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二是持续改善农业农村生产生活条件。加大涉农资金整合和争取力度，确保有限资金用在“刀刃”上，切实改善农村基础薄弱、农业抗风险能力不强的局面。大力实施“通畅工程”，加快推进G329“二改一”河沥溪段，启动小汪村及梅林段建设。实施国省干线路面改造17公里，完成农村公路畅通工程102公里，打破制约城乡融合发展的最大“瓶颈”。高标准建成省级中心村5个。实施病险水库除险加固5座，新增高效节水灌溉面积2万亩。改造农村危房600户、农村危桥5座，完成地质灾害点搬迁20处。建成110千伏东坡变工程，启动500千伏河沥变扩建及送出工程。深入推进农村环境“三大革命”，力争农村生活垃圾分类处理全覆盖，建成乡镇污水处理设施7个以上，各中心村全面完成改厕任务。推进城乡公交一体化建设，补齐乡村就业、教育、医疗、养老等短板。加快建立健全城乡融合发展体制机制，促进基本公共服务均衡化。
三是深化农村各项改革。深化农村集体产权制度改革，有效推进农村土地“三权分置”改革和农村“三变”改革，激活农村各类要素资源。大力发展农村新型经济组织，探索“联建物业、盘活资产、股份合作”等模式，不断壮大村集体经济。建立健全农村小型工程建后管养机制，完善农村“一事一议”制度，推进农村“三资”常态化、规范化管理。加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提升带领农民增收致富能力。
（四）聚焦打造精美城市，全面提升城市建管水平。立足山水融城的生态底色，统筹规划、建设、管理三大环节，优化生产、生活、生态三大布局，以城市品质主导城市发展，形态上不求“大而广”，但求“精而美”，努力打造宜居宜业宜游的精美城市典范。
一是优化城市规划设计。加快推进“多规合一”，完成空间规划数据库及信息平台系统搭建，启动城市公共艺术品和城市家具、城市双修专项规划编制。按照“四化融合”要求，高标准实施城市精品规划设计，着力打造一批高水平的城市设计成果。“三位一体”推进重点项目规划、土地、征迁工作，力争完成房屋征迁20万平方米、土地收储3000亩以上。
二是打造精美城市名片。按照“精准定位、精心设计、精品打造”理念，不断完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位。注重城市风貌塑造，以城市水环境打造为重点，开工建设河沥溪老街综合开发PPP项目，建成城西湖，完成龙潭河、星河整治工作，启动小南河二期综合整治，建成东津河河沥溪段、中津河万福段堤防工程，着力打造“水在城中流、人在水上游”的城市水生态文明。突出城市生态本底，建成牛头山公园、城市中央绿廊，启动城市湿地公园、西津河湿地公园、凤形公园建设，提升龙潭公园、宁阳公园，新增城市绿道16公里，城市绿地7.2万平方米，让生态园林成为精美城市的最靓风景。补齐城市功能短板，继续全力推进政府投资类“十大工程”建设。完善道路、桥梁等基础配套，确保振宁路大桥建成通行，凤凰路、嵩合路、国泰路等13条道路建成通车，东风北路完成“白改黑”。启动汪溪路、张村路、金桥路跨西津河大桥建设。彰显城市文化底蕴，加快红楼梦文化园项目建设，确保完成一期主体工程。基本建成规划馆、图博馆、大剧院主体工程，启动任新民纪念馆、周赟纪念馆、国风堂文化园建设，推进宗杲文化园建设。提升城市精美形象，完成城区夜景亮化二期工程建设，实施城市节点改造提升工程，对全市道路两侧、出入口、空闲地等重要节点进行全面摸排，通过植绿补绿、绿隔遮挡、改造提升，让精美化理念渗透到城市的每一个角落。
三是推进城市精细管理。锲而不舍争创全国县级文明城市，常态化开展文明创建。建立健全“部门联手、城乡联动、社会联创”长效创建机制，持续提升集贸市场、交通秩序、市容市貌、小区物业管理水平。践行社会主义核心价值观，深化未成年人思想道德建设和志愿服务，广泛开展“文明城市·共创共享”主题宣传活动，提升广大市民参与创建的积极性和主动性。全面深化城市管理执法体制改革，理顺城市管理体制机制，加快第六轮城区环卫作业体制改革，建成城市环卫基地，启动垃圾填埋场封场。扎实推进“两治三改”三年专项行动，力争拆除存量违建2万平方米，完成改造老旧小区10个、背街小巷10条、棚户区800户。
（五）聚焦生态文明，提速发展全域旅游。坚持“绿水青山就是金山银山”，大力开展“全域旅游提速年”活动，按照经济生态化、生态经济化思路，持续深化环境治理、生态保护及制度创新，推动绿色发展取得新成效。
