在内江市第六届人民代表大会第七次会议上

 

　　内江市人民政府市长 任晓春

 

　　（2016年2月26日）

 

　　各位代表：

 

　　我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。

 

　　一、2015年及“十二五”工作回顾

 

　　2015年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，依法履行政府职能，主动适应经济发展新常态，大力实施“三大发展战略”，始终保持专注发展、转型发展定力，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，发展质量、发展效益、发展后劲明显增强，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。全市实现地区生产总值1198.6亿元，增长8.0%；地方一般公共预算收入50.3亿元，增长10.9%；农村居民人均可支配收入11428元，增长9.7%；城镇居民人均可支配收入25787元，增长8.1%，较好完成了六届人大五次会议确定的各项目标任务。

 

　　（一）稳增长，经济运行保持平稳

 

　　工业企稳回升。建立和落实“五项制度”（1），强化指标运行监测，推动工业经济止滑企稳、逐步回升。狠抓帮扶解困，安排各类工业发展资金1.3亿元，解决难题149个，帮助19户停产半停产规模工业企业恢复生产。重视大企业大集团扶持和中小企业培育，新增规模以上工业企业35户、“新三板” （2）上市企业3户。引导企业加大投入，完成工业技改投资228.7亿元，增长13.2%。帮助企业开拓市场，52个工业大类产品中，32个产品产量同比增长，工业产销率达98.8%。七大重点园区（3）完成主营业务收入1600亿元，新增承载面积3平方公里，新入驻单项投资5000万元以上企业（项目）28个。全市实现工业总产值1657亿元，增长5.4%；规模工业增加值增长8.1%；工业入库税金达13亿元。

 

　　投资高位增长。出台推进重点项目16条措施（4）和三级调度制度，每季度集中开工一批项目。256个市级以上重点项目完成投资384.7亿元，其中11个省级重点项目完成投资16亿元。产业投资完成201.6亿元，中铁建西南工业园、梓橦宫药业改扩建等项目加快推进，天津浩物汽车曲轴项目竣工投产。市政基础设施投资完成40.9亿元，建成北环线三四段、大千路北延线、清溪路等9条城市道路，资中县城南新区综合体、威远县婆城公园、隆昌县人民大桥落成。交通基础设施投资完成43.4亿元，成渝客专、自隆高速、内威荣高速建成通车，省道426田家至高桥段完成一级路改造，内江城市过境高速、内江综合客运中心开工建设，花园滩大桥项目建设顺利推进。信息基础设施投资完成12.2亿元，4G无线通信网络实现城市、乡镇全覆盖。全社会固定资产投资完成803.8亿元，增长15.2%，增速居全省第四位。

 

　　消费稳定增长。着力活跃城乡市场，加快培育汽车、信息等消费热点，成功举办迎春购物节、大千龙舟经贸文化节、大千网交会等展销活动，内江万达广场、红星美凯龙等商场相继开业，全市实现社会消费品零售总额408.6亿元，增长12.4%。大力推进棚改货币化安置，市本级棚改项目货币化安置率100%，我市的基本做法在全国、全省交流推广；落实楼市新政，商品房销售面积增长59.2%，增速居全省第一位。

 

　　（二）调结构，产业升级步伐加快

 

　　新型工业化推进加力。全市园区产业集中度提高3.5个百分点，创建国家高新区工作顺利推进，市中区工业集中发展区被评为全省机械制造品牌示范区，内江经济技术开发区被纳入全省首批信息安全产业示范园区。节能环保、信息安全、页岩气等高端成长型产业加速培育，高新技术产业、战略性新兴产业产值占规模工业总产值的比重达27.4%、18.8%，分别提高11.2个、3个百分点。设立2000万元市级科技孵化和成果转化专项资金，全市建成科技企业孵化器9个（其中省级5个），实施市级以上重大科技成果转化项目51项。新建院士（专家）工作站2个、省级工程技术研究中心1个、省级企业技术中心2个、市级企业技术中心22个，新获批国家高新技术企业23户。新增专利申请超过1000件，新增中国驰名商标2枚、四川省著名商标5枚。

 

　　现代服务业发展加速。川南电商中心项目加快建设，农融网、中国禽苗交易网等一批电商平台建成投用，市中区荣登“2015四川电商区域竞争力”榜单，资中县“国家级电子商务进农村综合示范县”建设成效明显，全市电子商务交易额实现522亿元、居全省第三位，增长44%。按照“把城市变成景区、把资源变成产品、把旅客变成游客”的思路，加快实施旅游发展“一三八”计划（5），古宇湖AAAA级景区成功创建，石板河景区一期工程对外开放，小青龙河、塔山公园景观绿道等项目加快推进，实现旅游总收入170.5亿元，增长24.5%。新引进域外金融机构3户。银行业金融机构本外币各项存款余额1204.5亿元,比年初增加67.3亿元，增长6.0%；贷款余额688.8亿元，比年初增加78.6亿元，增长12.9%。

 

　　农业现代化进程加快。省级现代农业重点县、畜牧业重点县、林业重点县通过验收，成功创建国家农业科技园区，威远县、资中县分别获评全省“三农”工作、农民增收工作先进县，镇西食品工业园区被命名为“全国农业产业化示范基地”。改造提升现代农业产业基地5.8万亩，发展林产业基地12.3万亩，建成现代农业万亩亿元示范区11个，新增规模以上龙头企业12户、农民合作组织122个、家庭农场294个、种养大户419户，生猪、家禽适度规模养殖面分别达71%、56.6%。持续推进兴水惠民“五年行动计划”，联合水库加快建设。强化耕地保护，耕地实际保有量、基本农田保护面积分别达27.3万公顷、21.4万公顷。农业增加值增长3.9%。

 

　　（三）促改革，发展活力不断释放

 

　　各项改革有序实施。新推出17项专项改革方案，全力推进38项重点改革事项。扎实推进简政放权，在全省率先公开230个市级行政审批项目，项目审批提速87.1%；打造阳光交易平台，公共资源交易实现“九个统一”（6）；深入实施“三证合一、一照一码”登记制度（7）改革，新登记各类市场主体1.7万个，增长28.4%。农村产权“五权同确”（8）全面完成，全国第二批农村改革试验区建设等改革试点扎实推进，“中国改革（2015）年会暨农村产权制度改革高层研讨会”在内江举办。全市农信社改制组建农商行工作加快推进。深化文化体制改革，传统媒体与新兴媒体加快融合，户外多媒体阅报系统获评“王选新闻科学技术奖”（9）。供销社综合改革、不动产登记、国资管理体制、事业单位分类等改革稳步实施。

 

　　开放合作成效明显。成功举办川南电商博览会、第八届中国国际中小企业交易会、川商回家发展恳谈会等系列开放活动，全市实际到位市外资金477.5亿元，增长15.1%，其中制造业项目到位资金占68.8%。到位市外资金形成固定资产投资239.2亿元，固定资产投资转化率（10）达50.1%。实现外贸进出口总额1.4亿美元，实际利用外资0.7亿美元。大力实施返乡创业“回家工程”，新创办经济实体174个，新增就业1.6万人。