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政府工作报告 —— 2018年1月20日在信宜市第十五届人民代表大会第三次会议上 信宜市市长王土瑞 各位代表： 我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，是本届政府依法履职的第一年。市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，较好完成了市十五届人大二次会议确定的经济社会发展任务。 (一)经济发展更加稳健。全市经济稳中有进、进中向好，主要指标增速较快。其中，经济发展核心指标GDP超额完成全年目标任务，总量达452.51亿元，增长9.0%，高出全年目标0.5个百分点，高出茂名平均增速1.5个百分点，排茂名市第二位;一般公共预算收入10.11亿元，增长10.9%，首次突破10亿元大关;完成固定资产投资251.98亿元，增长10.2%;完成社会消费品零售总额225.46亿元，增长10.3%;完成外贸进出口17.61亿元，增长7.6%;实际利用外资645万美元，增长508.5%;预计城乡居民人均可支配收入18926.0元，增长9.8%。节能减排等控制性指标全面完成。 (二)投资支撑更加有力。重点项目加快推进。新开工重点项目41个,完成年度投资16.19亿元，其中省、茂名市重点项目9个,完成年度投资8.88亿元。招商引资成效显著。全市共引进项目36个，投资总额60.1亿元;新设立企业法人925户，新登记市场主体5325户，增长25.5%。基础投资持续增长。电力主网投资1210万元，增长61.33%，配网投资12832万元，增长16.42%;通讯基础设施建设力度大，新增光纤接入用户4.4万户，新增通光纤行政村177个，新增公众移动通信基站1106个，完成投资4000多万元。 (三)产业结构更加合理。农业发展增效明显。推进农业供给侧结构性改革，农业生产向“优质、高产”转变，获“中央粮食产量大县”奖励。实现农业增加值95.78亿元，增长5.1%。特色种养业发展加快,三华李、大芥菜、百香果、怀乡鸡、凼仔鱼等被评为省第二届特优新农产品。农业经营组织培育壮大，新增农民专业合作社111家。工业经济优化升级。全市新增规模以上工业企业12家，实现规模以上工业增加值91.02亿元，增长11.5%;完成工业技改投资37.7亿元，增长23.2%，超额完成年度目标任务。继续培育壮大玉器、精密装备制造主导产业。推动玉器产业做强做大，广东省质量监督玉石珠宝及贵金属检验站(信宜)进入设备安装阶段。精密装备产业加快发展。引进茂名地区首条新能源汽车生产线(翔天新能源汽车)，华富五金钣金机械厂新引进加工刨槽机、激光切割机等一批高精数控生产线。产业园区扩能增效明显。完成福尔电子公司整厂搬迁。新引入锐科电子电器、利科钟表、汉培电子元件加工、汇丰毛纺织等4个项目，累计入园企业61家。实现规模以上工业增加值27.37亿元，增长20.7%。市产业园获得省产业园建设管理考核优秀奖。创新发展取得新成效。新增认定国家高新技术企业6家、国家知识产权优势企业1家、国家知识产权管理体系认证企业2家;申报广东省科学技术奖2项;申报茂名市科技奖5项;获茂名市级以上的各类资金补助、创新基金项目5项;申请专利1270件。“全域旅游”战略持续推进。大力创建省级全域旅游示范区，加快编制《信宜市全域旅游发展总体规划》和《镇隆温泉小镇概念规划》以及《平塘马安竹海生态旅游区概念规划》，实施全域旅游发展三年行动计划。加强旅游资源管理，设立旅游发展专项资金。全年共接待游客473.5万人次，实现旅游总收入21.3亿元，分别增长31.6%和39.8%。服务业支撑作用明显增强。物流、金融、电子商务、文化创意、健康养生等产业加快发展。完成第三产业增加值206.77亿元，增长10.8%，对地区生产总值的贡献率达55.8%。 (四)改革攻坚更加深化。供给侧结构性改革见成效。落实中央和省减税清费政策措施，全年为企业减负1.7亿多元。