|
——2017年2月15日在鄱阳县第十六届人大代表大会第二次会议上
县长 胡 斌 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2016年，我们抢抓机遇稳中求进 一年来，面对经济下行压力和严重洪涝灾害的挑战，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实县十四次党代会精神，按照“打造绿色、富裕、美丽新鄱阳，建设鄱阳湖东岸新兴中等城市”的总要求，凝心聚力、攻坚克难、苦干实干，较好地完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。实现生产总值189.8亿元，增长8.1%；财政总收入16.8亿元，同口径增长10.2%；规模以上工业增加值64.8亿元，增长9.4%；固定资产投资161.7亿元，增长14%；社会消费品零售总额72亿元，增长12.9%；城镇居民人均可支配收入20466元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入8574元，增长10.9%；完成脱贫攻坚年度任务，27个贫困村退出，34884人脱贫。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）以增强后劲为取向，主攻项目实现突破。强力推进了计划总投资近300亿元的82个重点项目建设，完成投资81.6亿元。一批重大基础设施项目取得关键性突破，九景衢铁路及鄱阳火车站区建设快速推进、即将通车运营，“三高”项目全面落地，各项前期工作进度加快，均有望2017年开工建设。抢抓国家融资政策窗口期，组建了鄱发集团，通过发行企业债券、公司债券，争取省转贷政府债券、政策性银行项目贷款和商业银行贷款等融资方式，谋划推进了棚户区改造、环境治理、公路和水利建设等融资项目，到位资金超26亿元；同时争取到专项建设资金、水环境保护和水污染防治项目资金4亿元，保障了重大项目建设资金需求。 （二）以转型升级为主线，决战园区成效明显。大力实施“五年决战工业六百亿计划”，按照“一个带头、一个必须和四个定期”的要求，实行县级领导带头招商、产业小分队驻外招商，开展一对一精准招商，全年引进2000万元以上项目38个，其中亿元以上项目28个，实际进资位居全市第一。坚持每月召开“工业暨开放型经济日”工作会议，每季度举办工业项目集中开（竣）工活动，全年新开工项目15个、新投产项目21个。致力于推进产业集群，开工建设了鄱商回归创业园、五金拉丝基地、五金产业孵化园，以哈迪威紧固件为龙头的五金机电产业聚集企业81家，主营业务收入超120亿元，成功挤进省重点工业产业集群；新能源产业光伏发电项目落户12家，总装机规模815兆瓦，建成亚洲最大单体渔光互补光伏发电站，实现200兆瓦并网发电。全年新增规模以上工业企业17家，完成主营业务收入273亿元、增长10%，园区“两率一度”综合考评排名全省第17位。 （三）以做大做美为目标，城市功能更加完善。启动了城市总规修编，完善了城市控规，推进了城市地下综合管网、供排水、绿地系统等专项规划编制。姜夔大道一期、鄱阳湖大道延伸段、吴家路、工业三路、沿河路改造等十大路网工程，鄱阳湖体育中心、公安业务技术用房、消防大队营房、公交总站、电商产业园等十大功能项目，鄱阳卫校、思源实验学校、妇幼保健院、中医院住院大楼等十大民生项目，及无害化垃圾处理场、污水管网、垃圾中转站等城建项目基本达到建设目标。下大力气破解了饶州北大道棚户区改造和体育中心建设难题，提振了干部精气神。城区美化、亮化明显提升。房地产去库存成效显著，全年销售商品房7933套、89.9万平方米，销售面积和成交金额均创历史新高。田畈街、油墩街、谢家滩、凰岗等重点镇建设加快推进，鸦鹊湖乡、四十里街镇分别获得“江西省文明村镇”“江西省文明乡镇”称号。深入推进“双城同创”，大力开展清城、清路、清河“三清”行动，集中拆除城区违规建筑2.3万平方米，清理路边铁皮棚等简易搭建物1300多个、非法户外广告1400多块、龙门架和高炮100多个、坟墓近百座，全面清理河边砂场，城乡面貌发生大变样。 （四）以现代农业为重点，三农基础继续夯实。加快推进了现代农业示范园区建设，整合投入涉农资金1000多万元，推进了园区水电路等基础设施和温控大棚建设，基本形成了由花卉苗木基地、艺术农庄、渔光互补光伏发电站、养殖基地、优质农产品加工产业园组成的“五个一”的格局。