3.坚决打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立“总体安全观”，以铁的担当尽职尽责，铁的手腕消除隐患，为全县经济社会发展提供可靠的安全保障。狠抓矛盾纠纷排查化解。全面落实信访责任制，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，细化工作措施，改进工作方法，开展信访积案清零行动，强化责任追究，全力扭转我县信访工作被动局面。严守安全生产底线。夯实安全生产主体责任和管理责任，强化道路交通、消防、食品药品等重点行业、重点领域风险防控和隐患排查治理。严厉打击“两客一危”重点车辆超速超载、车辆带病运行、疲劳驾驶等交通违章违法行为。全面排查和消除各类火灾隐患，确保消防安全。加强食品药品监管工作，保障群众饮食用药安全，创建国家食品药品安全示范城市。防范金融债务风险。积极防范化解金融领域潜在风险，严厉打击非法吸收公众存款等违法行为，坚决守住不发生系统性金融风险底线。控制好财政债务风险，抓好政府性债务化解，严格控制新增债务，积极化解存量债务，将负债率降到合理水平。加强平安延川建设。坚持重大项目风险评估，广泛搜集影响社会安全稳定的情报信息，做到第一时间掌握情况、请示报告、研判预警。大力开展专项整治行动，强化网上舆情导控，提升安保维稳、应急处突能力，加大对“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为的打击力度。进一步加强应急体系建设，不断增强应急救援和保障能力。完善人防、物防、技防措施，构建立体化治安防控网络，切实提高群众安全感。
    （五）围绕增进民生福祉，全面发展各项社会事业
    1.抓好就业创业。按照不漏一户一人的要求，全面培训建档立卡贫困家庭外出务工人员，提升就业技能，实现就业培训、劳动合同、权益保障全覆盖。加强创业就业指导，适时调整创业担保贷款扶持政策，降低贷款门槛，促进以创业带动就业。实施“巧媳妇”工程，促进农村妇女在家门口转移就业。推进贫困村电子商务服务站建设，吸纳贫困人口劳动就业。继续抓好“大众创业、万众创新”工作，培育创业精神和创客文化，建设小微企业创新创业孵化基地及返乡农民工创业基地。新增城镇就业700人，农村劳动力转移就业2.4万人以上，就业创业培训1100人，发放创业担保贷款1000万元以上。
    2.落实好兜底保障政策。切实发挥民政在脱贫攻坚战中的兜底保障作用，不断提升兜底能力和兜底水平。聚焦残疾人、孤寡老人、长期患病者等特殊贫困人口，落实好农村低保等政策性兜底保障。继续对兜底保障对象实行集中供养保障和分散供养保障，其中集中供养保障对象按照“两不愁、三保障”进行财政供养，分散供养保障对象按照当年脱贫标准线补齐差额。谋划建设永坪镇敬老院、失能半失能老人养老院和康养院，按一村一所标准建设互助幸福院。减免所有集中供养儿童的食宿学杂费。
    3.做好住房保障工作。加快2016年、2017年度易地扶贫搬迁项目建设进度，确保2018年6月底前全部达到入住条件。全面排查建档立卡贫困户的安全住房，6月底完成全部危房改造任务。继续做好住房补贴发放工作，做到“应保尽保”。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，着力解决买房贵、租房难的问题。
    4.提升教育服务能力。以阻断贫困代际传递为使命，推动教育扶贫由资助式扶贫向提升教育综合服务能力和水平转变。落实好从学前教育到高等教育的贫困家庭在校学生资助政策，努力提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力。加快清华附中文安驿学校二期工程建设，建成永坪第二幼儿园。新建文安驿中心小学和马家河幼儿园、郭家塔幼儿园。提升东关小学、石油沟小学寄宿容纳能力，在县城和永坪镇各改扩建1所寄宿制幼儿园，解放农村劳动力。谋划基础设施薄弱学校改造，有效化解入学远、入学难和大班额问题。规范课外补课行为，着力解决中小学生课外负担重的问题。加强教师队伍建设，提高教育教学水平，推进教育均衡发展，着力破解“择校热”。
