国防动员、机构编制、民族宗教、外事侨务、防震减灾、档案管理、妇女、儿童、残疾人、慈善等工作取得新成绩。 各位代表,过去的一年,在宏观形势严峻复杂、不确定因素增多的大环境下,取得这样的成绩实属不易,这是市委市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民共同努力的结果,特别是在脱贫攻坚主战场上,广大党员干部舍小家顾大家、肩负脱贫责任、心系贫困群众,真情帮扶、合力攻坚,付出了大量心血,做出了重要贡献。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各人民团体以及支持丹凤发展的各界人士表示诚挚的感谢! 我们也清醒看到,我县发展中不平衡不充分问题还很突出。从经济发展看,经济总量小,支撑长远发展的大项目不多,财政收支矛盾十分尖锐。从产业转型看,产业链条短,科技含量低,产业附加值不高。从民生保障看,脱贫攻坚任务繁重艰巨,承诺的“民生十件实事”个别还没有办理到位。从社会治理看,营商环境仍需改善,创新社会治理面临新的挑战。从干部作风看,部分干部作风不实、担当意识不强,少数干部不作为、慢作为、乱作为现象不同程度存在,一些领域侵害群众利益问题时有发生。 对此,我们要敢于直面问题,勇于自我革新,积极采取有效措施,切实加以解决。 二、2018年政府工作思路与重点任务 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是打好脱贫攻坚战、决胜全面小康社会和实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个全面”战略布局和新发展理念为统领,以高质量发展为目标,以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局,以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调,深入落实“五个扎实”、“五新”战略任务,全力打好“五大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,谱写追赶超越新篇章。 预期目标是:生产总值增长9%左右,规上工业增加值增长14.5%左右,社会固定资产投资增长12%左右,财政总收入和地方财政收入分别同口径增长3%、6%左右,城乡居民收入分别增长8%、8.5%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城镇失业登记率控制在3.9%以内,节能减排任务全面完成。 重点抓好十项工作: (一)聚力打好脱贫攻坚战,不断提高人民生活水平 坚持精准扶贫、精准脱贫,聚力开展脱贫攻坚行动,打好脱贫攻坚战,确保50个贫困村出列、2.5万贫困人口稳定脱贫。 大力推进产业就业脱贫。重点抓好肉鸡、食用菌、核桃、中药材、葡萄、魔芋、电商和光伏等十大产业,建设流岭药业、蟒岭菌业、商於古道文化旅游三大产业园区,启动建设20MW集中式光伏发电站,建成总装机容量13.5兆瓦的村级(联村)光伏扶贫电站64个,持续推进华茂牧业现代农业产业扶贫试点工作,带动3461户12250人脱贫。实施就业扶贫“五个五”工程,促进2000名贫困劳动力就业创业。实施金融扶贫,引导金融、保险机构扩大信贷扶贫和农业保险覆盖面。 着力补齐基础设施短板。实施通村通组沥青路(水泥路)、安全饮水、动力电等基础设施“三提升”工程,完成50个贫困村饮水安全提质达标;新建改造电力线路284公里,改造县乡道路52公里,整治“油返砂”公路838.6公里;建成39个贫困村文化活动广场,提升农村基础设施和公共服务水平。 全力改善村容村貌。加快实施易地扶贫搬迁,建成老君、赵沟、寺坪、峦庄、武关、花瓶子等易地扶贫移民搬迁安置点,建成安置房5434套,2800户群众入住,完成危房改造688户。深入开展环境卫生综合治理提升年活动,建立环境治理长效机制,开展改厕、改灶、改圈“三大革命”,全面清理“六堆”,不断改善人居环境。 深入开展扶志扶智活动。常态化推进扶志扶智“十个一”活动,完善村规民约,弘扬优秀文化,建设文明新风,设立孝道基金200万元,建成155个村(社区)爱心超市,通过教育引导、具体扶持、激励表彰等综合措施,全面激发贫困户内生动力,提高自我发展能力。 大力推进社会扶贫。全面落实产业、就业、教育、健康、生态、兜底等扶贫政策,保证各类扶贫政策及时兑现。抓住省纪委、省发改委包抓机遇,深度推进商洛学院、交大一附院、省国资委“合力团”帮扶行动,争取更多的项目、资金、技术支持。整合各类扶贫资源,持续深化雨丹协作,构建各方联动、合力攻坚的大扶贫格局。 (二)持续扩大有效投资,扎实推进重点项目建设 坚持把扩大有效投资作为经济增长的主要抓手,着力推进项目建设,不断增强经济实力。 加快建设项目。充分发挥投资的关键性作用,实施县级重点项目55个,投资142.9亿元,建成中医院、东凤葡萄酒庄、凤鸣阁、双孢菇深加工等项目。开工建设金山养老、丹江生态长廊、新建丹凤高级中学等项目。丹寺路建成通车,月日至竹林关、苏沟至东岭、龙王坪至詹湾等道路开工建设。加快丹宁高速、环城北路、商鞅邑城、县城地下综合管廊、石槽沟水库、青峰水库、冠山田园综合体等项目前期工作,力争开工建设。 做好项目策划。围绕优势资源、优势产业,在绿色食品、文化旅游、现代材料、军民融合等方面策划过亿元的大项目100个以上,确保县级重大项目库储备项目保持在150个以上。加快推进PPP项目建设,力争6个以上PPP项目进入省级项目计划。 扩大招商引资。高质量办好第二届丹凤客商大会,积极参加第二十二届西洽会、农高会等重点节会招商活动,充分发挥招商联络处、驻外商会等平台的作用,开展主题招商、以商招商、精准招商,至少招商落地1个10亿元以上的大项目。进一步完善招商项目绿色审批通道、项目推进、跟踪服务机制,推动项目落地,实现招商引资到位资金75亿元以上。 (三)加快推动产业转型升级,大力振兴工业经济 按照“园区承载、循环发展、综合利用”的思路,大力发展现代材料、绿色食品、电子产品三大支柱产业,加快工业振兴。 提升传统产业。推进尧柏水泥、恒发铜业技改步伐,完成盛秾生物年产3万吨有机肥技改;加快葡萄酒“两厂两庄”提质增效,建设万亩优质葡萄基地,实施集群化发展,重振丹凤葡萄酒雄风;支持恩典服饰、宇康食品等外销型企业技改扩能。实施中小企业成长工程,力促中小企业发展壮大,新增规上工业企业4家、小微企业200户,实现工业总产值140亿元。 |