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(山西省)2016年河津市人民政府工作报告(全文)

来源:河津市政府网 作者:知县网 人气:820 发布时间:2016-09-30 05:36:14
摘要:政府工作报告 ──2016年8月28日在河津市第六届人民代表大会第一次会议上 代市长 赵建喜 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五时期是我市发展史上极不平凡的...
政府工作报告
──2016年8月28日在河津市第六届人民代表大会第一次会议上
代市长  赵建喜
 
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”时期工作回顾
“十二五”时期是我市发展史上极不平凡的五年。五年来,在运城市委、市政府和河津市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结带领全市人民,主动适应经济发展新常态,积极应对经济下行带来的各种挑战,全力推进经济社会转型发展,各项工作都取得了来之不易的成绩。
——项目建设成效明显。五年累计实施工业项目94个,农业项目30个,基础设施项目93个。新改建公路100余公里,硬化街巷1785公里,改善灌溉面积18万亩。中铝50万吨氧化铝挖潜、王家岭煤矿、侯西铁路复线等一批重大项目建成投入运行。全社会固定资产投资五年累计达到623亿元,年均增长11.8%。
——工业转型步伐加快。全市原煤产能达到1500万吨,化产产能达到160万吨,铝深加工能力达到80万吨,传统产业链条延伸、产能提高,抵御市场风险能力进一步增强。远东特铝、潞安光伏太阳能等一批转型项目投产达效,香江国际、汽贸城等商贸项目投入运营,非煤产业增加值由50%上升到65%,经济增长的质量和效益不断增强。
——三农工作扎实推进。完成两轮全国小型农田水利重点县、农业综合开发、全国水价改革试点县等项目,粮食生产连续五年实现丰收,被省政府授予“农田水利基本建设红旗县”。发展一村一品专业村78个、家庭农场57家、农业示范园20个,农民合作社580家,市级以上龙头企业达到14家,农产品加工企业销售收入突破十亿元大关。加强农村基础设施建设,完成第二轮“五个全覆盖”,农民群众生产生活条件进一步改善。
——基础设施日趋完善。坚持“大城区、小城镇、中心村”发展理念,相继建成市人民医院、城市客运站、垃圾处理场、莲池公园、台头庙文化休闲广场、馨苑经济适用房、7座城市铁路立交桥、九龙大街、耿都大道等一大批重点工程,加快推进僧楼、樊村小城镇建设,城市建成区面积由18平方公里扩展到25平方公里,常住人口城镇化率由45%提高到52.8%,城市污水处理率由75%提高到91%。
——生态环境持续改善。五年累计人工造林9.4万亩,绿化道路150公里、村庄100个、企业20个,全市林木覆盖率由22%提高到27.6%。全力推进传统产业提标改造,关停取缔各类土小企业245家,累计减排二氧化硫28200吨、氮氧化物21600吨、烟尘13400吨、化学需氧量1100吨,经济社会和生态环境呈现良性互动的发展局面。
——民生福祉不断增强。投资1.1亿元,完成校安工程、青少年活动中心、公办幼儿园改扩建等项目,高考达线率由24.8%提高到31.9%。投资1500万元,完成9所乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心、157个村级卫生室改造。城乡居民医保、低保、养老等各项保障标准逐年提高。新建保障性住房和廉租房1024套,改造农村危房2390户,人民群众的满意度和幸福感不断提升。
——和谐稳定局面持续巩固。深入开展安全生产大检查,扎实推进平安乡村和企业安全生产标准化建设,安全生产基础持续巩固。狠抓社会综合治理,大力实施天眼工程,深入开展严打整治,社会治安形势稳定好转。加强食品药品安全监管,扎实推进食品安全放心城市创建工作。认真化解各类矛盾,社会大局保持和谐稳定。
——政府自身建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、学习讨论落实活动和“两学一做”学习教育,扎实推进政府系统党风廉政建设。加快政府职能转变,深化行政审批改革,积极推进扩权强县和转型综改试点。严格依法行政,自觉接受监督,累计办理人大代表建议201件,政协提案576件,政府决策科学化水平不断提高。与此同时,老龄、慈善、人防、档案、残疾人、民族宗教、防灾减灾等工作取得新成绩。
各位代表,过去五年的努力,为我市经济社会发展打下了坚实基础。这是中共河津市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市上下团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向关心支持河津发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,我市经济社会发展还面临不少困难和问题,传统产业结构偏重,转型发展任务艰巨,经济形势依然严峻;一些民生热点问题还没有得到很好解决,社会事业发展与人民群众期待还有不小差距;经济运行和社会发展积累的风险逐步凸显,社会治理创新面临新的挑战;政府职能转变还比较滞后,创新机制、创造品牌、创优环境的力度亟需加强。对此,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。
