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——2017年12月21日在同江市第九届人民代表大会第二次会议上 市 长 王 金 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，市政府认真贯彻党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实省第十二次党代会、佳木斯市第十三次党代会和同江市第八次党代会战略部署，把握“大桥时代”机遇，紧紧围绕“产业立市、工业强市、外贸兴市、旅游活市”发展战略，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力提高经济发展质量和效益，倾力保障和改善民生，推动经济社会持续健康发展。全市地区生产总值预计实现123.1亿元，同比增长6.2%;一般公共预算收入预计实现2.28亿元，同比下降8.4%;全社会固定资产投资预计实现54.83亿元，同比增长7.9%;社会消费品零售总额预计实现21.29亿元，同比增长10.1%;城镇和农村居民人均可支配收入实现稳定增长。 一年来，我们致力于抓项目、引资源，推动了工业经济稳步发展。通过开展全方位链条式招商和多元化定向式招商，先后签订战略投资合作协议20个，完成本地公司注册20家，国内经济技术合作到位资金同比增长19.2%。全年开复工项目262项，其中产业项目129项，完成投资21.3亿元，同比增长5.8%。松花江商务宾馆、边民互市展销中心和络海摩方社会征信运营中心等商贸服务项目投入运营;晶都国际冷链等仓储物流项目进展顺利;国储能源储运园区、中林木材产业园区等进出口加工项目稳步推进;丰顺农业升级改造食用油生产线，丰林达创新开展生物科技示范项目，全市产业体系不断优化。积极推进经济开发区二期基础设施建设。引导木材加工园区企业多元合作、转型升级，龙兴广发木屋产品首次销往俄罗斯市场，预计全年木材加工数量和产值同比增长75%和123%。完成中小企业创业孵化基地一期工程建设，吸引天成生物、大安电子、盛世光明等6家企业入驻。电商产业园建成使用，37秒易淘总部落户同江，京东、优米等8家电商企业入园运营，盛宇跨境电商服务平台辐射带动能力持续扩大，全市实现线上交易额1.1亿元。 一年来，我们致力于建通道、强功能，加速了全方位开放格局的构建。中俄跨江铁路大桥项目中方工程基本完工，俄方工程稳步实施。启动同江国家级边境经济合作区申报，编制中俄同江跨境经济合作区规划，开通“同江—哈巴—莫斯科”集装箱港铁联运航线，加快推动通用机场项目前期，为更高层次的对外开放奠定了坚实基础。完成西港保税仓库主体工程，建设佳木斯市首家新远东公用型保税仓库，有效推进了东港查验业务用房建设和油气码头改造工程。推进电子口岸建设，实现关检数据同步共享、企业一次性报关报验。开展国际航船联合登临和一次性“无侵入式”查验，H986检测设备投入运行，中俄海关监管互认商品品类进一步扩大。积极争取国家外经贸发展政策支持，为企业发放补贴资金2936.9万元，全市贸易额超千万美元企业10家。全年进出口货运量预计实现31.4万吨。 一年来，我们致力于调结构、促转型，带动了农业综合效益整体提升。完成卧牛河口等界河护岸工程，加快推进三村灌区二期工程，完成土地整理12.5万亩，建设生态高标准农田1.26万亩和节水增粮喷灌工程23处。实施“一减一稳五增”种植结构调整，粮食总产量实现12亿斤。蓝狐养殖新区完成主体工程。依托农村经济与资源管理中心，办理农业贷款7.14亿元，带动土地流转80余万亩，实现规模经营130万亩。全市新增合作社27家，认证家庭农场247家，规范新型经营主体29个。