二连三”发展。培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，增强农业综合生产能力。巩固和完善农村基本经营制度，采取土地流转、托管、入股等形式，发展适度规模经营，实现农业增效、农民增收。 大力整治农村环境。发挥乡镇“两所一队”作用，深入整治乱搭乱建和超高超大建筑。全面完成重要交通沿线房屋立面改造，加大村庄、庭院环境卫生整治。推进城乡生活垃圾生物炭基肥项目建设，启动农村生活垃圾分类试点工作，构建城乡环卫一体化体系。加快东江源流域乡村生活污水处理项目建设进度，启动中北片乡镇污水处理厂及配套管网建设。持续开展乡风文明行动和“三沿六区”【13】乱埋乱葬专项整治，构建和谐文明乡风。探索激励机制，吸引外出能人和离退干部返乡回村，参与乡村建设。全面加强乡村社会治理，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。 加快培育新型农民。加快完善县乡村三级农技推广服务体系，按照“有文化、懂技术、会经营”要求，依托安远中专、乡镇果茶站、农民专业合作社等平台，开展精准培训，壮大新型职业农民队伍。探索建立扶持政策体系，抓好农村招才引智工程，通过优化创业服务，提供小额担保贷款等方式，鼓励大学生、农民工返乡创业就业，强化乡村振兴的人才支撑，激活农村生机与活力。 (四)提档升级第三产业。树立“生态+”“互联网+”等新理念，以旅游产业为重点，打好现代服务业攻坚战，努力打造新的经济增长极。 加大旅游发展力度。以三百山景区为核心，重点打造“两天半旅游圈”。完成游客服务中心、上山索道、漫云栈道、电瓶车道、观景平台等基础设施项目建设，提升虎岗至过桥垄等旅游公路绿化水平。做好三百山景观资源与景观质量评审申报工作，加快三百山创5A步伐。抓好东生围围屋群旅游区完善提升工程，提高运营管理水平。完善景区要素配套，新建1家以上四星级酒店，引导带动沿线居民发展采摘体验、农家餐饮、客家民宿等新兴业态。精心策划旅游宣传推介活动，进一步提升“东江源?三百山”知名度。 发展县域普惠金融。丰富各类金融业态，加快中国银行安远支行筹建进度，争取江西银行入驻安远。继续实施“五个信贷通”，加强数字金融的推广运用，扩大普惠金融的受益面，提高农村金融服务的覆盖率。促进金融与扶贫产业的深度融合，提升扶贫造血功能。 繁荣电商物流等产业。加快电商运营中心、乡镇电商服务站和村级电商服务点的信息化改造，创新营销手段，促进电子商务与实体经济协同发展。完善现代物流配送网络，发展农产品和食品冷链物流，实施“中国赣南?柑橘产业物流园”项目，建设顺丰、中通快递分拨中心，开通直发专线，实现物流配送集约化和规模化，构建电商物流快递的价格洼地。以“安远三鲜粉”为重点，创建特色小吃产业园，加快特色小吃产业化进程。 (五)科学有序推进城镇建设。坚持板块开发、建管并重、城乡互动，打好新型城镇化攻坚战，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，实现城乡协调发展。 实施板块开发。加快推进城南新区建设，精心打造安远南高速出口，完成书香公园等公共设施建设，提升城南新区建设档次。高标准规划金石片区，建设夏日风情园。实施城区主次干道“白改黑”【14】 、启动东江源大道整体改造规划。加快推进市民之家、沿江两岸二期、二级综合客运站等续建项目。实施背街小巷改造工程，全面完成龙泉路、上角环路等项目建设，提高老城区承载能力。 加强城市管理。持续开展“三城同创”，精细化管理城市，提升城市整体形象。深入推进城市综合执法体制改革，推行“公安+城管+社区”联合执法管理模式，提高城市综合治理水平。大力整治占道经营行为，规范户外广告设置，加强交通秩序管理，进一步改善市容市貌，力争年内成功创建省级文明城市。严厉打击各类违法违章建筑，全面整治乱搭乱建行为。加快推进“城市双修”【15】，加大城区增绿补绿力度，为市民提供更好的休闲去处。 |
