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(八)坚持建设管理结合，在提升人居品质上实现新进步。坚持规划引领，深化“多规合一”，完善城乡整体规划和各类专项规划，抓好“城市双修”，推进新型城镇化试点建设，不断提升城市品位和综合服务功能。实施道路安全畅通工程，改扩建城区道路10条，打造城市精品景观街区。铺设给水管网4公里、供热管网3公里、燃气管网7公里。持续推进“棚改三年攻坚行动计划”，完成上善俪景一期、瑞景华庭二期棚改项目建设，改造棚户区2380户。推动老旧小区楼房改造，着力改善市民居住环境。严格物业企业准入标准，建立物业管理高位监管机制，理顺收费与服务之间的矛盾。完善数字化城管平台功能，构建智能化、信息化城市管理体系。提升城市综合治理能力，实行环卫保洁网格化管理，严控私搭乱建、乱贴乱画、占道经营等不文明行为。突出生态建设，落实大气、土壤、水污染防治行动计划，全面做好山水林田湖草生态系统保护。开展全国第二次污染源普查，全面抓好秸秆禁烧和综合利用，强化重度污染天气应急管控和河湖管理。完成生态红线划定、湿地划界立标和植树造林任务。推进“厕所革命”，提升生活垃圾、污水无害化处理能力。完成“国家园林城市”复检验收。落实新一轮美丽乡村建设要求，推进三类村屯建设，实施农村危房改造、水源地保护、垃圾分类处理项目，持续改善农村人居环境。 (九)坚持共建共享理念，在增进民生福祉上实现新作为。深入贯彻以人民为中心的思想，围绕民生改善，聚焦均衡等质，全力提升公共服务能力，不断满足群众日益增长的美好生活需要。坚持教育优先发展。新建第一中学实验楼、全民健身活动中心和公共体育场，推进第五小学建设，谋划建设第四中学。统筹抓好高考改革、教师招聘和师德师风建设，办好人民满意教育。推进“健康同江”建设。深化医药卫生体制改革，完善公立医院岗位设置管理及同工同酬激励机制，推行药品采购“两票制”。建设市人民医院住院处和同江镇卫生院，改造临江镇、金川乡卫生院，不断完善城乡卫生网络信息化体系。大力开展“健康龙江行”和“全民健身”活动，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。构建现代公共文化服务体系。完成智能应急广播系统升级改造和中波转播台移址重建，推进乡镇综合文化站提档升级和村级综合文化服务中心标准化建设，通过国、省公共文化服务体系示范项目(区)验收。启动大桥博物馆、工业博物馆项目前期，整合拉哈苏苏海关旧址博物馆、革命烈士纪念馆、赫哲族博物馆、赫哲族鱼展馆，构建小博物馆文化集群。实施赫哲文化品牌工程，建设鱼皮工艺产业基地，创新“伊玛堪”展演方式，实现《拉哈苏苏》歌舞剧驻场演出，做好赫哲文化数字化保护，争创“全国民族团结进步创建示范区”。充分运用市场化机制办好第四届“中俄边境文化季”活动，不断提升城市文化影响力。扎实推进就业创业。统筹创业政策落实、小额担保贷款发放、职业技能培训、就业供需对接等方式，支持大学生、农民、退伍军人开展技术创业、创意创业、投资创业、互联网创业，引导富余劳动力向二三产业转移就业，城镇登记失业率控制在4.5%以下。提高社会保障水平。深化机关事业单位职工养老保险制度改革和城乡居民基本医疗保险改革。进一步扩大基本养老、基本医疗和工伤、失业、生育保险覆盖范围，逐步提高统筹层次和保障标准。完善救灾救济救助体系，织密政策精准保障安全网。做好妇儿工作，完成“两个规划”中期目标。保持社会和谐稳定。强化基层基础工作，推动社会治理下移。实施社会治安防控体系建设，依法打击和惩治违法犯罪行为，深化“平安同江”建设。全面治理违边违政行为，维护边境形势持续安定稳定。完善源头预防和化解社会矛盾机制，落实信访“三到位一处理”工作要求，及时就地解决群众反映的信访问题。提高劳动保障监察能力，全面治理拖欠农民工工资问题。深化安全生产领域改革，加强防灾减灾救灾体系建设，提升突发事件应对处置能力，保障人民群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设 站在新的历史起点，面对发展新任务、工作新要求、群众新期盼，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，用担当推动事业，用实绩赢得民心，努力建设人民拥护的政府。 (一)坚持能力提升，着力推进学习型政府建设。把强化学习作为政府工作硬任务。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，用党的创新理论武装头脑，不断提升政府系统党员干部政治觉悟和政治能力。坚持政府班子常态化集中学习制度，深入开展专业知识学习活动，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，成为做好工作的行家里手。提升政府干部的市场经济思维意识，积极运用市场化手段配置资源，提高招商引资、商务谈判、公共资产运营、社会资本合作等方面的专业水准。强化基层综合工作水平，做到制度健全、资料齐备、流程规范、业务精通。 (二)坚持依法行政，着力推进法治型政府建设。把法治思维融入政府工作全过程。严格执行“三重一大”制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序，全面推行政府法律顾问、重大决定法制审核、重大决策终身责任追究及责任倒查机制，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，使行政行为更加规范。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，进一步完善政府信息公开目录，整合政府部门数据资源，推进决策、管理、服务、结果“四公开”，让权力始终在阳光下运行。 (三)坚持担当履职，着力推进效能型政府建设。把任务落实贯穿于政府工作全体系。严格实行目标管理责任制，细化任务分解，做到事事都有“路线图”、件件都有“时间表”、人人都有“任务书”，不断提高工作执行力。切实加强协作配合，重点做好谋划项目布局、管理责任落实、审批会办等方面工作，打破部门利益壁垒，推动工作优质高效落实。全面深化机关作风整顿工作，加大行政问责力度，以零容忍的态度，向那些奉行“潜规则”、制造“中梗阻”、损害群众利益的人和事亮剑，坚决纠正、从严惩处吃拿卡要、为官不为等破坏经济发展环境的行为，打造更省时、更省力、更省心的办事环境，确保市委、市政府作出的决策部署不折不扣落实到位。 (四)坚持以人为本，着力推进服务型政府建设。把务实作风体现在政府工作各方面。坚持深入基层、深入群众，系统做好联村帮扶、民情反馈和困难排解等工作。畅通民意诉求表达渠道，及时掌握群众反映的问题，准确把握问题的本质和规律，深入研究解决问题的思路和对策。坚持以群众需求为导向，以群众满意为标准，统筹做好群众关心关注的教育、就业、医疗、养老等工作，完善“民生坐标”体系，不断提升政府服务水平和群众的幸福指数。 (五)坚持正风肃纪，着力推进廉洁型政府建设。把廉政勤政要求落实到政府工作各环节。全面落实党的十九大从严治党要求，严格遵守党章党纪，坚决执行“八项规定”，持续整治“四风”问题，深化惩治和预防腐败体系建设，努力营造风清气正的政治生态。全面落实“两个责任”，严格执行“一岗双责”，强化审计监督和行政监督，加强财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，不断提升政府的公信力，树立勤政为民、清正廉洁的政府形象。 各位代表，集众智才能登高望远，合群力方可聚沙成洲。让我们在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、实心干事，携手创造美好同江全面振兴新业绩，共同谱写人民美好生活新篇章! |