结合“国家农产品质量安全县” 创建，推广新型生物技术应用，打造示范基地13个，推广“三减”示范面积35万亩。完善农产品质量安全追溯体系，建设“互联网+农业”高标准示范基地17个，三江口等3个生产基地被评为全省高标准示范样板基地，我市被批准为全国大豆绿色高产高效创建示范县。 一年来，我们致力于抓特色、挖潜能，加快了现代服务业繁荣发展。依托赫哲民俗个性化和区域整体生态化优势，积极推动旅游产业加快发展。完成三江口国家湿地公园湿地宣教中心主体工程，完善了景区基础服务设施和栈道、广场、观鸟塔等景点线路，基本达到了景区开放条件。三江口国家4A级景区实现标准化升级改造，街津口赫哲民族文化村改造后全面对外营业，景区综合服务能力得到全面提升。推进了街津口德勒乞河民俗体验休闲度假区和八岔天赐湖公园等项目建设。成功举办中俄边境文化季、赫哲冰雪嘉年华等节庆活动和大桥经济、电子商务、跨境旅游产业发展论坛。预计全年接待国内外游客80万人次、旅游收入2.48亿元，同比增长13%和14.2%。滨江丽景国际商务酒店、三江口旅游观光酒店完成主体工程。第一加油站实现整体升级。建设通讯4G基站69个，完成楼房光纤改造282栋，铺设光纤140公里。完善金融服务体系，哈尔滨银行同江支行获批筹建，佳木斯首家成功改制的同江农商银行揭牌开业。 一年来，我们致力于强基础、提品质，改善了城乡人居环境。推行“多规合一”，系统编制市域乡村建设、海绵城市等6个专项规划。改扩建城市道路6条，新建改建供热管网9.2公里，维修改造给排水管网29公里、燃气管网6.5公里。三江口新水源和城市垃圾转运站建成运行。深化“棚改三年攻坚行动计划”，征收棚户区房屋2163户，高标准、高质量完成回迁楼房年度建设任务，入住群众满意度达100%。消化存量商品住房2446套，解决1959户历史遗留办照难题，化解了一大批回迁、物业、供热、欠费等历史遗留问题。在佳木斯地区率先完成城管执法体制改革，建成数字化城管监督指挥系统。规范建筑市场秩序，拆除违章建筑4784平方米。落实水、大气、土壤污染防治计划，建立“河长制”河湖管理机制，取缔燃煤锅炉5台，淘汰黄标车135辆。整合各类资金2.9亿元，修建农村道路和农田路71.6公里，42个村基础设施、公共服务设施全面提升，街津口乡被评为 “全国美丽宜居小镇”，街津口乡渔业村荣获全国“最美渔村”称号，八岔乡八岔村荣获“全国文明村”称号，两村还荣膺“中国少数民族特色村寨”称号。 一年来，我们致力于抓精准、拓路径，实现了脱贫攻坚纵深开展。始终把精准扶贫作为核心政治任务和重大民生工程，深入开展脱贫攻坚“回头看”，把握据实和精准两大关键，全面核查梳理建档立卡贫困户底数。完善多级联动帮扶体系，实现全市村屯全覆盖、贫困人口全对接。深化产业扶贫，投入资金1.25亿元，发展光伏扶贫、特色种植、农产品加工等项目18个，36个村级光伏电站项目完成招投标，收益联结贫困群众2190户。开展金融扶贫，推行“贫困户+”信贷联结模式，为2302户贫困人口发放贷款1.15亿元，实现有效需求全覆盖。完成建档立卡贫困户住房改造487户，建设农村公租房86套，新建维修121个村屯农村饮水安全工程，实现建档立卡贫困户住房和农村饮水安全保障全面达标。实行新农合、大病保险、商业补充保险、医疗救助四次报销模式及先诊疗后付费特殊优惠政策，有效降低贫困群众看病费用。提高各阶段贫困学生资助标准，发放补助资金和无息贷款1248万元。推进文化基础设施达标工程，村级文化活动广场和活动室、农家书屋实现基本覆盖。实施政策兜底扶贫，提高贫困人口医疗救助封顶线和临时救助覆盖面，为1150人发放低保金437.6万元。全市756名建档立卡贫困人口和9个重点贫困村达到退出标准。 |
