|
一年来，毛集、夏集、焦岗湖三镇紧紧围绕“滨湖小城市、生态大湿地”发展定位，坚持一手抓“四大绿色产业”发展，一手抓“三宜滨湖小城”打造，全力推进生态文明和重要文化旅游目的地建设，2017年荣获全省文明城区称号，焦岗湖国家湿地公园入选省首批重要湿地名录，湿地保护和生态旅游发展多次获中央主流媒体报道，经济社会保持平稳健康发展。预计，全年财政收入增长25%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长10.6%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9.6%。
惟其时艰，更需克难奋进；惟其任重，更显勇于担当。过去一年，挑战比预料的多，结果比预想的好。我们众志成城、埋头苦干，成功战胜脱贫攻坚、信访维稳、环境整治、项目建设等重重考验。成绩的取得是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，饱含了各位代表和委员的智慧与力量，凝聚了全县人民的心血与汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的建设者，向人大代表、政协委员、工商联、各人民团体和离退休老同志，向驻凤部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与凤台发展的各界人士，向全县人民群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，回顾今年以来的实践，我们深切体会到：一要适应在约束下工作。约束之下讲政治。党的十八大以来，我们持续深入推进全面从严治党，坚持“六个从严”，全方位扎紧扎实制度“笼子”，政治生态明显好转，较好通过省委“最严的全面巡视体检”。二要适应在压力下拼搏。压力之下破难题。我们顶住压力撸起袖子加油干，啃下了一批环保“硬骨头”，打赢了脱贫攻坚翻身仗，办成了一批过去想办而没有办成的难事。三要适应在风险中正觉。风险之中见精神。我们坚持高压反腐和治理为官不为两手齐抓，加大扶贫、环保、安全生产等重点领域监督执纪问责力度，干部作风逐渐转实转好。四要适应在艰难中前行。艰难之中看担当。我们咬紧牙关、埋头苦干，克服宏观经济下行、煤炭去产能等异常困难局面，四大产业园初步形成，资源型城市转型发展逐渐破题。
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我县经济社会发展还存在诸多问题：经济发展既面临稳增长基础不牢的问题，又面临调结构动力不足的问题，发展不充分不平衡，新经济仍在孕育成长，保持经济持续健康发展压力依然较大；社会建设既面临补短板的压力，又面临防风险的压力，教育、医疗、养老等领域的供需矛盾仍很突出，持续稳定脱贫基础不牢，生态保护、安全生产和社会治理任重道远，与人民对美好生活新期待还有不小差距；政府自身建设既面临正风肃纪的挑战，又面临担当作为的挑战，少数地方和部门争先进位、比学赶超意识淡薄，招商力度和服务意识有待增强，不想为、不会为、不作为的现象依然存在，等等。对此，我们将切实采取有效措施，认真加以解决。
二、凝心聚力，新时代铸新成就
大盘谋局，谋定后动。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们必须把凤台未来发展放在中央“两个一百年”奋斗目标的新要求下，放在努力建成“全省一流、皖北第一”的现代化五大发展美好凤台这一总愿景上，审大局、谋大事，推动经济社会发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，再创一个凤台发展的黄金期。
明年经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，以实施现代化五大发展行动计划为总抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好风险防控、精准脱贫、污染防治攻坚战，按照“全省创一流、皖北争第一”总目标，坚定不移实施创新引领、项目攻坚、乡村振兴、全域协调、改革深化、生态优先、全民共享“七大战略”，在稳中求进、改革创新中实干攻坚，努力在全省县域竞相发展中争先进位。
综合考虑各种因素，明年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%；财政收入增长7.5%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%；农村常住居民人均可支配收入增长8.5%；登记失业率控制在4%以内；节能减排完成市下达的目标任务。
各位代表，明年政府工作的主要任务是：
（一）坚定不移实施创新引领战略，打造县域现代新经济体系。按照“创新引领、两高为径、全面赶超、奋力转型”思路，启动“一创两高”建设。
启动国家创新型县建设。坚持以科技创新为核心，以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新评价体系为标准，全力带动产业创新、体制机制创新，做强能源、健康、智能制造、电力四大产业园区。打好“煤电资源牌”，合作建设浙能州来综合能源利用循环产业园，用足用活煤电副产品，积极推进新能源、新型建材、大数据等项目建设，组建运营热力公司、售电公司，锂电池产业园入驻企业6家。依托赛乐普制药、维生素等项目，借助省级重大专项政策，规划建设健康生物医药园。智能制造产业园入驻科技型企业10家。加快推进中能众诚电力产业园系列子项目建设，6家企业建成投产，产值突破5亿元。持续推进新“1515”工程，新增规模以上工业企业30家、产值超亿元企业20家、省“专精特新”企业2家、“两化”融合示范企业1家，培育地方工业转型升级新动能。启动工业企业技改“三年行动计划”，加快煤电技改步伐，完成投资25亿元以上。突出企业创新主体地位，支持建立工程技术中心、重点实验室、研发中心10个，力争规模以上工业企业研发经费占主营业务收入比例达1.2%、建立研发机构比例达30%以上，有效发明专利达180件以上。
启动争创省级高新技术产业开发区。把开发区作为经济建设的主战场，推进改革和创新发展。实施“一区两园”体制改革，优化开发区主导产业定位和功能分区。立足扩区2平方公里目标，启动园区二期规划，新增建设用地1200亩。积极推进开发区基础配套设施PPP项目，实现“七通一平”，切实提升园区承载能力和产业集聚功能。加大闲置和低效利用土地整治力度，新建标准厂房2.7万平方米。加快市级智能装备制造产业集聚区建设，推动战略性新兴产业项目加速集聚，鼓励以恒远电子、四德节能为代表的装备制造业升级提质，支持国力智造裂变式发展。规模以上工业增加值实现12亿元，税收突破3亿元，新增“两新”企业10家，力争高新技术产业增加值突破2亿元，战略性新兴产业产值达5.5亿元。
启动争创国家级农业高新技术产业示范区。坚持“全面发展、重点突出”，在现有国家级农业科技园区基础上，全面提升园区规划建设水平，围绕农业科技探索、示范，打造“引领沿淮、面向全国”的国家级农业高新技术产业示范区。加快园区配套设施PPP项目运作，一体化推进供热、道路、智能温室等设施建设，全力建设现代农业特色小镇。加快沿淮生态研究院、农业科技培训中心建设，加强与中科院植物所等科研院校合作，推动产业联盟、黄淮海粮食种植业科技攻关示范区建设，提高农产品竞争力。加大科技企业孵化器扶持力度，推进智慧农业、果蔬繁育等科技成果迅速转化。依托院士工作站，开展沿淮稻麦新品种展示试验，争取再建设2个院士工作站。加快建设安徽最大、全国一流的中山杉繁育基地。
|
