（四）抓改革、促开放，发展活力不断增强
        各领域改革稳步推进。推行市政府部门和乡镇政府权责清单制度，向社会公开政府部门权力清单和责任清单。公务用车改革顺利开展。完成全市乡镇“四所合一”改革工作。行政审批制度改革工作取得新成效，全年取消行政审批事项20项、调整12项。行政审批中介服务事项清理66项、规范11项。实施机关事业单位养老保险制度改革，完成城镇居民和新型农村合作医疗制度整合工作。深化供销合作社改革工作实现良好开局。完成工业园区体制改革工作。深化注册资本、“先照后证”、“六证合一”、“两证整合”等商事制度改革，市场主体发展较快，全年新增市场主体7589户，同比增长49%。“营改增”全面推进。积极推进不动产登记工作，设立不动产登记局，全面实施不动产统一登记制度。有序实施户籍制度改革。农村承包土地经营权确权登记颁证（可发证）率达到62%以上。
项目建设扎实推进。结合开展“项目落地年”活动，通过加大土地供应、清理回收园区低效用地和闲置用地等措施，着力破解项目发展瓶颈，加快项目推进。2016年“六个年”活动项目213个，共完成投资103.9亿元，占年度计划投资的71%。其中，列入自治区层面统筹推进的3个重大项目完成投资5.5亿元，占年度计划的100%；列入贵港市层面统筹推进的30个重点项目完成投资69亿元，占年度计划的98.7%。平南泗灵至兴业高峰二级公路桂平段、社步至麻垌二级公路和金田起义红色旅游景区一级公路开工建设。特别是我们继续举全市之力配合做好大藤峡工程征地拆迁、建设和服务等工作。目前，完成征地48933亩，占工程用地的99.1%，其中，2016年完成征地6469亩；完成房屋拆迁731座13万平方米，其中，2016年完成坝区房屋拆迁470座8.3万平方米；全年完成投资44.2亿元，占年度计划的98.3%；南木镇4个移民安置点建设加快。
       （五）强保障、促和谐，社会事业不断进步
         民生保障更加有力。10件为民办实事工程全面完成。顺利完成县乡换届工作。民生投入不断加大，财政民生支出62.5亿元，占公共财政总支出的83.5%。安居工程取得新成效，建成保障性住房1636套，改造农村危房3200户。社会保障覆盖面不断扩大，城乡居民基础性养老金标准提高10%，城乡居民养老保险参保率96.7%，新农合参合率99.1%。就业再就业工作扎实推进，城镇新增就业3600人，农村劳动力转移就业1.4万人，城镇登记失业率1.2%。全区乡镇（街道）就业社保服务中心规范化建设现场会暨项目建设培训班在我市成功举行。社会救助有效落实，提高城乡低保标准。落实惠农强农政策，发放粮食直补、农机购置、生态公益林和水库移民扶持等各项补贴2.4亿元。
        社会事业全面发展。科技工作扎实推进，建立7个科技示范基地，每万人口发明专利拥有量增长40%。深入实施质量强市战略，新增广西著名商标4个；地理标志商标发展实现零突破，“金田淮山”获得国家地理标志证明商标保护，成为广西首个淮山类农产品地理标志证明商标，也是桂平市第一个地理标志证明商标。教育事业加快发展。高考成绩踏上新台阶。新建、改建或扩建幼儿园13所，开工建设光明小学，结束了20年来城区没有新建中小学校的历史；浔州高中新综合楼、西山镇中心小学新教学楼等学校扩建项目投入使用，市五中、长安工业园区小学、木乐腾飞小学建设加快推进。投入2.6亿元新建或改造校舍15万平方米。文体事业健康发展，广泛开展文化惠民工作，建成村级公共服务中心30个。桂平荣获“广西特色文艺之乡”、“广西书法之乡”称号。卫计工作稳步推进，县级公立医院综合改革不断深化，全面落实二孩政策。桂平荣获“国家妇幼健康优质服务示范县”称号。
        社会大局保持稳定。深入推进“平安桂平”建设，六项工作取得了新成效：一是社会管理创新工作取得新成绩，在全区社会治安综合治理创新工作现场会上，我市作了经验介绍。二是反邪教工作取得新突破，在自治区推进无邪教创建活动现场会上，我市作了经验介绍。三是打击“两抢一盗”和“黄、赌、毒”等违法犯罪行为成效较好，全区公安机关治安打击整治工作会议在我市召开。四是公众安全感和政法队伍满意度实现“提档争优”，公众安全感在全区排名第45名，比2015年度前进了10名；政法队伍满意度在全区排名第33名，比2015年度前进了46名。五是社会稳定动态八项工作取得新进步，在全区综合排名第29名，比2015年度前进了62名。六是“维稳基石工程”呈现新面貌，市群众工作部由四星级提升为五星级，乡镇群众工作中心全部达到四星级以上。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，加强重点行业、重点领域安全生产整治和监督，加大防汛和地质灾害防治工作。食品药品安全监管体系逐步完善。应急处置机制更加健全，妥善处理各类突发事件。