二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,我们要按照市第六次党代会确定的指导思想,以十八大精神、习近平总书记系列重要讲话为指引,遵循“四个全面”战略布局,认真践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,着力构建良好政治生态、推动经济稳步向好,积极实施“三动三新”,继续坚持“三创两提升”,实施五大战略,全面提速转型,为全面建成小康社会、加快建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市而努力奋斗。
全市经济社会发展的主要目标是:GDP、城镇居民人均可支配收入年均增长7%,农村居民人均可支配收入年均增长7%以上。具体任务是大力推进五大战略。
(一)大力推进“工业强市战略”。以“智能化、绿色化、高端化”为引领,重点实施华泽55万吨铝镁合金深加工、漳泽2×660MW超临界机组、阳光精细化工等重大项目,改造提升煤电铝、煤焦化、钢铁铸造三大传统产业,培育壮大装备制造、节能环保、生物制药等新兴产业,加快发展现代农业和第三产业,力争到2020年,全市规模以上工业增加值突破85亿元,工业固定资产投资150亿元以上,新兴产业占比达到35%。
(二)大力推进“人本立市战略”。加强教育、医疗、就业和社会保障体系建设,积极推进城乡规划、基础设施、公共服务一体化,实施富平——河津城际铁路、城市集中供热、108、209国道改线、城市地下管廊、城中村改造、教育信息化等项目,力争到2020年,城乡建设成效明显,贫困人口全部脱贫,常住人口城镇化率达到60%。
(三)大力推进“开放活市战略”。围绕“一带一路”、京津冀协同发展和晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合实验区建设,加强与周边城市对接合作,以扩大开放带动创新、促进合作、推动发展。坚持把招商引资作为扩大开放的重中之重,以铝工业和王家岭循环经济工业园区为载体,大力开展集群化招商,全面提升开放型经济的层次和水平。
(四)大力推进“生态靓市战略”。认真落实区域发展规划,调整优化空间结构,加强生态绿化和环境治理,加快建设“一山两河”、“两区两带”和“三景一化”城乡生态区,实施汾河流域、黄河湿地等生态修复工程,加强大气、水、土壤等污染防治,提高资源综合利用水平,完成“大气十条”和“水十条”治理任务,促进人与自然和谐发展。
(五)大力推进“文化兴市战略”。坚持重大项目带动、龙头企业引领,加快推进黄河文化城、薛仁贵故里、双峰山等景区建设,培育健身器材、红木家具、灰陶琉璃等文化产业,打造一批特色文化产业。传承弘扬中华传统优秀文化,深入践行社会主义核心价值观,促进文化建设、经济发展、社会治理良性互动。
各位代表,蓝图激发斗志,信念催生力量。我们坚信,只要我们凝聚40万龙门儿女的智慧和力量,就一定能够在迎接挑战中找到机遇,在破解难题中寻求突破,在扎实工作中渡过难关,在提速转型中加快崛起,河津的明天一定会更加欣欣向荣、更加充满活力、更加灿烂辉煌!
三、关于2016年工作
2016年是“十三五”规划的开局之年,对我们河津来讲,也是推进经济稳步向好的关键之年。我们要毫不动摇贯彻中央、省、市应对经济下行的一系列政策措施,以踏石留印、抓铁有痕的决心,以只争朝夕、勇往直前的干劲,锲而不舍抓落实,全力以赴赶进度,努力实现经济稳步向好。
(一)加快产业转型升级,努力建设工业强市
加快提升传统工业。紧紧抓住市场倒逼结构调整的重大机遇,加快运用现代装备和信息技术,改造提升传统产业,为确保全年工业增速由负转正发挥支柱作用。煤电铝材产业集群,以氧化铝和电解铝深加工两条产业链为主线,重点抓好投资35亿元的华泽2×350MW低热值煤发电、投资3亿元的鑫银河铝型材深加工、投资2亿元的中铝老系统拜耳法升级改造等项目,加快建设全国百万吨铝循环产业基地。煤焦化产业集群,以煤焦油深加工、焦炉煤气深加工、粗苯深加工三条产业链为主线,重点抓好投资2.3亿元的阳光华泰72万吨煤焦油深加工、投资1.5亿元的王家岭储煤仓、投资1.3亿元的阳光华泰2-萘酚等项目,加快焦化企业脱困振兴和煤化工产业创新发展。钢铁铸造产业集群,以特钢、钢结构、精密铸造三条产业链为主线,重点抓好投资1.5亿元的大捷国贸集装箱、投资2000万元的奋达机械减速器二期等项目,积极推进宏达、华鑫源等企业上下游联合,全面提高抗风险能力和产品竞争力。
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