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(广西)2017年桂平市人民政府工作报告(全文)

来源:桂平市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2018-01-04 08:34:40
摘要:政府工作报告
——2017年2月16日在桂平市第十六届人民代表大会第二次会议上
市长 陈锦秀
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年,是实施“十三五”规划开局之年,也是推进脱贫攻坚战的第一年。一年来,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下,市人民政府紧密依靠全市广大干部群众...

        2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。今年政府工作的总体思路是:
认真贯彻落实中央、自治区和贵港市决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照市委“1356”工作思路,深化拓展“工业提质年、项目落地年、企业服务年、城市建设管理年、县域经济突破年、精准扶贫攻坚年”“六个年”活动,大力开展“项目组团突破行动、用地保障突破行动、融资拓展突破行动、交通提升突破行动、收入倍增突破行动、作风转变突破行动”“六大突破行动”,深入持续推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化,推动桂平跨越发展,加快建设宜居宜业宜游新桂平,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年经济和社会发展的主要工作目标是:地区生产总值增长7.5%,财政收入增长5.2%,固定资产投资增长16%,规模以上工业增加值增长7%,农林牧渔业总产值增长6.5%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长11%,城镇登记失业率控制在4.3%以内,单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量下降,主要污染物排放总量得到有效控制。
为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:
       (一)坚定不移开展精准脱贫,努力补齐短板,全力打赢脱贫攻坚战
深化拓展“精准脱贫攻坚年”活动,继续深入实施“六个一批”和贫困村基础设施建设大会战工程,确保实现32个贫困村“摘帽”、1.76万贫困人口脱贫。
       一是大力促进贫困群众增收。大力发展特色种养业。通过实施特色产业进村入户行动,扶持贫困村、贫困户种植特色水果1万亩,养殖牲畜1万头、家禽20万羽,实现2017年脱贫摘帽贫困村主导特色产业全履盖,特色产业覆盖当年预脱贫贫困户比例达到60%以上,其它具备条件的贫困村建有产业示范基地。扶持培育旅游企业2家,扶持发展贫困村农业合作社58家以上。创新合作模式,引导企业与贫困群众结对捆绑发展。通过抓好扶贫小额信贷、转移就业、乡村旅游、光伏发电、电子商务等扶贫模式增加贫困群众收入。认真落实教育扶持、医疗救助、低保救助等扶贫政策。
        二是大力推进易地搬迁安置。坚持做到早部署、早行动、抓协调、强督查,全力抓好易地扶贫搬迁工作。全年投资2.63亿元实施易地扶贫搬迁工程,确保4393名贫困人口有稳固住房。重点加快推进南木镇、紫荆镇易地扶贫搬迁集中安置点建设。完善扶贫搬迁后续产业扶持政策,把产业扶贫和易地扶贫搬迁有机结合起来,使搬迁户“挪穷窝”与“换穷业”并举,安居与乐业并重,实现搬迁与脱贫同步,确保搬迁群众住得下、稳得住、能发展、富起来。
         三是大力完善基础设施建设。实施贫困村农村饮水安全巩固提升工程和农网改造升级工程。推进贫困户危房改造,解决2200户贫困户住房困难问题。大力推进94个贫困村村级活动场所建设,力争有条件的贫困村全部完成村级公共服务中心、村级篮球场和村级文艺舞台建设。
        四是加强督查考核。严格一把手脱贫攻坚责任制,坚持实行督查、通报、协调三项制度,落实脱贫摘帽退出机制、激励约束机制。加大后续扶持力度,巩固现有脱贫成效。
        (二)坚定不移推进城乡统筹发展,改善生态环境,大力建设宜居新桂平
          一是围绕统筹城乡发展,全力推进新型城镇化
         1.加快完善城市服务功能。深化拓展“城市建设管理年”活动,加快推进新型城镇化建设。启动“3堤3桥”(即郁江路至糖厂、黔江大桥至白额屯段、沙岗路至大关码头堤路园项目和沙岗大桥、大藤峡大桥、浔江大桥)项目,加快推进玉桂大道、蒙圩大道、金田大道和龙潭大道建设。实施城区道路畅通工程,确保竣工兴桂路一期、禄棠西路、双孖石路、浔州路南段等项目。实施兴桂路二期地下综合管廊项目建设。全面推进江北新区建设,开工建设长安大道、回建区。全面启动文化艺术城市规划建设,重点实施“两路一桥”(即西山路、人民路、黔江大桥)以及迎宾大道升级改造工程。
