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五是优环境，推进生态文明建设。扎实开展长江大保护行动，7个长江非法码头及沿线违法建筑全部取缔拆除，恢复长江自然岸线1850米，复绿700亩，中央环境保护督察问题整改全面落实，我市绿色发展指标在全省二类县（市）排名第5位。全面推行“河湖库长”制工作在咸宁市率先通过省级考核验收，主要河湖库均已落实专管员、保洁员和巡查员，形成市、镇、村三级河湖库长制组织架构，陆水湖环境综合治理和生态修复效果明显，西凉湖、黄盖湖拆围全面完成，主要水系和湖泊水质保持稳定。城东污水处理厂和官塘驿、赵李桥、赤壁等3个乡镇污水处理厂及11个农村太阳能生活污水处理站建成运行。淘汰黄标车691台，治理加油站油气回收35座，PM2.5同比下降22.5%，空气优良率86%。深化“绿满赤壁”行动，造林绿化5.86万亩，绿化村庄50个，创建咸宁市级生态乡镇4个、生态村37个。引进颐高集团建成美丽乡村平台并投入运营，在巩固提升49个美丽乡村示范点的基础上，今年新建17个。柳山湖镇腊里山村、市人民检察院分别荣获第五届全国文明村和文明单位。赵李桥镇入选全省首批农村产业融合发展试点镇。
六是保民生，全面发展社会事业。不断扩大社会保障面，启动实施“市政府救助综合保险”，五保、低保和养老金标准明显提升，实现动态管理下的应保尽保、应救尽救。县域内城乡义务教育一体化改革走在全省前列，得到教育部督查组肯定；深入实施“全面改薄”[11]工程，开工建设木田学校，建成中小学社会实践基地，公开招聘教师103名。推进“健康赤壁”建设，成功创建省级慢性病综合防控示范区，血防传播阻断达标通过省考核验收，在全省率先组建防治融合健联体，建成“省县乡医联体”分级诊疗模式，市内就诊率91%，市人民医院与省人民医院结成医联体，内科大楼即将投入使用；蒲纺工业园区荣获全国首批、湖北唯一的智慧健康养老示范街道；市疾控中心承办国家心血管病等高危人群早期筛查与综合干预项目荣获全国先进奖，德和医院荣获全国诚信民营医院。提升公共文化服务水平，文体场馆年接待市民近20万人（次），举行文化惠民演出230场（次），为164个行政村农家书屋配送报刊和图书2.5万册，新店土城遗址保护规划获国家文物局批准。
七是讲担当，提升落实能力水平。全面学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展政府系统支部主题党日活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。压紧压实“两个责任”，运用大数据开展专项监督检查成效明显。驰而不息转作风、反“四风”，公务人员工作作风持续好转。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督，全年办理人大建议101件、政协提案99件。完善立体化社会治安防控体系，强化网格化服务管理，严厉打击违法犯罪行为，社会治安持续向好。深化普法教育宣传，落实法律顾问制度，聘请法律顾问单位157家。深入开展矛盾大排查、安全大整治、开门大接访、维稳大督查、治安大整顿，来信来访批次明显下降，安全生产和食品药品安全形势总体平稳，应急救援和防灾减灾体系不断健全。国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥、优抚安置、慈善、残疾人事业、红十字人道事业、机关事务管理等工作继续加强。统计、科协、保密、档案、史志、气象、地震和民族宗教、对台、外事、侨联等方面工作取得新成绩。
这些来之不易的成绩，是市委统揽全局、科学决策的结果，是全市人民团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向中央、省和咸宁市驻赤机构、驻赤部队官兵，向所有关心、支持赤壁发展的海内外各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们充分认识到，发展不平衡不充分仍然是赤壁最大的实际。传统产业转型升级较慢，新动能培育壮大任重道远；部分企业生产经营困难；财政收入增长放缓，收支平衡难度加大；供给侧结构性改革和“放管服”改革有待进一步深化，调整深层次利益格局、扩大改革受益面还有大量工作要做；基本公共服务体系建设存在短板，城市功能品质、生态环境改善、社会文明水平等与人民群众期待还有一定差距；少数公务人员的能力、素质和作风不太适应新时代、新形势、新任务和新要求。面对这些困难和问题，我们不遮掩、不回避、不懈怠，将采取坚决有力的措施加以解决，不辱时代使命、不负人民重托。
二、2018年工作部署
2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年政府工作，意义特别重大。
2018年市政府工作基本思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，积极践行新发展理念，主动应对主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好“三大攻坚战”，加快转型升级绿色崛起，决胜全面建成小康社会，争当县域发展排头兵，开创强而优中等城市建设新局面，开启全面建设社会主义现代化强市新征程。
2018年全市发展的预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长10.6%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额和外贸出口总值分别增长12%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右，全面完成省定节能减排任务。
完成上述预期目标，要突出把握好以下几点：
一是突出把握稳中求进总基调。坚定不移把发展作为第一要务，建立健全现代化经济体系，着力提高全要素生产率，实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，保持经济中高速增长，促进产业迈向中高端水平。
二是突出把握绿色发展方向。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持人与自然和谐共生，更大力度推进绿色发展、绿色变革、绿色惠民，努力为人民群众提供干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境。
三是突出把握创新驱动引领。加快实施创新驱动发展战略，深化科技创新和机制创新，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，鼓励大众创业、万众创新，切实把发展基点建立在创新之上，形成经济持续增长的强大动能。
四是突出把握以人民为中心。坚持把人民群众的小事当作政府的大事来抓，在发展中补齐短板、促进社会公平正义，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
三、2018年工作任务
面对2018年繁重的改革发展稳定任务，我们必须抓重点、补短板、强弱项、扬优势，乘势而上、主动作为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，重点抓好八个方面的工作。
（一）保持经济稳定增长。协调发挥“三驾马车”的作用，适度扩大内生需求，促进经济持续健康发展。
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