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聚焦边远村、重点户。把资金、项目向边远山区倾斜聚集，因地制宜扶持产业发展，着力解决深度贫困问题。突出独居老人、低保户、边缘户、因灾因病因残户等六类重点人群，因户因人施策，守住脱贫底线。落实深度贫困群众兜底保障，倾斜民政救助、资金收益分红、公益性岗位政策，确保剩余建档立卡贫困人口全面脱贫。统筹推进城镇困难群众的脱贫解困工作，做到不丢一户、不落一人。
确保不返贫、可持续。深化产业扶贫，力争每个行政村至少有1个扶贫产业基地、龙头企业，实现产业扶贫全覆盖。新增扶贫车间30个，开发扶贫专岗400个，推广订单培训就业扶贫模式。做好易地搬迁户后续发展帮扶工作，让群众搬得出、稳得住、能就业、可致富。完善脱贫攻坚责任体系，健全贫困监测预警、动态管理机制，防止系统性返贫。树立“扶勤不扶懒”鲜明导向，深入开展精神扶贫，激发脱贫发展内生动力。 (二)筑牢大平台，抓实大项目，决胜主攻工业三年翻番 发挥国家级经开区平台效应，加快重点招商项目落地见效，力争工业固定资产投资突破50亿元、工业主营业务收入突破220亿元，全面完成“三年翻番”目标。 招大引强见实效。严格控制传统产能简单规模扩张，提高新增项目层次与质量。聚焦电线电缆、绿色食品、光电、新能源产业，重点引进投资超10亿元企业和行业龙头企业。引入社会资本合作，设立投资公司、产业基金，促成企业并购、项目引进。推动佳润玻纤、金拉铜箔、惠明网纱、奥盛新能源等项目如期投产，新益经编、西德电梯、铂兰智能服装、客佳红黄酒、大健康饮料等项目达产达标，加快形成新的经济增长点。 因企施策促转型。培育壮大一批骨干企业，新增规上工业企业10户，产值超10亿元龙头企业2家，国家高新技术企业5家。帮助万年青水泥、红都水产等一批企业稳定生产，支持华强金源电器、绿野轩等一批企业加快转化产学研合作成果，鼓励好莱克纺织、得邦照明、双胞胎饲料等一批企业打造“两化”融合示范企业。依托济民可信集团，推进九华药业退城进园，加快发展医药健康产业。稳定发展铜铝产业，促进产业向高端延伸。实施军民融合战略，鼓励金字电线、安讯实业扩能技改，争创军民融合创新示范区。 做大平台扩容量。新增经开区建成面积2000亩、开发面积3000亩，建成标准厂房10万平方米。完成经开区基础设施PPP项目建设，开工建设企业总部大楼、职业培训中心、人才公寓、“双创”孵化园。推进与昆山、宁波、南昌经开区合作共建。加快瑞兴于经济振兴试验区园区一体化，牵头落实“一区五园”(14)主营业务收入800亿元目标任务。完善经开区就业、物流、金融、科技等服务功能，强化工业发展要素保障。 (三)立足好基础，再立新目标，打造红色旅游一线品牌 焕发红色样板的熠熠光彩，发展优质旅游，推进全域旅游，努力将资源优势转化为经济优势，力争游客人次突破1350万、旅游收入突破70亿元，向红色旅游一线品牌进军。 补短板，强弱项。完成G206瑞金东至罗汉岩公路改造，加快滨江北大道建设，组建旅游公交公司，优化城区至重点景区公交路线。推进荣誉酒店项目建设，新增引进高星级酒店，扶持一批农家旅馆、农家饭店、特色民宿。突出地域特色，精心打造“红色天街”(15)，鼓励发展红色演艺，研发一批标志性旅游商品。塑造城市风格，普及城市暖色调，规范沿街标牌，打造城区景区重要节点形象标识，凸显红色元素，彰显红都魅力。 促融合，强业态。努力把红色绿色古色汇聚成金色。加快红色文化创意产业园、苏维埃小镇、红井小镇项目落地，推动共和国摇篮景区提升工程、幸福花海项目建设。创新红色培训模式，做大红色研学旅游。吸引社会资本，实施罗汉岩景区综合开发。争创都市田园4A级旅游景区，开发提升一批乡村旅游点。加快粜米巷、廖屋坪历史文化街区改造，加强古村落保护和建设，打造古色旅游景观。 扩宣传，强品牌。理顺旅游管理体制，完善共和国摇篮景区管委会运行机制，争取设立国家级风景名胜区管理机构。开发大柏地战斗“最具荣誉之战”体验之旅、“重走长征路”国家红色旅游精品线路。加大旅游宣传推广，聘请专业策划公司开展营销，走市场化路子办好文化旅游节庆活动。举办2018中国红色旅游发展联盟首届年会，争取筹拍瑞金苏区题材的影视作品，在国家级媒体展播苏区文化公益广告，不断提高红都瑞金知名度和影响力。 (四)统筹规建管，注重精细实，建设宜居宜业精品城市 以创建全国文明城市为抓手，弘扬工匠精神，拿出绣花功夫，全面提升城市规划建设管理水平，使城市既有面子、更有里子，让城市生活更便捷、更舒心、更美好。 突出“精”字强功能。扎实推进城市设计试点，精心编制各类专项规划，推进“多规合一”(16)。加快建设瑞金机场，抓紧做好瑞梅铁路、南丰至瑞金城际铁路前期工作，推进瑞兴于快速交通走廊建设。启动建设公交指挥中心、综合客运枢纽站。加快“一江两岸”基础设施项目建设，统筹实施海绵城市、地下综合管廊建设。扎实推进体育中心、文化艺术中心、城东全民健身中心、综合档案馆、人民医院和妇保院迁建项目。实施新一轮棚改三年行动计划，完成3000户棚改任务，力争三年任务两年完成。抓好城市修补和生态修复工作，让城市与环境协调发展。 突出“细”字抓管理。积极稳妥推进城市综合执法体制改革，组建城市管理综合行政执法局。启动城区30平方公里区域地理信息普查，建立“数字城管”平台信息数据库。整合城管、交通、交管等数字信息平台，加快智慧城管建设。推动停车位、红绿灯电子监控全覆盖，优化交通信号灯和绿波带信号配时设置。探索推行社区网格化管理，拓展城市环卫保洁、绿化养护社会化服务，实现卫生保洁、绿化养护无盲区。严格城市绿化、路灯建设标准，提升市政公共设施维护管理水平。 突出“实”字解难题。着力治理“城市病”，务实解决市民“出行难、停车难、买菜难”问题。坚决打击“两违”建筑，全面整治城区钢棚、防盗网、乱搭乱建、超大广告牌。完成红都大道、金都大道两侧50条背街小巷整治。清理中心城区物流企业，整合搬迁至商贸物流园。治理城市扬尘、油烟、噪音。加大城市公交运力投放，优化公交线路，规范出租车、“网约车”(17)、摩托车管理，严格管控载客电瓶“三轮车”。加快建设红都大道停车场，新建八一南路停车场，科学划设公共停车位。推动住宅小区地下停车场有偿向公众开放，探索实行道路停车计时收费。整顿“大街菜场”，加快城东、桔林、弓桥垅、沙子岗、桦林北路农贸市场建设，新建30家社区蔬菜便利店，打造10分钟便民生活圈。 (五)围绕产业兴，凸现家园美，开启乡村振兴精彩篇章 把实施乡村振兴战略作为巩固脱贫成果的主要抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动农业兴、农村美、农民富，为乡村振兴开好局、起好步。 |
