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三、加强政府自身建设 各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将坚持以人民为中心的发展思想，把提高质量作为加强政府自身建设的首要任务，高质量推进政府治理体系和治理能力现代化建设，高质量履行政府职能，以永不懈怠、永远奋斗的精神状态，切实担负起加快云和发展的使命和责任。 1. 坚持科学理政，打造勤勉务实、执行有力的责任政府。牢固树立“定一件、干一件、成一件”的实干导向，把提高执行力、落实力作为建设责任政府的重中之重，不断提高工作效率和质量。出台提高政府执行力的具体工作制度，切实加强机关效能建设，强化立说立行、雷厉风行，形成人人高效率、事事快节奏、处处见实效的优良政风。坚持督查问责与有效激励相结合，完善压力传导、正向激励和容错免责机制，树立“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向，营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。 2. 坚持依法行政，打造公平公正、阳光透明的法治政府。把政府的一切活动纳入法治轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，做到依法决策、民主决策、科学决策。深化行政复议体制改革，成立县行政复议局，增强行政复议的专业性、公信力。推进公共资源配置领域政府信息公开，进一步提高政府工作透明度。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，落实重大事项向人大报告、政协通报制度，扎实做好建议、提案办理工作。 3. 坚持从严治政，打造风清气正、干净自律的清廉政府。认真履行党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，切实把廉政要求落实到政府工作的各个环节。高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”问题，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。加强对重点领域、重要环节的审计监督，认真抓好审计问题整改。严格执行财政预算制度，坚持厉行节约，努力降低行政成本，把物力、财力更多地用在解决发展不平衡不充分的问题上。 各位代表，民生民愿重千钧！民生实事项目是全县人民关注的焦点，是政府的庄严承诺。按照民生实事群众提、大家定、政府办的原则，今年的十件民生实事经本次人代会票决确定后，我们一定全力以赴把好事办好、实事办实。同时，我们将确保新增财力的三分之二以上用于民生，从更多民生“关键小事”入手，用实实在在的成绩取信于民、造福于民，以实际行动回应群众对美好生活的向往。 新时代呼唤新气象，新征程要有新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以贯彻落实党的十九大精神为动力，在中共云和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、埋头苦干，为高质量决胜全面小康、建设童话云和而努力奋斗！ 名 词 解 释 1. 五大战略重点：县第十四次党代会提出的“全域旅游、产业升级、改革创新、文化引领、惠民富民”五方面重点工作。 2. 云和跨境产业带：依托阿里巴巴速卖通平台搭建的云和企业线上交易平台。通过产业带，云和有实力的外贸企业可以跨境交易，推动企业品牌国际化。 3. 全球速卖通平台：正式上线于2010年4月，是阿里巴巴旗下面向全球市场打造的在线交易平台，有“国际版淘宝”之称。 4. 新三板：即全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的全国性证券交易场所。股票在“新三板”挂牌的公司为非上市公众公司，接受中国证监会的统一监督管理。 5. “三权”抵押贷款：农村金融改革中的林权、农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款。 6. 腾笼换鸟：就是把现有的传统制造业从目前的产业基地“转移出去”，再把“先进生产力”转移进来，以达到经济转型、产业升级的目的。 7. 零地技改：依托多年来形成的产业基础，在土地零扩张的前提下向空间要地，为传统技术的升级改造提供空间，能大幅提高工业用地利用效率。 8. 品字标浙江制造：以“区域品牌、先进标准、市场认证、国际认同”为核心，以“标准+认证”为手段，集质量、技术、服务、信誉为一体，经市场与社会公认，代表浙江制造业先进性的区域品牌形象标识，是浙江制造业的“标杆”和“领导者”，是高品质高水平的“代名词”。 9. 科技企业“双倍增”计划：为深入实施创新驱动发展战略，补齐高新技术产业发展短板，我省提出到2020年科技型中小企业、高新技术企业数量比2015年都要增加一倍。 10. “上云”企业：通过便捷的网络资源，实现管理、业务等方面数据化转型的企业。 11. 丽水山耕、丽水山居：我市为发展生态精品农业和农家乐民宿产业而分别创立的农产品、民宿区域公用品牌。 12. “美丽县城”建设“135”行动：“1”是实现“逛县城就是逛景区”的目标，“3”是实施美丽县城建设3年行动计划，“5”是推进老云和“采真里”历史文化街区、复兴路美化工程、污水治理改造工程、城市综合治理工程、城东大道改造提升工程等5大工程建设。 13. 小城镇环境综合整治“126”行动：2016年下半年开始，浙江省全面实施了以乡镇政府驻地建成区为主要对象，兼顾驻地行政村的行政区域范围和仍具备集镇功能的原乡镇政府驻地，以“一加强三整治”（即加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌）为主要内容的小城镇环境综合整治行动。我县提出实施“126”行动，“1”即所有乡镇一起筹划规划、一起整治建设，“2”即三年行动两年完成，“6”即按各乡镇地域特色和文化内涵，建设各具风格的山水童话集镇，形成6镇6景。 14. 特色小镇：是指相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区别于行政区划单元和产业园区。浙江省的特色小镇建设坚持政府引导、企业主体、市场化运作，规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右，固定资产投资要达到30亿元或50亿元左右，所有特色小镇要建成3A级以上景区，其中旅游类特色小镇要按照5A级景区标准进行建设。 15. 六边三化三美：推进公路边、铁路边、水边、山边、城边、村边等区域的洁化、绿化、美化行动，实现城美、村美、房美。 16. 云和云居·六头民宿：以“门头/墙头、床头、灶头、石头、木头、田头”等为基本要素的云和本土化民宿品牌。 17. 五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 18. 清三河：治理黑河、臭河、垃圾河。 19. 气十条：2013年9月，国务院下发了《关于印发大气污染防治行动计划的通知》，确定了大气污染防治的十条措施。 20. “山海协作”工程：“山”指以浙西南山区和舟山海岛为主的加快发展地区，“海”指沿海发达地区和经济发达的县（市、区）。省委、省政府为推动浙西南山区和舟山海岛等地区加快发展，通过鼓励、引导和推动，促使发达地区的企业和加快发展地区开展优势互补的经济合作，实现全省区域协调发展。 21. “两山（一类）”建设专项资金：为推动“绿水青山”加快转化为“金山银山”，我省专门设立了“两山”建设财政专项激励资金（2017-2019年）。实施竞争性分配，分“一类”和“二类”，“一类”县（市、区）三年共支持4.5亿元，“二类”县（市、区）三年共支持3亿元。 22.“最多跑一次”改革：我省深化政府“放管服”和“四张清单一张网”改革的重要改革措施。即群众或企业到政府机关办理行政审批和政府公共服务等涉民涉企事项，能够“最多跑一次”甚至不跑，倒逼各级各部门减权、放权、治权，形成“一次办结”的机制。 23. 平安金鼎：省委省政府每年开展平安市、县（市、区）创建工作，对连续12年达到平安市、县（市、区）标准的地区，授予“平安金鼎”称号。 24. 企业安全生产“灵魂工程”：是指突出安管员在企业安全生产管理工作中“核心”作用，从安管员的“存在感、成就感、荣誉感、归属感、获得感”等方面入手，设计合理的工作载体和奖惩措施，切实提升安管员的安全生产管理能力和核心地位，让安管员真正成为企业落实安全生产主体责任的“灵魂”人物，切实打通安全生产监管服务群众的“最后一公里”。 |
