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一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府施政的第一年，也是我市加快振兴发展中具有转折性意义的一年。一年来，市政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，抢抓扩权强县试点有利契机，勇于担当，砥砺奋进，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，顺利完成了市人大十八届一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。预计全市地区生产总值实现272.6亿元，增长7%;地方级财政收入实现7.1亿元，地方级税收实现5.8亿元按可比口径增长27.5%;社会消费品零售总额实现111.6亿元，增长8%;城乡常住居民人均可支配收入分别实现24120元和13300元，均增长7%。我市连续三届获得“全国平安建设先进县”称号，荣获全国社会治安综合治理“长安杯”荣誉;连续七年保持全国中小城市投资潜力百强县市荣誉，2017年升至第57位;在吉林市秋季项目巡检中，13个县(市)区参检单位综合排位第二名、外五县市第一名。 ——项目建设取得重大突破。全力开展项目建设“三抓”、“双十”行动，落实项目包保和产业推进双管齐下包保制度，项目质量、数量实现双跃升，项目规模、层次实现双提高。全年开工重点项目55个，其中新建项目29个、续建项目26个，总投资7.5亿元的紫鑫人参皂苷及针剂生产、总投资3亿元的华信装配式建筑材料等10个项目列入省“三早”项目;莲花山综合旅游、紫鑫人参皂苷及针剂生产项目进入吉林市“双十”项目，卓轶健康食品、中医医养一体等10个工业、服务业项目主体完工，华信装配式建筑材料、标普生物科技等25个项目竣工投产或投入使用，充分展示了“磐石速度”。调整完善“国投”“石城”投资公司法人治理结构，与省投集团、吉林市新能源公司签订战略合作框架协议，孵化生成汉能汉瓦、众一合农业等5个新项目;采取“工业地产”方式，投融资2.2亿元，开工建设天药本草堂、金刚山食品等3个新项目;总投资2.5亿元的老城区路网改造、总投资3.8亿元的农村公路改建2个项目进入国家PPP项目库，有效破解了项目融资瓶颈。 ——招商引资成果丰硕。坚持“无中生有、有中生新”的总体思路，立足产业优势、资源条件，解放思想，精心谋划，全力实施政企联手招商、产业招商、以商招商，全年引进重点项目20个，招商引资到位资金预计实现118.3亿元，增长12.6%。突出传统产业延伸，围绕恒联转型，引进实施华信装配式建筑材料、远宏精密液压铸件等8个项目。突出新兴产业上量，依托两区集聚效应，启动实施交通产业园、天药本草堂等6个新兴产业项目，设计产值达到112亿元。突出三产融合，围绕农业产业结构调整和脱贫产业发展，引进建设金刚山食品深加工、鑫达农业蔬菜深加工2个项目，有效解决脱贫产业项目“出口”问题，项目达产后预计年加工各类蔬菜20万吨，带动农户1万户。通过二次招商等模式，成功对接盘活原多金矿业、吉龙钢管等10户企业资源，为园区发展注入新活力。 ——工业经济实现新增长。深入推进创新驱动战略，“四大主导产业”发展质量和效益进一步提升，重点监测的11户骨干企业产值、税收分别增长25%和32%。大力实施提质增效工程，新开工技改扩能项目13个，英联二期、亚融电池材料等6个项目实现达产达效，恒联、铸诚等7户企业实现扭亏增盈。新兴产业发展势头强劲，引进培育重点企业达到41户，产值、税收分别实现38.7亿元和3.1亿元，分别增长17.4%和40%。同时，积极培育了交通、装配式建筑材料“两个全新产业”。对企服务能力显著增强，积极帮助恒联解决产能问题，实现“轻装上阵”;协调解决企业流动资金贷款2360万元，为卓创、紫鑫等企业争取重点产业发展、用电奖补等扶持资金3130万元。兴企信用担保公司增资扩股顺利推进，担保能力将达到20亿元。