二、2018年工作安排 2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是决胜全面建成小康社会的关键一年。党的十九大描绘了新时代的宏伟蓝图,吹响了建设社会主义现代化强国的时代号角。省委、省政府实施的“三区一群”战略和市委、市政府强力推进的国家区域中心城市建设战略,为我们加快发展创造了有利条件。经过多年的积淀,夏邑在主导产业培育、城市建设、脱贫攻坚等方面打下了较好基础,只要我们发挥好这些条件和优势,一定能够开创新时代夏邑改革发展新局面。 按照县委十二届三次全会安排部署,2018年政府工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省市和县委决策部署,坚持党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以深化供给侧结构性改革为主线,瞄准一大战略(乡村振兴战略),抓住两大机遇(全省印染行业布局夏邑机遇、全省首批实施百城建设提质工程县机遇),打好三大攻坚(防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战),突出四项重点(招商引资、项目建设、两区建设、信访稳定),建好五个夏邑(活力夏邑、平安夏邑、和美夏邑、宜居夏邑、长寿夏邑),办好十件实事,奋力谱写新时代夏邑发展新篇章。 全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%(一、二、三产业增加值分别增长4%、10%、13%);完成固定资产投资亿元以上项目30个;全社会固定资产投资增长13%;城乡居民收入与经济增长同步;一般公共预算收入按同比口径计算,增长9%;社会消费品零售总额增长13.5%;贯彻国家计划生育新政,出生人口性别比达到省定标准;节能减排和环境质量等约束性指标控制在市定以内。 今年着力抓好十件大事实事: 1.按现行贫困县退出标准,实现整县脱贫摘帽。 2.实施城区路网工程(中和街东延、南北御道西延、华夏大道北延、南御道东延、昌盛路北延、栗园路东延、雪枫路东延、腾飞大道东延、大同路北段改造),联通环城路、打通断头路。 3.全面启动国家储备林项目,开展国土绿化行动,年内完成造林绿化3万亩。 4.启动罗楼、三义街、郭楼、肖河4个棚户区改造项目。 5.完成22座公厕新建、16座公厕改造任务,续建第二垃圾处理厂。 6.配合做好G343快速通道、连霍高速新增出入口和沱浍河开挖工作,启动S319(夏邑至砀山高铁站)快速通道建设,完成S320(马开线)建设任务。 7.实施夏邑高中整体搬迁暨三馆项目,县城南区新建1所从幼儿园到高中的寄宿制学校,第五小学投入使用。 8.开工建设县人民医院分院和红十字医院新址。 9.完成新型职业农民培育1000人,开展绿色证书培训3000人,实用技术培训10万人次。 10.实施视频监控和无线数字广播电视覆盖工程。 实现上述目标,要求我们必须紧密结合夏邑实际,立足当前,谋划长远,突出抓好以下七个方面的工作: (一)围绕新战略,大力推进乡村振兴。贯彻落实乡村振兴战略,加快推进农业发展、农村进步、农民增收。一是发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农,狠抓农产品质量安全,争创国家级农产品质量安全县。完成12万亩粮食生产功能区、6万亩重要农产品生产保护区划定工作,深化农业供给侧结构性改革,调优农业结构,大力发展优质小麦,扶持都市休闲观光农业发展,加快推进信息入户工程,提高农业信息化水平。依托“中国西瓜之乡”,持续扩大“8424”西瓜种植面积,提升“夏邑西瓜”地理标志性农产品影响力;依托“中国食用菌之乡”,积极做好食用菌产业扶贫工作,新建食用菌标准菇房100座、产业扶贫车间1000平方米,新发展香菇100万袋;依托“中国长寿之乡”,发展长寿经济,延伸产业链条,打造长寿品牌;依托“全国生猪调出大县”,推进畜牧业向标准化、产业化和现代化转变。二是改善生产条件。加强中低产田改造,加快高标准农田和重点水利基础设施建设。加大农业科技应用推广力度,提升农业机械化装备水平。加强农民教育培训,完成新型职业农民培育1000人,开展绿色证书培训3000人,实用技术培训10万人次。完善农业保险制度,建立健全农业防灾减灾体系,夯实现代农业发展基础。三是建设美丽乡村。强化农村基础设施和公共服务设施建设,实施农村饮水安全巩固提升工程,解决16个乡镇、107个行政村、17.3万人口饮水安全问题(贫困人口2.8万人)。以创建省级“四好农村公路”为抓手,全面完成省市下达的农村公路建设任务,着力解决我县农村公路“密而不优、通而不畅”问题。配合做好G343快速通道、连霍高速新增出入口和沱浍河开挖工作,S320(马开线)建成并通车,启动S319(夏邑至砀山高铁站)快速通道建设,实现夏邑人民十五分钟高铁梦。整合涉农项目资金,实施大利民沟综合治理工程,联通夏韩路、夏芒路、北会路,打造生态旅游景观带。全面启动国家储备林项目,开展国土绿化行动,年内完成造林绿化3万亩。积极开展示范村和达标村创建活动,乡镇政府所在地村庄全部达到示范村标准,全县80%以上的行政村建成达标村,45%以上的行政村建成示范村。按照“先行规划、逐步实施”的原则,采取PPP模式,对全县143个贫困村和60个美丽乡村试点,实施乡村居住环境改善工程,打造一批具有浓郁地方特色的美丽乡村。 (二)落实新要求,全面打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚为统揽,全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,下足“绣花”功夫,完善责任链条,压实工作责任。以政策措施、帮扶措施落实到村、到户为重点,突出政策聚合效应,持续加强群众关心的基础设施、公共服务设施建设,统筹推进健康扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等政策性行业扶贫,强化脱贫保障。以补齐短板、解决制约瓶颈为突破口,紧盯致贫成因,把准脉、开对方,发挥金融扶贫的积极作用,因村制宜不断培强壮大脱贫产业,力争做到信贷扶持全保障。以实现贫困户稳定脱贫、不返贫为落脚点,坚持标本兼治,创新方式方法。加强143个扶贫车间使用管理,充分发挥能人带动作用,引进适合本地发展的产业,实现由建设全覆盖到使用全覆盖;管好用好143个贫困村光伏电站,为贫困群众建立稳定、可持续的增收渠道;强化科技支撑体系建设,保障脱贫产业发展科技需求;继续开展脱贫致富星级户评选活动,进一步激活脱贫致富的内生动力。以强化基层组织、增添脱贫活力为保障,注重扶贫同扶志、扶智相结合,积极开展职业技能培训,增强脱贫致富本领。继续实施“把农民培养成新型职业农民,把新型职业农民培养成党员,把党员培养成村干部,把优秀党员干部培养成村支部书记”四步培养法,强化贫困村基层党组织战斗堡垒作用;开展移风易俗、孝善诚信专项活动,营造自强不息、勤劳致富的社会风尚。到2018年底,全县59个贫困村全部达到脱贫退出标准,现行标准下农村贫困人口基本脱贫,贫困发生率降低到2%以下,实现整县脱贫摘帽。 |