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三是深化区域合作。深入学习对接苏浙沪，拓展“两融两接”开放新格局，加大产业项目、科技人才、文化旅游等全方位合作，努力实现优势互补、区域联动、发展共赢。支持上市企业充分利用资本、技术、市场等方面的优势资源，大力实施并购重组，扩大产业版图。充分发挥中鼎保税仓库、网来云商跨境服务中心等平台作用，全力支持有条件的企业加大对外经贸合作，提升对外贸易发展水平，力争全年实际利用外资3亿美元以上。争创省级汽车零部件出口产品质量安全示范区。
（七）聚焦改善民生，加强和创新社会治理。坚持让改革发展成果更多更公平惠及全体市民，大力开展“社会治理创新年”活动，促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使广大市民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一是优先发展教育事业。持续加大教育投入，确保新宁国中学、新材料工程学校、城西学校小学部投入使用。落实学前教育三年行动计划，开工建设城西、港口幼儿园，加快建设津城、河沥等一批民办幼儿园，确保顺利通过国家学前教育改革发展实验区考核验收。推动城乡义务教育一体化发展，深化普通高中教育改革，推进职业教育产教融合，促进民办教育健康发展。加强校园及学生安全管理，规范各类学校招生及办学行为。优化城区教育布局，统筹教育资源配置，提高教育办学水平。力争通过1-2年努力，全面提升教育硬件软件水平，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
二是提高社会保障水平。坚持普惠共享和重点突破并举，织密织牢多层次社会保障体系。继续做好高校毕业生、农民工等重点群体的就业创业服务，鼓励创业带动就业。全面推进“全民参保登记计划”，力争实现基本养老保险和基本医疗保险两个“全覆盖”。加快城乡居家养老服务设施建设，新增社会化健康养老床位200张。加快推进南山东路保障房二期，启动观澜路保障房建设。积极探索移民后扶方式改革，加大移民创业致富项目支持。高度关注退伍军人、独双女户、空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体生产生活。大力发展红十字和慈善事业，做好各项社会救助工作。
三是推进卫计、文化、体育等各项社会事业发展。全面深化医药卫生体制改革，强化“紧密型”医共体建设，支持市医院创建三级医院，力争中医院迁扩建一期工程建成运营，支持港口、中溪等乡镇中心卫生院创建二级医院。推进省级健康促进示范县试点，建设健康乡镇7个、健康村（社区）19个，创成妇幼健康优质服务示范市。探索成立传媒集团，积极培育文化产品制造、动漫影视等文化产业，发展文学艺术、摄影书画等文化事业，争创皖南花鼓戏之乡。大力推进全民健身运动，打造全民健身品牌，举办第四届全民健身运动会，启动建设游泳馆、体育馆和全民健身中心。扎实做好外事侨务、民族宗教、对台工作、地方志、供销、烟草、气象、物价、邮政、盐业、防震减灾、科普宣传等工作。支持工商联、工会、共青团、妇联等人民团体创新性开展工作。认真抓好国防动员、民兵预备役、双拥优抚和人民防空工作。
四是创新加强社会治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，健全自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。圆满完成社区居委会和村委会换届工作，加强村级自治组织建设，强化社会共治能力。创新基层协商治理机制，引导基层群众在法律指导下，依法参政议政、民主自治、化解矛盾。深化信访制度改革，推进涉法涉诉信访分离，下大力气化解一批信访积案。创新完善新型社区自治模式，建立社区市场化管理运行机制，提升便民服务水平。大力实施“移风易俗”“成风化人”工程，抵制婚丧嫁娶大操大办、封建迷信、酗酒赌博、薄养厚葬等旧风陋习，弘扬时代新风尚。强化安全生产监管，坚决遏制较大以上安全事故发生。加强食品质量监管，确保创成全省食品安全示范县。推进“平安宁国”、“法治宁国”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，营造安全和谐的社会环境。
（八）聚焦转变职能，加强政府自身建设。站在历史新方位，开启发展新征程，迫切需要我们全面从严加强政府自身建设，充分展现新时代政府工作新气象、新作为，努力建设人民满意的服务型政府。
一是重学习、强本领，建设服务政府。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面增强“八大本领”，解决“老办法不管用、新办法不会用”问题，切实提高干部职工处理矛盾问题的能力水平。深入推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿，加快实现“最多跑一次”目标。深化行政审批制度改革，进一步优化流程、精简事项、压缩时限，创优“四最”营商环境。激发和保护企业家精神，大力构建“亲·清”新型政商关系，让每一位民营企业家都能积极创业、安心经营、放心发展。
二是重实干、敢担当，建设责任政府。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻上级党委政府和市委各项决策部署，健全严格的责任追究制度，确保政令畅通、步调一致。实行重点工作项目化、责任化、具体化，做到有清单、有督查、有考核、有问责，切实提高政府的执行力、落实力。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。进一步健全完善目标管理考核体系，强化责任传导和考核结果运用，激励广大干部职工干事创业。着力营造“鼓励创新、宽容失败”的浓厚氛围，为担当者担当、为干事者负责。
三是重规范、讲原则，建设法治政府。主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持科学民主依法决策，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。严格遵守政府议事规则，提高政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议的决策效率，确保决策的科学化、民主化、法治化。实行市、乡政府权力清单和责任清单动态管理，依法履行政府权力和责任。推进政务公开，完善信息发布和新闻发言人制度。深入推进“七五”普法，进一步增强全民法治观念，加强社会主义法治建设。
四是重品行、作表率，建设廉洁政府。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”、“以上率下”，履行好政府系统党风廉政建设主体责任，大力营造风清气正的良好政治生态。加强审计监督，完善统计体制改革，强化对行政审批、公共资源交易、国有资产管理等重点领域和关键环节的监管。加强廉政风险防控、健全各项规章制度，形成反腐败斗争压倒性态势。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则，坚决纠治各类不正之风。加强政府预算管理，防范政府债务风险。严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。
各位代表、同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们在中共宁国市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市38万人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力促发展、聚精会神干事业，为加快实现“进军五十强、率先现代化”的宏伟目标，砥砺前行、奋勇前进，续写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的绚丽篇章！
《政府工作报告》名词解释
1. 三品一标（第2页）：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。
2. 宁国智谷（第5页）：集公共创新服务、企业孵化、电子商务等功能于一体的科技创新服务平台。
3. PPP1.0版、2.0版（第5页）：PPP1.0版指以政府付费为主的PPP项目模式；PPP2.0版指以使用者付费和政府少量可行性缺口补助为主的PPP项目模式。
4. 多规合一（第6页）：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
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