|
过去四年，我们落实主体功能区发展布局，重环保、守底线，全市生态文明建设不断加强。我们认识到绿水青山就是金山银山，坚持“在保护中开发、在开发中保护”，扎实开展国家主体功能区建设，万元GDP能耗下降6.45%。我们把环境治理摆在突出位置，实施中心城区雨污分流工程39公里，建成污水管网284公里、污水处理厂6座、大型垃圾处理场4座，污水集中处理能力达到14.5万吨/日，生活垃圾无害化处理量达到26万吨，城市污水处理率达到85%、垃圾无害化处理率达100%，城区澧水河106项检测指标全部达到Ⅱ类标准。深入开展环境整治“6+1”专项行动和农村环境污染综合治理，乡村垃圾收集、转运、处理系统逐步建立，环境卫生明显改善。我们推进生态工程建设，创建国家森林城市，建设澧水河岸护岸林和宝塔岗、樟树角等一批城市公园，中心城区绿化覆盖率由36.3%提高到39.6%。大力实施石漠化治理、水土保持、国土整治等项目，绿化“四沿”810公里，人工造林41万亩，全市森林覆盖率达到70.98%。我们积极开展“两型”单位和空气质量达标城市创建，全市退出烟花爆竹生产企业，中心城区退出烟花爆竹销售企业并实现禁放，建成16个省级生态乡镇、494个市级生态村，武陵源成为省级生态区，我市成为中国绿色旅游示范基地，绿色发展、绿色出行、低碳生活日渐成为人们生产生活的自觉行动。 过去四年，我们坚持不懈加强政府自身建设，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育;修订完善市政府工作规则，进一步规范投融资、规划、土地管理等重大行政决策机制和程序;自觉接受人大、政协监督，加强行政监察和审计监督，省、市602件人大代表建议和620件政协提案全部办结;严格落实党风廉政建设各项规定，坚决纠正“四风”，形成了团结共事、廉洁干事的良好氛围。 回顾过去四年的工作，我们深刻体会到，做好政府各项工作，必须牢牢抓住发展这个第一要务，致力产业发展，突出项目建设，任何时候都不要动摇;必须坚持深化改革，用改革的办法解决前进中的问题，向前看、算大账、求实效，任何时候都不要迟疑;必须敢于担当、勇于负责，看准了的事果断决策，决定了的事马上落实，部署了的事一抓到底，任何时候都不要退缩;必须让人民群众享受改革发展中的成果，多存惠民情怀、多施惠民政策、多办惠民实事，不断提高人民群众的幸福感和满意度，任何时候都不要懈怠。 回顾过去四年的工作，成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛，离不开市委的正确领导，离不开人大和政协的支持与监督，离不开历届政府打下的良好基础，离不开驻张部队、武警官兵的奉献和付出，离不开广大干部群众的齐心协力、艰苦创业。在此，向关心、支持、参与张家界发展的各位代表、委员，同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去四年的工作，我们也清醒地看到，前进中还存在不少困难和挑战：全市经济总量还不大，产业结构不优，旅游综合带动能力有待进一步提升;城市功能不配套，棚户区和城中村改造难度大，旅游城市国际化水平有待进一步提升;供给侧结构性改革任务重，创新发展的动力还不强，开放型经济水平有待进一步提升;群众在养老、教育、医疗、住房、交通等方面仍有许多困难，基本公共服务水平有待进一步提升。我们要直面这些问题，切实增强忧患意识、责任意识，努力在破除瓶颈、扬长补短上取得更多成效。 二、今后五年政府工作思路 市第七次党代会描绘了今后五年全市的发展蓝图。未来五年，我市将全面迈入高铁时代、智能化时代、全域旅游时代，进入脱贫决胜期、投资机遇期、产业转型期。我们要保持定力，增强信心，担当使命，奋勇前行。 今后五年，我们将肩负发展新任务。中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，明确2020年实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，我们任务艰巨，义不容辞。省第十一次党代会提出建设富饶美丽幸福新湖南，建设经济、科教、文化、生态、开放“五个强省”，经济社会发展整体达到中等发达国家水平，人均地区生产总值力争达到10000美元，我们任重道远，责无旁贷。我市第七次党代会强调，通过五年努力，我市将全面建成小康社会、基本建成国内外知名旅游胜地，我们目标明确，信心百倍。 今后五年，我们将面临发展新机遇。我国进入经济发展新常态，旅游产业作为绿色产业、朝阳产业、幸福产业，在新常态下必将出现快速发展。我们要抓住机遇，深化旅游供给侧结构性改革，加快旅游产业转型升级，发挥旅游综合带动作用，提高旅游产业的规模、质量和效益。我国进入脱贫攻坚决胜期，国家出台一系列重大政策，我们要抓住机遇，加大农村基础设施建设力度，完善基本公共服务体系，壮大农村产业，加快现代农业发展。我国进入新型城镇化快速发展期，我市城镇化水平相对较低，我们要抓住机遇，量力而行完善基础设施，坚定不移保护生态环境，因地制宜发展特色产业，千方百计增加城镇就业，不断提高城镇基本公共服务均等化水平，让人民共享城镇化的成果。 今后五年，我们将融入发展新格局。随着黔张常、张吉怀、宜张、安慈、桑龙等一批重大交通项目建设和航空产业发展，我市将成为大湘西和武陵山片区现代交通枢纽城市，融入区域发展新格局，我们要加快重大道路基础设施建设，实现景区、城区与机场、高铁、高速的互联互通，提高交通便捷性，迎接五湖四海、五大洲四大洋的游客。随着国家“三大区域发展战略”和我省“开放崛起战略”的实施，我市作为国际旅游城市，将融入对外开放新格局，我们要充分发挥一类口岸优势，扩大进出口贸易，努力建成区域进出口基地、优质农产品基地，培育壮大开放型经济，让张家界的商品像旅游品牌一样享誉世界。随着全球旅游经济的增长和全省“锦绣潇湘”全域旅游基地的建设，我市将融入全域旅游新格局，我们要发挥旅游龙头作用，加强国际国内旅游合作，在更大区域推进全域旅游，实现旅游全地域、全领域、全业态发展。 今后五年，我们将培育发展新动能。发展需要动能。我们要注重培育内生动力，探索既要“绿水青山”，又要“金山银山”的绿色发展道路。我们要全面深化改革，突出旅游综合改革、“放管服”改革，完善“三清单一目录”，释放发展动力和活力。我们要鼓励和引导大众创业、万众创新，大力发展非公经济，壮大实体经济，降低经营成本，提高核心竞争力。我们要加强产业融合，挖掘优质特色资源，实现资源充分整合、要素深度融合，提升发展质量和效益。我们要发挥优势，重点发展健康产业，发展会展经济，做强传统旅游，做活生态旅游，做大度假旅游，培育绿色发展新动能。 面对发展新任务、新机遇、新格局、新动能，我们要审时度势，富有远见，以战略眼光，在更长的时期、更大的空间，规划张家界的未来，让张家界走在旅游发展的前列，紧跟时代前进的步伐，开启基本现代化的征程。 今后五年，政府工作的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十一次党代会精神，按照市第七次党代会决策部署，牢固树立新发展理念，坚持改革创新，坚决打赢脱贫攻坚战，夺取全面建成小康社会、基本建成国内外知名旅游胜地新胜利。 |