全市新增产值超亿元企业2户、规模工业企业6户、“小巨人”企业5户，新认定省市级企业技术中心5个，规模工业总产值预计实现314亿元，增长6%。 ——两区三园集聚效应明显增强。投资6.4亿元,完成西点大街南延、联兴路、公玉线改造等19项基础设施建设项目。磐石、明城两个开发区工业污水处理厂启动建设。宏日新能源生物质供热项目投入运行，实现磐石开发区16户企业集中供热、供蒸汽。园区收储土地40公顷，承载功能不断增强。立足医药健康、新型金属材料两大新兴产业，强化“外引内培”，龙腾健康产业、细结构石墨新材料等14个项目签约落地，10个项目建成投产，产业发展规模不断壮大。磐石开发区列为国家“长吉松”产业升级示范区重点园区，医药健康产业园进入省级特色产业园区。“两区三园”规模工业总产值和税收预计分别实现197亿元和7.3亿元，分别增长14%和10%。 ——现代服务业快速发展。启动编制中法冰雪生态特色小镇、东北亚中医药特色小镇和航空旅游产业特色小镇规划。编制完成全市旅游发展总体规划等4个旅游规划，莲花山综合旅游项目、红石砬子红色游项目顺利实施，莲花山国家森林公园进入国家生态旅游示范区评选行列，我市被省旅发委列为吉林省红色旅游起步地。阿里巴巴村淘项目正式签约，县级电子商务运营服务中心投入运营。实施电子商务“百村百商”培训计划，培训创业人员400人。取柴河镇被评为省级电商镇、王家村被评为吉林省首批四个“淘宝村”之一，东北岔村等10个村被评为省级电商村，电商交易额实现1.5亿元。启动实施广润仓储物流产业园和利通智慧物流园项目，全力推动吉高陆港信息商埠、珍宝岛医药物流等项目投入运营。大力推进“大众创业、万众创新”，新生成中小企业200户、个体工商业户2000户。全市新增限上商贸法人企业9户，第三产业增加值预计实现112.5亿元，增长9.6%。 ——城市建设迈出新步伐。编制完成城市控详规和环卫设施专项规划，城市规划体系更加完善。完成振兴大街、创业大街等9项城市路网建设改造工程和污水截流、高标准公厕建设改造工程，启动实施城市应急供水、北部路网畅通等5项工程。加大依法征收工作力度，有效解决挡石河城防工程等5处征收难点，保障了重点建设工程顺利实施。实施城区绿化工程50项，亮化工程8项，城市功能和环境得到进一步优化。加强房地产市场规范化管理，新开发房地产12.7万平方米，楼盘质量和品位进一步提升;着力解决群众关注的热点难点问题，全年为群众办理房产证1万户以上。城管执法体制改革深入推进，启动智慧城管建设项目，城市环境卫生面貌、交通和经商秩序进一步改善。 ——农业农村工作取得新成绩。积极实施“减粮增特”战略，调减玉米播种面积7133公顷，粮食产量稳定在90万吨阶段水平。依托鑫达农业、珍宝岛药业等龙头企业，发展棚膜蔬菜700公顷、中草药材870公顷、食用菌5000万袋。新建标准化种植园区10个，新改扩建规模养殖场22个。编制完成美丽乡村建设规划，“三点三线”工程顺利实施，创建省级美丽乡村1个，完成11个重点村14个项目建设任务。全面落实河长制，全市145条河流均设立县、乡、村三级河长，编制完成“一河一图”、“一河一档”，启动实施巡河、清河及污水截流工程、河流智能化监控项目。“路田分离”深入实施，修建植树台680公里。清收还林工作位列地区前列，实现连续37年无重大森林火灾。农村绿化美化工作在省和吉林市评比中分别获得优秀县市和地区第一名。“六清”农村人居环境整治综合考评位居吉林地区一类第一名。 ——脱贫攻坚取得新成效。树立持久战思想，按照“五个精准”“四个理清”要求，重新设定脱贫时间表、路线图，全面完成贫困人口“再识别”,精准扶贫度有效提高。包保帮扶工作全面落实，“1+N”模式、“四卡三册”服务体系建成并全面实施，充分发挥教育、医疗、就业、低保救助等行业扶贫作用，着力构筑大扶贫格局。产业扶贫成效显著，龙头企业带动能力显现，基础设施建设全力推进，投资8400万元，实施中草药材、光伏发电等产业扶贫项目7类407个，带动1430户2142人，产业脱贫比例达到72.6%;投资5500万元，实施安全饮水、危房改造等“八有”内基础建设项目52个，实施边沟、围栏、路灯等“八有”外项目32个，做到贫困村脱贫一个，美丽乡村建成一个。年内8个贫困村2950人将实现脱贫。 |