        2.提升城市综合治理水平。加强城市精细化管理,推进智慧城市建设。加强城区道路交通秩序管理。理顺城市管理职能,规范城乡建设管理综合执法。加大“双违”综合治理力度。大力开展占道经营专项整治和乱摆摊点、乱设广告、乱倒垃圾“三乱”整治行动,强化抽查通报、检查问责制度,公开曝光不敢为、不作为和乱作为的行为。加快城区农贸市场建设。
        3.加快城乡基础设施建设。新建龙门污泥处理厂,加快推进官冲口污水处理厂和17个乡镇污水处理厂建设,竣工城区岭头、下洁塘2座生活垃圾中转站。新建、改建市区公厕10座。深入开展农村生活垃圾治理两年攻坚行动,改造升级村级垃圾处理中心和118个村级垃圾处理设施。扎实开展“美丽桂平·宜居乡村”建设。开展“交通提升突破行动”,投入6.3亿元建设20户以上自然村(屯)道路(含水泥路和砂石路)2100公里,力争实现全市所有村屯道路全部硬化;实施寻旺至油麻二级公路改造项目、白兰至蒙圩三级公路等乡镇道路建设,大力改善农村交通状况。
       二是围绕生态文明建设,全力改善居住环境
        1.抓好环境综合治理。全面深化防污减排工作,进一步加强大气污染防治和水污染防治工作。落实河长制度,加强江河湖泊管理。抓好渣土车、冒黑烟车辆的专项治理,加强环境综合整治工作,建立长效管理机制。实施农村垃圾分类处理制度。
        2.抓好生态环境建设。坚守生态保护红线,加强饮用水源保护工作,加快推进江南水厂备用水源项目、农村“饮水净化”工程建设,推进农村饮用水源地保护和饮用水源地规范化建设。实施国有林场改革。积极开展“绿满八桂”活动,完成植树造林2万亩。大力抓好松材线虫病防控工作,确保生态安全。
         3.大力发展生态经济。推动工业生态化改造,大力发展生态高效农业,加快发展生态服务业,加大低碳旅游业扶持力度。推广高效绿色技术,升级改造传统产业。推进区域绿道、城市绿道和社区绿道建设。培育富硒农业、有机农业等绿色农业,提升生态农业竞争力。
      (三)坚定不移推进产业转型升级,优化发展环境,大力建设宜业新桂平
         一是围绕优结构增后劲,全力推进产业转型升级
        1.加速壮大工业经济。深化拓展“工业提质年”、“企业服务年”活动,确保年内规模以上工业总产值增长9%以上,新增规模以上工业企业5家。扶持壮大生物制药、电子信息、新能源汽车等新兴产业,支持顺源新能源汽车、建颖电子科技等企业发展;力促源安堂搬迁技改项目、金源生化公司技改项目等项目开工。提档升级建筑陶瓷、冶金、农副产品深加工等传统产业,启动农副产品深加工产业园建设。启动龙门工业区二期建设,加快推进长安工业区三期前期工作。促进龙门工业区新兴科技产业园一批项目开工,建成木乐针织服装工业区农民工创业园。加快园区基础设施建设,建成一批园区道路,启动龙门污水处理厂建设。着重推进龙门工业区商业配套项目建设。完成园区土地收储1000亩,清理低效利用土地1000亩。
        2.加速发展现代农业。推进农业供给侧结构性改革,促进农业提质增效,增加农民收入。深入实施“五个五万亩”特色产业发展工程,不断扩大特色产业规模。抓好一批农业水利基础设施建设,不断夯实农业增产农民增收基础。加大现代特色农业示范区培育力度,将麻垌荔枝产业核心示范区建成自治区级示范区,建成县级现代特色农业核心示范区2个、乡镇级现代特色农业核心示范区5个。加快推进玉柴桂平农光互补光伏发电项目、金龙生态农业示范区、铁投通用生态农业项目建设。扎实推进第三次全国农业普查工作。力争完成农村承包土地经营权确权登记颁证(可发证)率达到95%以上。推进农村集体产权改革和粮食生产区功能划分。
         二是围绕扩大有效投资,全力加快项目建设
        1.全力推进重点项目建设。深化拓展“项目落地年”活动,健全重点项目建设推进机制,以项目的大建设促进经济增长质量和效益的大提升。实施“项目组团突破行动”,全力推进计划总投资870.5亿元的工业项目、交通项目、城建项目、农业项目、商贸项目、旅游项目和民生项目等75个组团项目建设。加快推进自治区和贵港市层面的27个重大项目,力争开工15个、续建3个、竣工9个。重点抓好大藤峡工程建设,力争2017年完成大成塘、柳欧岭、渡头、黎明等4个安置区建设,开工建设碧滩、白兰、白马圩等3个安置区。完成乳泉液酒业搬迁技改项目、西山泉国际养生旅游文化综合区(一期)项目主体工程。大力推进重大交通基础设施项目建设,重点加快建设荔浦至玉林和贵港至隆安高速公路桂平段,续建平南泗灵至兴业高峰二级公路桂平段、社步至麻垌二级公路、金田起义红色旅游景区一级公路等项目。

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