    5.推进健康延川建设。开展省级卫生县城创建，扎实做好健康教育和疾病、病媒预防与控制。大力实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。推进县医院分院建设，迁建妇幼保健院，完成县医院创“二甲”工作。充分发挥医联体作用，深化县医院与中日友好医院、西京医院、延大附院合作，借助远程诊疗平台，提升医疗服务水平。推进公立医院改革，建设县级医院与乡镇中心卫生院医疗共同体。以流动医院为载体，按照“控增量、降存量、减负担”的思路，推动健康扶贫由落实医保政策向提升健康服务水平和医疗服务水平转变。贯彻落实《中医药法》，加大中医人才引进与培养，着力提升中医药服务能力。实施好母亲健康工程和优生促进工程，落实好两孩政策，促进人口均衡发展。保障妇女儿童合法权益，完成农村妇女“两癌”免费检查9000人。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。鼓励社会资金进入养老、医疗领域，探索发展医养结合新模式。深入贯彻落实《食盐专营办法》，保障食盐供应安全。
    6.促进文体事业发展。建设路遥文化艺术中心、神圪垯山仰韶文化遗址公园，打造延川文化符号。提升镇村两级文化设施条件和服务水平。大力开展群众文化活动，抓好文化遗产保护传承。深入挖掘优秀传统文化，努力创作一批文艺精品佳作。免费开放文化馆、图书馆、体育馆，积极开展各类公益培训、讲座、群众文体活动，组织参加省市各类文体赛事。实施县体育场综合改造，配套建设标准8跑道田径场和11人制标准足球场，不断健全群众体育健身基础设施。
    （六）围绕推动高质量发展，持续优化营商环境
    1.深化“放管服”改革。深入推进简政放权，精简不必要的行政审批，试行“最多跑一次”改革。深化商事制度改革，实施“一址多照”和“一照多址”登记模式。深化“双随机、一公开”监管改革，构建及时、规范、高效的事中事后监管体系。强化信用体系建设，打造“信用延川”。
    2.大力培育各类市场主体。落实好《关于进一步加快市场主体培育的实施意见》，支持在我县注册的企业做大做强。引导本土企业与招商引资项目务实合作、抱团取暖，提升融合度。大力弘扬工匠精神，强化质量管理，打造一批具有一定影响力的品牌。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。把培育“四上”及房地产企业作为重中之重，扎实做好“个转企”“企升规”培育和申报，力争年内新增规模以上工业企业2家、限额以上批发零售和住宿餐饮企业3家、资质内建筑企业4家、房地产企业2家、规模以上服务业企业2家。
    3.加大招商引资引智力度。坚持建设靠争取、发展靠招商的思路，落实好《延川县促进民间投资暨招商引资若干政策措施》，发挥好专业招商的骨干作用，采取叩门招商、点对点招商、以商招商等方式，围绕文化旅游、工业、农业产业，瞄准重点区域和重点企业，因需引智，着力引进产业集群、行业领军企业、知名企业。结合东西部协作，加强与河北省正定县、江苏省江阴市、山东省莱州市、福州市晋安区、广州市天河区联络对接，坚持开展邀请长三角、珠三角和京津冀等地区企业走进延川活动，主动承接产业转移项目。
    4.坚持项目带动战略不动摇。计划安排重点建设项目120个，概算总投资103.3亿元。投资16.6亿元，建设好天然气上载、EPS、煤层气开采、智能连栋玻璃温室等加快发展十大基础工程；投资8亿元，实施好现代设施农业、特色农业产业、乾坤湾景区开发等产业发展十大项目；投资3.9亿元，办好清华附中、县城停车场、农贸市场、村镇供水等为民服务十件实事。继续实行县级领导包抓项目制度和项目重大问题“县长直通车”制度，坚持月调度、周例会，及时破解项目建设中的瓶颈问题。精简审批程序，坚持集中并联审批，限时办结，进一步缩短审批时限。深入开展“两违”治理，严厉打击围标串标、非法转包、违法分包等行为。扎实开展项目督查，对工作不力、推进缓慢、成效不明显的项目承办单位及有关责任人依法依规问责。
    三、进一步加强政府自身建设
    各位代表,实现全面小康的奋斗目标任重道远，完成今年各项任务责任重大。我们始终秉承执政为民的理念，更加注重政府自身建设，以严的标准、严的要求、严的措施，努力建设人民满意的政府。