新增省级农业龙头企业2家、省级农民合作社示范社4家、省级家庭农场5家，新建高产油茶、工业原料林等特色林业产业基地5.1万亩，新增“三品一标”26个。水稻耕种收综合机械化率达79%，高于全省平均水平10个百分点。建设了全省首个县级智慧农业信息服务平台。各项强农惠农政策全面落实，全年粮食总产109.8万吨，实现“十三连丰”；水产品总量17万吨，稳居全省首位。投入16亿多元全面推进农村基础设施升级，改造国省道87公里、县乡道188公里，硬化自然村公路300公里，实施了大型灌区节水改造与续建配套和一批小型水库除险加固、圩堤除险加固、中小河流治理、农村安全饮水工程，建设变电站4座，改造电网近500公里，完成各类高标准农田建设2.6万亩。推进了29个中心村、40个秀美乡村和157个新农村点建设，蝉联全省新农村建设先进县、实现十连冠。造林绿化4.6万亩，被评为“全省森林防火工作先进县”“全省湿地与候鸟保护先进县”。深入推进农村生活垃圾治理，农村生产生活条件持续改善，环境卫生状况明显好转。 （五）以靠大联强为契机，服务业发展提质增效。旅游业闯过转型升级的重要关口，鄱阳湖国家湿地公园与省旅游集团成功牵手合作，完成了股份制改造，迈出了升级发展的关键一步。推进了鄱阳湖大草原体验区、世华城二期等项目建设，完成了珠湖大堤堤顶公路升级改造。加快了国家5A旅游景区创建步伐。连续五年成功举办了中华龙舟大赛（鄱阳站）等旅游营销活动，旅游官方微信关注度挺进全省前三强。主景区年接待游客450万人次，增长25%。着力开展“乡村旅游提升年”活动，重点打造了团林蛇山村等一批江西3A级乡村旅游点，举办了“莲花山乡柿子节”等活动，乡村旅游持续升温，20人被授予“中国乡村旅游致富带头人”、2个村被评为“中国乡村旅游模范村”、5家农家乐被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”。商贸服务业与时俱进，电商产业园主体工程完工，县级电商运营中心开建，乡村电商服务站点建设全面铺开，积极推进实体企业“融网”工程，电商企业网上交易额达20.8亿元。县华联超市有限公司在深圳前海股权交易中心成功挂牌。一批城市商圈和特色街区的商业氛围越来越浓。金融保险业健康成长，新落户金融机构1家，年末金融机构存款余额达317.9亿元，增长17.9%，贷款余额达116.9亿元，增长24.2%。 （六）以改善民生为根本，各项社会事业协调发展。脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护、城乡社会事务等八大民生领域累计投入资金45.7亿元。扎实推行“五包脱贫法”，采取“六大精准举措”，实施“十大扶贫工程”，脱贫攻坚首战告捷，荣获“中国扶贫·政府创新奖”。新增城镇就业6626人，城镇就业率达97%，新增转移农村劳动力1.5万人，发放小额贷款1.26亿元。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率超过90%，基本医疗保险实现全覆盖，工伤保险和生育保险基本覆盖法定群体。基本建成各类保障性住房3217套，完成各类棚户区改造3512户，实施农村危房改造9198户；同时社保、低保、救助等托底政策落到实处。教科文卫等社会事业齐头并进，投入校建资金1.3亿元，实施了482个校建项目，鄱阳卫校、思源实验学校秋季顺利开学；高考3人录取清华、北大，一本、二本上线人数均高于去年。申请各类专利1056件，位列全市第一。获全省唯一“中国文联文艺扶贫奔小康示范县”称号，永福寺塔被列为国家文物保护单位，饶河戏获批省级非物质文化遗产，广播电视直播卫星“户户通”工程继续推进，县赣剧团作为唯一县级剧团进京参加“南方戏曲汇演”。县级公立医院综合改革扎实推进，取消了药品加成，田畈街中心卫生院获国家级“群众满意乡镇卫生院”，新建了124个产权共有的标准化村级卫生计生服务室。“全面二孩”政策稳妥实施，县计生协会荣获“全国先进单位”。扎实推进法治鄱阳、平安鄱阳建设，“六五”普法顺利通过省市验收，天网工程等治安防控体系进一步完善，加强县乡村三级联谊联防，铁心硬手管控非法采砂、非法捕捞，维护了湖区的安全稳定，县渔政局获“全国渔业文明执法窗口单位”。实行信访接待“一站式”、信访办理“一条龙”矛盾调处新机制，依法解决信访突出问题，依法保障农民工工资，强化安全隐患排查整改，狠抓交通秩序整治，社会总体安全稳定、人民群众安居乐业。 |