一是提速全域旅游发展。编制完成全域旅游发展规划，大力推进文旅、康旅、农旅、工旅结合，加快树木博览、畲族风情、千年龙窑等一批特色小镇建设，谋划招引一批有实力、有业绩的旅游集团投资开发，以重大项目新突破带动全域旅游新发展，力争全年完成旅游投资15亿元。加快皖南川藏线宁国段景观廊道打造，建成后东路、潘分路分水岭段、方环路上坦段，完成高峰山栈道及铁瓦寺重建，提升沿线旅游配套功能。启动吴越古道、华东大裂谷、石柱山等景区旅游道路建设，畅通“最后一公里”。推进青龙湾5A级景区创建，提升恩龙世界木屋村、夏霖景区品质，力争新增3A级景区2家以上。做强青龙湾、三津乡村旅投公司。创新宣传营销方式，提升旅游对外影响力。启动游客集散中心建设，力争全年接待游客人数突破900万人次，实现旅游总收入65亿元。
二是深入推进七大整治。持续推进乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、“三线四边”、青龙湾综合环境及旅游市场秩序七大整治行动。积极倡导节地生态安葬方式，力争新增骨灰集中安葬率达到80%以上。全面落实县、乡、村三级“林长制”，实施新一轮河道采砂规划，规范河道砂石开采加工经营行为。加强农民建房规范管理，推进农村宅基地有偿退出。建立健全“三线四边”治理长效机制，开展“加拿大一枝黄花”防除专项行动。推进青龙湾综合执法体制改革，切实保护好青龙湾水资源和生态环境。深入开展旅游市场秩序专项整治行动，建立健全综合监管长效机制，重点治理虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等违法违规行为，规范提升民宿、农家乐经营水平，净化旅游市场环境，提升广大游客满意度。
三是加强生态环境治理。像对待生命一样对待生态环境，坚持全民共治、源头防治。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，进一步加大对环境污染责任人的惩处力度。探索推行“谁污染、谁付费”模式，建立第三方治理的治污新机制。完善重污染天气应急预案体系，坚决打赢蓝天保卫战。建立“散乱污”企业专项整治长效机制，实现固定污染源企业排放许可全覆盖。启动城市污水处理厂搬迁。确保完成大气、水、土壤环境质量控制目标和污染治理年度任务。
四是推进绿色低碳循环发展。扎实推进国家生态文明示范市创建。继续实施主体功能区划，健全生态利益补偿机制。启动司尔特精准农业小镇建设，提高资源产出率和循环利用率。推广山核桃自然落果、机械采摘等方式，推进山核桃产区生态修复，加大秸秆禁烧和综合利用，力争农作物秸秆综合利用率达85%以上。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
（六）聚焦开放合作，推动形成全面开放新格局。坚持引进来和走出去并重，大力开展“开放合作深化年”活动，加强对外交流合作，努力打造皖东南对接苏浙沪的“桥头堡”和全省县域开放发展的新高地。
一是全力招大引强。更加坚决地把招商引资作为重中之重的工作抓实抓好。坚持专业招商与全民招商相结合，进一步优化招商政策、组织架构和人员力量，明确招商模式和主攻方向。紧盯长三角、珠三角、京津冀等产业转型和企业转移区域，瞄准央企、上市公司等重点对象，做好建链强链补链、无中生有两篇文章，着力引进一批旗舰型、集群型、科技型的“大好高”项目。加强招商项目跟踪服务，建立招商引资重大项目“专门班子”制度，力争全年新签约项目120个以上，其中10亿元以上重大项目5个以上，3亿元以上项目10个以上，实际到位资金100亿元以上。严把项目落地审核关，坚决做到“五不招”，为大项目好项目落户留足空间，推动招商引资向招商选资转变。
二是优化园区平台。结合国家级开发区管理体制调整，完善开发区、港口园区、工业重点镇互补融合发展机制。完成开发区宁阳西路、钓鱼台路改造，启动中德大道建设，建成运营电镀中心、南山污水处理厂、河沥溪新水厂，积极争创国家新型工业化示范基地和全国知名品牌创建示范区。加快推进港口园区综合配套PPP项目建设，动工建设综合配套服务中心，建设完善石墨烯产业园、机电产业园公共配套设施，不断提升园区综合承载能力。支持鼓励工业重点镇立足本地实际，发展壮大特色产业，加速形成三次产业融合发展新格局。
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