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强化乡村治理。探索乡村治理新模式，进一步健全自治、法治、德治相结合的治理体系。完善村民自治制度，建立村务监督委员会，加大村务公开力度，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。加强农村法治建设，引导广大农民自觉守法用法，用法律维护自身权益，专项整治突出治安问题，打造平安乡镇、平安村庄。大力开展农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，发挥“村民道德讲堂”的作用，以身边人讲身边事、教育身边人，形成尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
（五）统筹做好城市工作。以创建全国文明城市、国家卫生城市等“多城同创”为抓手，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，让城市更有温度，让群众更加幸福。
完善落实规划。尊重城市发展规律，优化生产、生活、生态三大布局，把城区当景区规划和设计，注重体现赤壁的良好生态优势、深厚文化底蕴和独特地域特色。巩固提升“多规融合”成果，实现城区控规编制全覆盖，完成中心城区给排水、燃气、交通(含停车场)、环卫、消防、防灾和绿地系统(含绿道)等专项规划，编制地下综合管网规划及信息管理系统规划，切实解决“逢雨必涝”、“马路拉链”、“交通拥堵”等问题，提升城市的通透性和微循环能力。强化城市色彩和天际线规划控制和管理。
提升功能品位。统筹新老城区和地上地下建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。加快赤壁长江公路大桥、107国道和武赤线赤壁段改扩建等总投资超过100亿元的十大交通项目建设进度，全力构建市域交通大外环格局；加快“四馆二中心一剧院”、砂子岭公园、环湖绿道和隧道、南环大桥等总投资25.3亿元的十大城建项目建设步伐，完成体育中心主体工程，全面建成东洲人行桥和东风排涝泵站与东风塘整治景观工程。改造老城区基础设施，优化重要节点公共空间，逐步补齐背街小巷道路、给排水、绿化、路灯等市政设施短板。提标升级望山污水处理厂。投资4.5亿元开工建设第二水源引水工程，恢复一水厂供水。
加强科学管理。扎实推进智慧城市建设，发挥数字化城市管理综合平台作用，打破信息孤岛和数据分割，促进现代信息技术与城市管理服务融合。加大市容市貌整治力度，合理设置摊点群和流动摊贩疏导点，强化出店占道经营、车辆乱停乱放、运输抛撒滴漏和学校医院周边环境等专项整治。持之以恒开展控违拆违工作，实现存量递减、新增为零。推行共建共管、共治共享的城市管理模式，健全社区物业管理机制，增强社区服务功能，综合治理老旧小区。加强市政设施管理养护，提高环卫机扫作业率和保洁质量，促进城乡环卫一体化。注重教育宣传，调动市民参与城市管理的积极性和主动性。
（六）打好“三大攻坚战”。始终坚持目标导向和问题导向，全力以赴防范化解重大风险，深化精准脱贫和污染防治，确保各项工作得到人民认可、经得起历史检验。
打好防范化解重大风险攻坚战。建立风险信息管理平台，实现全市风险一张图、管控一张网。防范化解政府债务，合理制定政府举债的中长期规划，规范PPP运作模式，健全“借、用、管、还”机制。积极化解金融风险，推动投融资平台市场化转型，依法严厉打击非法金融活动，创建全省金融信用县（市），坚决守住不发生系统性金融风险的底线。维护社会安全稳定，深化平安赤壁和法治赤壁建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。落实“四个最严”要求，推进食品药品“智慧监管”；贯彻安全发展理念，坚决守住安全生产红线；建设救灾储备中心，提升防灾减灾救灾能力。持续开展双拥工作，巩固军政军民团结。
打好精准脱贫攻坚战。突出“准实”二字，下足“绣花”功夫，巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，确保6个贫困村和1个深度贫困村出列，现行标准下农村贫困人口实现“两不愁、三保障”[18]目标、贫困村整体建设达到“九有”[19]标准。坚持扶志、扶智、扶能相结合，增强“造血”功能，激发内生动力，做到村有主导产业，户有增收项目。拓宽扶贫融资渠道，动员企业等社会力量参与扶贫、捆绑扶贫，加大“八个一批”[20]落实力度，将各类资源要素向贫困村集中倾斜。加强驻村工作队选派管理，严肃查处扶贫领域侵害群众利益的行为，确保脱贫成效群众认账、社会认可、国家认定。
打好污染防治攻坚战。深入开展大气、水、土壤污染防治，实施“三禁三治”[21]、治理“三非三水”[22]。进一步规范非煤矿山开采，控制建筑工地扬尘污染，加强餐饮油烟治理，推进秸秆禁烧和综合利用，巩固禁鞭成果，扩大禁鞭范围，提高空气质量优良天数。深入开展长江大保护，执行最严格的水资源管理制度，进一步落实“河湖库长”制，建立完善“一河（湖、库）一策”治理方案，完成河湖库水域岸线、生态蓝线确权划界工作,持续开展“清河行动”,加强主要河流、湖泊、水库及湿地生态保护，开展城市黑臭水体、湖库投肥投饵养殖和入河排污口专项整治。强化土壤污染管控和修复，开展第三次全国土地调查，编制《土壤污染防治实施方案》，加强农业面源污染防治，推广测土配方施肥。大力保护修复生态，启动精准灭荒工程，两年内消灭荒山1.5万亩。开展中央环保督察“回头看”，加大部门联动执法力度，形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理格局。
（七）改善提升民生福祉。适应社会主要矛盾变化，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，既量力而行，又尽力而为，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
优先发展教育事业。全面深化教育综合改革，加快教育现代化，办人民满意的教育。推进学前教育普惠健康发展，新建、改扩建一批普惠性幼儿园，解决入园难、入园贵问题。推动城乡义务教育均衡发展，调整义务教育阶段学校布局，维修改造原长江水校校园，整体搬迁第一初级中学，建成投资1.7亿元的赤马港木田学校，解决择校热、大班额问题。深化普通高中教育教学改革，改进特殊教育育人方式，建立以学生发展为本的新型教学关系。加快发展现代职业教育，整合中职教育资源，打造职业教育集团。建立校园安全联席会议制度，维护学校安全稳定。健全学生资助制度，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。支持和规范社会力量兴办教育。注重师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。
健全民生保障体系。坚持就业优先战略，实施更加积极有效的就业政策，发挥携程和优蓝网优势，运用市场办法满足企业用工需求、保障市民更高质量和更加充分就业。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，推进机关事业单位养老保险制度改革，确保养老金按时足额发放。加强社会保险、救助和慈善等方面资源统筹，切实兜住困难群体民生网底。逐步建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，投资7.65亿元推进碳素、陆水、中伙、砂子岭、赤马港、北街二期等片区棚改，续建和新开工保障房1762户（套）。健全特困群体服务体系，关爱农村留守人员，切实保障妇女儿童、青少年和残疾人权益。
加快健康赤壁建设。积极促进我市与先进和发达地区医疗深度融合，深入推进健联体建设，做实专科专病医联体，投资2300万元整体搬迁市疾控中心，投资1.1亿元改扩建人民医院外科楼和妇幼保健院业务楼，确保投资2.8亿元的鄂南肿瘤医院和8000万元的市人民医院内科楼投入运营。深入开展爱国卫生运动，创建全国慢性病防控示范区。坚持计生基本国策不动摇，强化计生服务管理，创建全国计划生育优质服务县（市）。积极应对人口老龄化，做好老干部工作，加快发展老龄事业和产业，营造养老、孝老、敬老社会环境。推进医养结合，发挥蒲纺智慧健康养老示范作用，建成一批社区居家养老服务中心，提高家庭医生签约服务率，为群众提供全方位、全周期健康服务。
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