房地产市场发展迅猛，新开工面积100.41万平方米，增长9.7%;商品房销售面积107.66万平方米，增长109.1%;销售金额56.03亿元，增长127.2%。农村综合改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，集体林权制度改革继续深化，农村经济发展步伐进一步加快。财政金融改革稳步推进。进一步优化和完善财政预算管理，深入推进“阳光财政”建设。大力推进农村普惠金融“村村通”建设。市农村信用联社成功改制为茂湛地区首家农村商业银行。先后组建市旅游、交通建设、城市综合开发和工业园区投资发展有限公司，并陆续运营。全市金融机构年末各项存款余额369.29亿元，增长13.0%;各项贷款余额144.85亿元，增长12.5%。其他事业改革顺利推进。推进市广电台的台网分离、网络转企改革，理顺广电事业发展的体制机制;完成公立医院综合改革试点工作，取消药品加成，启动医联体试点工作;加快推进环卫市场化、城市综合执法、不动产登记和公车、城乡医保等各项改革。 (五)城乡发展更加协调。城市规划和管理水平稳步提升。抓好城市总体规划修编，加快推进县域副中心、中心镇和一般镇总体规划编制或修编，推进211个行政村、2983个村庄规划编制工作。大力整治“两违”和“六乱”现象，城市管理水平和文明形象显著提升。城市扩容提质持续推进。城区面积扩大到26.8平方公里，规划市政基础设施重点项目13个，总投资约16.61亿元，完成投资6亿多元。完成城北出口道路黑底化工程和路灯安装工程。推动育才路、竹山路二期、城南出口道路扩改、中兴四路道路黑底化等一批市政工程动工(复工)建设。抓好玉都快速干线(东线A段、西线水口段)、站前大道、市民公园、三馆合一(博物馆、档案馆、展览馆)建设工程，加快推进城区一河两岸南延、竹山桥拆除重建等项目建设，在市体育公园、梅岗公园等处新建公厕一批。城市人居环境不断优化，继续推进千树万花进城工程，城区绿化率达43%。交通建设掀新高潮。共续建、新建交通项目153个，完成投资10亿元;云茂高速公路信宜段全面动工建设，创下了1个月完成高速公路征地7825亩的“信宜新速度”。国道、省道、县道升级调整实现新突破，农村窄路扩改工程加快。原省道370线全线和省道280线、283线部分路段升级为国道359线;9条县道共183.5公里升级为省道，实现所有镇(街)通省道的目标。全市11条共300公里的县道已全面完成高等级路面改造;完成新农村公路改造150多公里。城乡客运建设实现新突破，全市行政村客运班车通车率达93.24%。环东大道建设工程在茂名市加快县域发展交流会上被评为“最满意交通设施建设项目”。新农村建设成果丰硕。全面开展“三清三拆三整治”工作，农村人居环境大有改善。完成44个省定贫困村的村庄规划编制，加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。镇隆八坊省级新农村示范片和山背、高城、北逻等一批新农村示范村基本完成建设，旺同村被评为第五届全国文明村。高标准基本农田年度建设任务基本完成。村村通自来水工程完成投资1.01亿元。3952户农村危房改造任务全面完成。 (六)生态环境更加优化。环境整治进一步加强。成立环境保护委员会，统筹全市生态环境工作。加强水污染防治，制定《信宜市水污染防治责任考核办法(暂行)》，实行最严格水资源管理制度;大力清理整治禽畜养殖污染源，拆除养殖场887家，全面关闭禁养区内养殖场，整治非禁养区内有污染的养殖场3356家。绿化信宜大行动取得新成绩。全面完成四大林业重点生态工程(森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化、景观林带)、“百里银杏长廊”工程和包茂高速公路信宜出口绿化工程年度建设任务。新增植树造林5.35万亩、森林抚育5.5万多亩，全市森林覆盖率达69.54%。推进“国家森林城市”创建工作，钱排镇成功创建为首批“广东省森林小镇示范镇”。加强森林惠民工程，全年发放生态公益林补偿金2456万元。河流管护治理工作扎实有效。全面推行“河长制”，共设立河长678名。加强中小河流治理工作，累计治理河长84.68公里，新建、加固堤防44.13公里。 |
