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政府工作报告 （2017年1月6日在惠水县第十八届人民代表大会第一次会议上） 县长 王文旭 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年的工作回顾 过去五年，我们紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结全县各族人民，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央、省州及县委的决策部署，主动适应新常态，积极应对新挑战，在统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作中，实现了“综合实力大突破、产业结构大发展、基础设施大完善、城乡面貌大升级、改革开放大深化、民生小康大进步、效能作风大提升”，较好完成了第十七届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，为全面小康社会奠定了坚实的基础。 ——回顾五年，我们抓住了最根本的问题，着力扩总量、提质量，综合实力实现四大突破。始终坚持以加快发展为第一要务，抢抓政策机遇，狠抓工作落实，综合实力在后发赶超中快速提升。经济总量实现跨越突破。全县地区生产总值达84.13亿元，五年累计完成312.4亿元，是上个五年的2.5倍，年均增长15.5%。工业总产值突破180亿元，五年累计完成632亿元，是上个五年的3.9倍，年均增长23.8%。投资拉动实现量变突破。全县固定资产投资突破100亿元，达113.1亿元，五年累计完成435.3亿元，是上个五年的4.7倍，年均增长31.7 %。招商引资省外到位资金突破70亿元，五年累计完成307.2亿元，年均增长45.5%。社会消费品零售总额突破18亿元，五年累计完成71.5亿元，是上个五年的2.4倍，年均增长18%。财税金融实现重大突破。财政总收入完成13.5亿元，五年累计完成48.9亿元，是上个五年的4倍，年均增长22.3%。金融机构存、贷款余额分别达88.1亿元、69.2亿元，分别是2011年的2.6倍、4.2倍，年均增长分别为21.3%、33.4%。增比进位实现飞跃突破。在全省增比进位综合测评中实现晋位目标，从2011年的第60位跃升至2016年的县域第二方阵第3位。通过五年拼搏，我们不仅干出了不平凡的业绩，而且进一步坚定了加快发展的信心。 ——回顾五年，我们扣紧了最核心的问题，着力调结构、助升级，产业结构实现四大发展。始终坚持以结构调整为主线，三次产业比重由2011年的26.5∶39.4∶34.1优化调整为26.2∶31.9∶41.9，经济发展协调性和可持续性明显增强。新型工业向“质效同步”发展。全县规模工业增加值从12.2亿元增至37亿元，年均增长15.6%。新培育规模以上企业64家、亿元以上产值企业53家，新增就业岗位2万余个。经济开发区荣升全省百亿级产业园区，建成标准化厂房226万平方米、路网70公里，引进味莼园、中航永红等知名企业，入驻企业达243家，荣获“全省新型工业化示范基地”、“511示范培育园区”等称号。现代农业向“接二连三”发展。全县农业总产值从19亿元增至33.6亿元，年均增长7.4%。成功创建4个省级、7个州县级现代高效农业示范园区。打造“185”工程40余万亩、示范村47个。建成标准化生产示范基地65个、畜禽规模养殖场207个。发展生态茶叶、优质烤烟、精品蔬菜、花卉苗木等68.8万亩。粮食产量连续稳定在14万吨以上。黑糯米荣获“国家地理标志保护产品”称号。引进和培育县级以上农业重点龙头企业36家，发展农民专业合作社353个，建设农业观光旅游景点21个，农业“接二连三”步伐不断加快。第三产业向“百花齐放”发展。第三产业增加值从11.7亿元增至35.2亿元，年均增长19.2%。成功举办或承办“中华一家亲·两岸好花红”三月三系列活动、黔南州第六届旅游发展大会、端午国际龙舟邀请赛等30余个节庆文化旅游活动。成功创建好花红、涟江公园两个AAA级旅游景区，全县旅游综合收入从5.94亿元增至18.1亿元，年均增长30%。新增个体工商户7043户、民营企业3193家，民营经济生产总值占GDP比重达56%。贵州银行、贵阳银行、恒升村镇银行等成功落户，金融机构增至20家，引银入惠再添新亮点。大数据产业向“蒸蒸日上”发展。全县信息产业产值累计完成35.4亿元，年均增长55%。百鸟河数字小镇纳入省、州、县三级共建，营销村、创客村投入运营，完成双回路10G光纤接入，成功引进梦动科技、联想之星、百度等54家大数据企业。电子商务风生水起，成功与阿里巴巴、京东等电商企业深度合作，好花红电子商务村、电商扶贫产业园建成运营，带动发展农村电商服务站225个，镇级电子商务覆盖率达100%，荣获“全省首批电子商务进农村示范县”、“国家级电子商务进农村综合示范县”称号。