       其它各项事业协调发展。国防和民兵预备役工作踏上新台阶，军民融合、双拥工作呈现新的发展势头；妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障；对台、民族宗教、外事侨务等工作取得新成效；档案、地方志、社会科学等事业取得新成绩；防震减灾、气象服务、人防建设等工作得到加强；审计、统计、质监、物价、公积金、机关后勤、二轻联社等工作取得新进步；工会、共青团、妇联、科协、社科联、工商联等组织在促进经济社会发展中发挥了积极作用；金融、烟草、电信、邮政、石油、电力、盐业、水文、航运枢纽等中区贵港直驻浔单位为经济社会发展提供了强大的支持。
       （六）提效能、促服务，自身建设不断加强
         政府工作务实高效。扎实开展“两学一做”学习教育，政府系统干部职工的宗旨意识、服务意识和工作作风得到改进。推进联合审批工作，提高工作效率，服务项目建设取得新成绩。全年为26个项目开展并联审批代办服务，项目意向投资总额达37亿元。建成乡镇、村（社区）政务服务中心26个，实现市、乡、村（社区）三级政务服务网络全覆盖。全年乡镇政务服务中心通过基层信息化应用平台受理审批事项166.7万件，同比增长33倍，极大地方便了群众办事。大力推进政府信息公开，公开公布各类政府信息7.4万余条。
        依法行政深入开展。严格执行重大行政决策程序规定，建立市政府法律顾问制度。推行行政机关负责人出庭应诉制度，全年市人民政府班子成员应诉出庭5人（次）。全年召开市人民政府常务会议16次，依法讨论决定各类重要事项。重大事项主动提交市委常委会审议决定。自觉接受市人大法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，全年人大代表议案和建议、政协提案办复率、满意率均达100%。
        廉政建设稳步实施。严格执行中央八项规定精神，严格控制一般性支出，“三公”经费同比下降12.5%。认真落实党风廉政建设“两个责任”，推进惩防腐败体系建设，建成党风廉政警示教育基地1个，立案查处违纪违法案件303件。不断扩大审计覆盖面，加大对财政资金、民生资金、政府投资和领导干部履行经济责任情况等审计监督。
各位代表！过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得是市委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻浔解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意！向关心、支持桂平建设的中央、自治区和贵港市驻浔单位，向在我市创业的投资者、建设者，向给予市人民政府高度信任和鼎力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！
        各位代表!当前，桂平正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决，一些新的困难和挑战又在不断出现：一是经济提质增效、转型升级形势严峻，总体经济实力薄弱，支撑转型升级的重大项目和支柱产业仍然偏少；二是新型城镇化步伐缓慢，城市配套基础设施建设仍然薄弱，“双违”现象屡禁不止；三是骨干财源后劲不足，财政减收增支的因素增多，保障和改善民生的压力不断加大；四是城市管理水平与经济社会发展不相适应，服务效能与群众的预期还有差距；五是机关效能建设力度不够，担当意识和开拓创新精神有待进一步加强；六是贫困人口基数依旧较大，全面建成小康社会任重道远等等。对这些问题，我们一定要用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措有效加以解决。
 
        二、2017年工作思路