|
繁荣教育文化事业。坚持教育优先发展战略，全面落实十五年免费教育计划，投入11.96亿元实施第二轮民族地区教育十年行动计划、“薄改”等教育重点项目，切实改善办学条件。加快发展学前教育，实现“一村一幼”全覆盖和中心乡镇幼儿园全覆盖。加快发展义务教育，全面加强控辍保学，放大教育资源效益，稳步促进教育公平，严格规范办学行为，到2017年全面实现县域内义务教育基本均衡发展目标。扩大高中办学规模，建成越西中学新校区，提升越西二中高中段办学水平，协同发展职业教育，务实强化教师、校长两支队伍建设。继续实施文化惠民工程，普及县乡村三级“两馆一站一室”和农家书屋，投入1.1亿元加快中国历史文化名村(中所镇龙泉村)、县民族体育场、县全民健身体育活动中心等项目建设，实施数字图书馆博物馆、农村数字电影放映、城乡电子阅报屏等项目，提高资源供给共享能力。 发展卫生计生等事业。深化医药卫生体制改革，切实巩固新农合制度，减轻群众医药费用负担。不断完善基本药物制度，规范采购配送工作。健全基层医疗卫生服务体系，推进县二甲医院提档升级，促进乡镇卫生院提升服务水平和能力，规范发展中彝医院，支持民营医疗服务机构发展壮大。扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。推进艾滋病防治，实施有效干预，开展关怀救助，完善监测检测网络，落实“四免一关怀”等政策，有效预防和控制艾滋病疫情。加强重大疾病和职业病危害防治，确保法定传染病发病率持续下降。落实全面两孩政策，帮扶合法生育，严格控制政策外生育，提高妇幼保健等公共服务水平，住院分娩率达90%以上，人口自然增长率到2020年控制在7.5‰以内。 加强和创新社会治理。启动“七五”普法，深化“法律七进”，完善公共法律服务体系，扎实做好法律援助，加快构建法治良序。坚持预防为主，注重源头治理，强化应急防范与处置，有效化解各类矛盾和问题。开展信访“三无”创建活动，实行网上受理信访，推动信访积案化解。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理，积极推行政府向社会组织购买服务。深化“平安越西”建设，加快建设立体化社会治安防控体系，强化反恐防暴和反分裂斗争，依法严厉打击各类犯罪活动，大打禁毒人民战争。全面推进依法治安，完善安全生产责任体系，加强安全生产基础和救援体系建设，强化职业健康工作和重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强食品药品监管，加快推进检验检测能力、基层监管所和监管队伍建设，切实保障食品药品安全。完善应急救援体系，提高突发公共事件预防预警和应急处置能力。支持国防和军队改革，深入推进军民融合发展和军政军民团结，强化征兵和双拥共建工作。进一步做好民族宗教、人力资源、编制、统计、邮政、档案、法制、史志、防震减灾、救灾救济、消防、外事侨务、粮食、供销合作、无线电管理、妇女儿童、语言文字、老龄、慈善、气象、通讯、保险等工作。 2016年工作重点 2016年是脱贫攻坚的关键之年，“十三五”规划实施的开局之年。今年政府工作的总体要求是：按照“四个全面”战略布局总体要求，牢固树立“五大发展理念”，把握“稳中求进”工作总基调，大力实施“五大兴县战略”和“五项重点工作”，念好农业产业“七字诀”，振兴工业经济“四大支柱”，构建“一核引领、三区共融、五旅齐进”的文昌故里旅游产业新格局，加快新型城镇化建设步伐，深入开展“决战决胜脱贫攻坚推进年”工作，全力稳增长、调结构、惠民生，推动经济恢复性增长和社会全面进步，努力实现“十三五”发展良好开局。 全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值可比价增速5%以上，地方公共财政收入1.31亿元以上，固定资产投资完成20亿元以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别增长7%和15%以上。