通过五年奋进，我们不仅调优了产业结构，而且进一步转换了发展动能，全县经济实力朝着经济强县阔步迈进。 ——回顾五年，我们聚焦了最迫切的问题，着力补短板、强支撑，基础设施实现四大完善。始终坚持以项目建设为抓手，实施了一批重大基础设施工程，县域经济发展综合承载能力得到大幅提升。交通网络更加完善。贵惠、惠罗、惠兴高速公路建成通车，高速里程达93.1公里。贵惠大道、惠长大道等城市干道投入使用。新建环城西路、濛江大道等城区道路76.4公里。新增通村硬化路946.5公里，“村村通”目标提前实现。改造和新建乡镇客运站5个，设置农村招呼站320个，开通城乡公交线路10条，居民出行更加便捷。环保设施更加完善。完成空气自动监测站建设。建成污水处理厂5座，雨污分流管网38公里，污水处理率达86.7%，集中饮用水水质达标率100%。城区生活垃圾、医疗废物机械化清运率达100%，无害化处理率达90%。水利电讯更加完善。治理病险水库16座、中小河流18公里。完成烟水配套项目19个、防汛抗旱项目53个、水土保持治理项目5个。实施农村饮水安全工程183个，解决农村人饮安全22.8万人。改造农村电网2209公里。建设通讯基站650余个，基本实现通讯网络全覆盖。大力实施宽带进村工程，宽带通村率达96%。文体设施更加完善。实施广播电视户户通工程2.2万户。建成村级文化信息资源共享服务点201个。创建基层文化活动示范基地15个。建成农家书屋210个、综合文化站25个，好花红文化站被评为“全国优秀文化站”。新建农体工程80个、镇村体育场地137个，镇级健身广场实现全覆盖。通过五年奋斗，我们不仅落实了一批好项目、实项目，而且为惠水未来发展积蓄了强劲能量。 ——回顾五年，我们盯牢了最直观的问题，着力强规划、提品味，城乡面貌实现四大升级。始终坚持以城镇化为引领，大力推进城乡统筹发展，城乡一体化展露新颜。城市形象提档升级。完成房地产投资54亿元，开发商品房260万平方米，永红花园、朝顺公园等80余栋高楼拔地而起，县城核心区扩展至15平方公里，县城人口增至16万人，城镇化率达49.12%。大力实施城市覆绿工程，城市绿化率提升至40.69%。完成永红大桥升级改造，实施城区主干道“白改黑”和街景立面、人行道改造27万平方米，城市品位大幅提升。特色城镇提质升级。坚持走山地特色新型城镇化路子，先后完成投资7.65亿元，好花红、摆金分别纳入省100个、州20个重点示范小城镇建设，全县小城镇建成区面积达42平方公里。美丽乡村提品升级。大力实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，完成村庄整治规划编制192个，村庄立面整治1万余户，农村面貌焕然一新。濛涟、上马堡、九龙等一批特色“美丽乡村”魅力彰显，好花红村跻身“中国最美休闲乡村”、“全国历史古村”之列。城市管理提效升级。深入开展 “多彩贵州文明行动”，城市执法力度持续加强，“脏、乱、差、堵”现象得到有效治理，新增停车位3738个，城区保洁率达100%，连续三轮被评为省级文明城市。通过五年耕耘，我们不仅改善了惠水人居环境，而且增添了惠水发展魅力。 ——回顾五年，我们把握了最关键的问题，着力抓改革、促开放，发展环境实现四大深化。始终坚持问题导向、需求导向、发展导向，向改革要活力，向开放要空间，向创新要动力，向生态要效益，发展潜力竞相迸发。重点改革持续深化。政府机构改革稳步实施，行政区划调整改革全面完成。供给侧结构性改革、投融资体制、“营改增”等改革活力凸显。集体林权、土地确权等农村十大改革取得重大进展。生态文明、不动产登记、卫计、教育、殡葬等社会改革顺利实施。农村商业银行改制全面完成。养老机构“公建民营”、农村水务“建管养用”一体化、基层法制办等改革成为省州亮点。对外开放持续深化。积极搭建开放合作平台，组织参加“北京大数据、大健康招商引资恳谈会”、“喀斯特平原·好花红故乡旅游推介会”等重大招商引资活动，累计签约项目539个，总投资达881.2亿元，到位资金580.7亿元。创新创业持续深化。“大众创业、万众创新”蔚然成风，培育省级众创空间2家，发展小微企业903家，新增市场主体1万余户，总量突破1.5万户。大力实施科技创新工程，申请专利435件，新增高新技术企业7家，省级科技型企业达78家，累计实施州级以上科研项目132项，综合科技进步水平指数提高到72.5%，荣获“全国科技进步县”称号。生态文明持续深化。深入实施“绿色惠水”三年行动计划，累计植树造林39.2万亩，治理水土流失和生态修复52平方公里，森林覆盖率达53.6%。实施农村环境综合整治项目12个，成功创建涟江、好花红、羡塘3个省级生态示范乡镇。大力开展节能减排，空气质量达标率达99.3%。先后被评为“中国百佳深呼吸小城”、“中国避暑休闲百佳县”、“中国生态魅力县”。通过五年奋发，我们不仅优化了发展环境，而且厚植了发展动力。 |