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。 一、实施精准扶贫，有效减少贫困人口 精准滴灌脱贫。锁定全县贫困人口信息，围绕1.31万年度精准减贫和70个贫困村退出目标，认真落实国家支持三州政策、省支持彝区17条特殊政策等重大政策，深入实施“八个一批”脱贫攻坚行动和12个专项扶贫方案，因地制宜念好“果、薯、蔬、草、药、花、鱼”七字诀，坚决打赢脱贫攻坚第一仗。全年完成30万亩核桃、5万亩烤烟、18万亩马铃薯、15万亩油菜、5000亩玫瑰、5000亩大棚蔬菜、5000亩甜樱桃、12万亩荞麦种(栽)植任务。加大财政金融扶贫力度，争取2080万元设立贫困户产业扶持周转金、4825万元住房建设贷款风险基金、200万元返乡创业就业贷款风险基金，帮助贫困群众解决缺少发展启动资金的困难。 靶向治疗解困。建立完善县、乡、村指挥系统，挂出作战图，排出时间表，逐级压紧压实责任，健全考评办法，加强督查问责。加快28个彝家新寨建设，确保2380户群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。科学规划易地扶贫搬迁工程，与新型城镇化、新农村建设统筹推进，鼓励不适宜人居地区的群众到城镇购买商品房，同步配套好产业、提供好就业岗位，确保易地搬迁5103人搬得出、稳得住、能致富。立项2处重大地质灾害治理、2处小型地质灾害排危除险项目和110户避险搬迁安置工程。 二、强化产业支撑，加快产业结构调整 提速发展第一产业。提升“1园区+10基地”功能，推动核桃、烤烟、马铃薯、油菜、优质水果等特色产业规模化、集约化、品牌化发展，力争10大特色产业助农增收11亿元以上，第一产业增加值增长8%，达到12.67亿元，肉类总产量增长1.5%，达到2.57万吨。全年新增5000亩以上设施农业、1000亩油用牡丹种植。培育壮大新型农业经营主体，力争年内农业龙头企业达到15家、专合组织30个、家庭农场160个，新增“大凉山”特色农产品品牌标识3个。加快发展劳务经济，进一步打响诚信劳务品牌，完成1330人次技能培训和2万人次以上的农村实用技术培训，转移输出农村劳动力8.5万人次，实现劳务收入9亿元以上。大力发展畜牧业经济，标准化建设2000户棚圈，投入170万元实施肉牛标准化基地县建设，投入190万元建成人工饲草基地2万亩、天然草原围栏2万亩、人工草地0.5万亩。 稳健发展第二产业。注重去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，把加强结构性改革作为破解工业经济增速下降、效益下滑的根本抓手，落实支持企业发展政策，“一对一”解决企业生产、项目建设用地难、用能难、融资难问题，帮助企业降低制度性、外在性、经营性成本，实现减负脱困。全力帮扶14户规上企业正常生产经营，争取3户企业进入规上工业企业名录库，确保规上企业可比价增速由负转正达到6.5%以上。落实州《关于促进建筑业加快发展的意见》《关于促进我州房地产业平稳健康发展的通知》等政策措施，推进全县建筑业加快发展，培育并壮大本地企业规模和实力，完成建筑业产值2亿元以上;持续推动县城金林山水、康城二期、荆越苑二期等房地产项目加快建设。 加快发展第三产业。围绕第三产业增长6%以上的目标任务，以凉山州举办2016年四川国际文化旅游节、文昌故里旅游项目进入全省优选项目范围和中所水镇创建国家4A级旅游景区为契机，打造阳光康养旅游度假品牌，发挥并放大文昌文化旅游节、油菜花节、火把节等节庆辐射效应，提升越西旅游知名度、美誉度，培育20户以上民宿旅游达标户。加快推进越城镇和普雄镇两个物流基地建设，建成1个县级电商服务中心、5个乡镇站所、10个村级站点。统筹推进其他各项业态加快发展，持续活跃消费市场，推进交通运输、仓储、邮政、中介等产业蓬勃发展，打牢经济稳定增长基础，形成具有越西特色的竞争优势和产业形态。 |
