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提升发展现代服务业。大力发展旅游、商贸、物流业，培育新的投资和消费增长点。启动“全域旅游”创建工作，完成罗通山风景区游客中心、停车场以及道路等配套设施建设；组建旅游公司，吸引战略投资者，开发罗通山访古文化游、农家乐绿色生态游、“五·七”干校旧址追思记忆游等旅游项目，打造吉林省“上山入城”的重要旅游节点城市。培育东盛和新天地购物广场，健全鑫润河农资建材市场运营机制，推进商贸业加快发展。建设三源浦空港服务区，扩大采胜物流、易联物流配送份额，借助电子商务下乡打通农村配送“最后一公里”，逐步形成覆盖城乡的现代物流体系。
促进新兴业态加快生成。大力实施“互联网+”行动，促进大众创业、万众创新，民营企业和个体工商户分别增长7%、7.5%。争取列入国家第二批电子商务进农村示范县项目；建设集电商培训、创业服务、网点运营为一体的县级服务中心，推动乡镇服务站和村级服务点全覆盖；借助“美团网”、“云农场”、“钱吉通柳”等电商平台，集聚更多的企业和个体业户触网营销，带动线上线下融合发展，力争电子商务销售额突破4000万元。 三是加快园区建设。启动工业集中区新一轮控制性详细规划编制；收储土地500亩以上；谋划工业污水处理厂建设；完成铁路桥下游通梅高速互通匝道建设；加快路网等基础设施建设；加大项目引进力度，确保在建项目竣工投产达效。推进玄武岩产业园区建设，加大玄武岩企业规范开发整治力度，为争创省级特色园区奠定基础。 为加快经济发展，县政府将认真落实各项扶持政策；设立财政专项发展基金，强化对招商引资项目建设、企业扩能改造、降低成本以及产业发展、科技创新的支持；建立健全人才和人力资源保障机制，加强企业管理人才和产业工人队伍建设，营造全县上下尊重企业家、包容企业家、善待企业家的浓厚氛围。 第二，抓好城乡建设，提高城镇化水平。坚持以人的城镇化为核心，加强基础设施建设，提高公共服务水平，推进城乡一体化进程。 一是完善城乡规划体系。完成“三规合一”规划和城市空间发展战略规划，打造“一带四区”发展布局，城市规划面积达到30平方公里；开展乡镇和重点村总体规划修编；加大规划执行力度，增强规划的引领性和约束性。 二是加强城市建设与管理。注重历史文脉、人文精神的挖掘，融入海绵城市和智慧城市理念，打造“望得见山、看的见水、记得住乡愁”的现代文明城市。推进铁路桥下游一统河综合整治工程；完成腾龙湾、山水名苑和柳韵河畔沿河景观建设；争取“气化吉林”平山线分输站及管线建设；进一步实施供热老旧管网改造；完善公共服务设施；力争农商行、政务服务中心建成并投入使用；加大房地产市场调控力度，控制总量开发，化解房地产库存，推动部分存量商品房转化为保障性住房和棚改安置住房，确保在建小区交付使用。加强城市精细化管理，围绕共治共管、共建共享，加大综合执法力度，大力整治市容市貌，提升市民文明素质；改造老旧楼院及城市老旧危房，提高小区物业管理水平；深入开展“五城联创”活动，巩固国家卫生县城创建成果，争取国家园林城、文明城和生态县建设取得新进展，全国双拥模范县通过命名。 三是改善农村人居环境。做好和平水库引水工程规划编制前期工作。加强三源浦、孤山子、圣水等中心城镇建设，增强辐射吸纳能力；抓好美丽乡村和省级重点村建设，加大薄弱村整治力度，推动新农村建设均衡发展；集中开展公路沿线卫生环境、临时棚厦、柴草垛等规范清理整治行动；巩固提升农村饮水安全工程，完善管护机制；推进农村“厕所革命”建设；实施农田水利、中小河流治理、病险水闸除险加固、山洪灾害防治等工程；加快电网改造、粮食仓储库等涉农项目建设，提升农业综合保障能力。 第三，抓好生态环境建设，促进绿色转型发展。以打造吉林省东部绿色转型发展的县级示范区为目标，加快建设山清水秀、生态宜居的美丽柳河。 一是巩固林业生态建设成果。在完成1万亩林地清收还林任务的基础上，加强补植补造和日常管护，有效打击毁林复耕等行为，持续抓好森林防火，保障林业资源和生态安全。 二是加强水资源保护。启动水资源利用总体规划编制；采取河道治理、划定保护区、控制开发等措施，加强大迫子水库、柳河水库、一统河上游、哈泥河自然保护区水源地及周边环境的治理和保护，营造良好的水环境。 三是推进生态综合治理。完成节能减排任务；抓好农田剩余物禁烧工作，促进秸秆综合利用；加大草炭土、河砂等资源整治力度；修复裸露山体；强化小流域治理，改善区域生态环境。 第四，抓好改革发展保障，释放发展活力。加大改革攻坚力度，破解体制机制障碍，为加快发展提供动力支持和要素保障。 一是深化各领域改革。启动国有林场改革，盘活林场资源，保障职工生活；完成县级公立医院、公务用车、养老保险制度改革，完善公共服务体系；落实全面两孩政策；完成6个乡镇农村土地承包经营权确权登记改革；深化供销社综合改革；谋划城市供热市场化改革；扩大土地林地物权融资贷款金额，推动各项改革取得实效。 二是增强资金保障能力。发挥财政资金引导作用，拓宽信贷渠道，扩大直接融资比重，增强发展保障能力。做好税源分析，强化税源管控，增加财税收入；争取上级预算内资金、政策性贷款和债券支持；加强财政资金管理，深化预算公开，保障重点支出。大力发展小额贷款公司和担保公司；扩大信贷规模；适应多层次资本市场发展，确保龙泰制药“新三板”挂牌；加强政银企保合作，优化金融发展环境，为企业经营和项目建设提供资金支持。 三是强化用地保障。启动导航灯等区域土地房屋征收；完成大迫子水库剩余土地林地征收任务；做好辉白、鹤大高速以及通化机场和军用机场扩建、四白高铁等重大项目服务保障工作，推动基础设施建设取得新成效。 第五，抓好民生改善，提高群众幸福指数。进一步加大民生工作力度，保住基本、兜好底线，增进人民福祉。 全面开展农村扶贫开发工作。严格按照中央和省市要求，建立工作机制，落实包保责任，实施产业发展、生态补偿、教育扶持、医疗救助、社会保障、基础设施建设等精准扶贫措施，确保2018年农村贫困人口全部脱贫。统筹做好城市弱势群体救助工作，着力解决贫困群众住房、就医、就学、就业等难题。从今年起，县财政连续三年每年列支1000万元用于扶贫和救助工作，推动全县农村扶贫开发和城市弱势群体救助工作深入开展。同时，改造乡镇农福中心; 启动乡镇有线电视双向化试点；推进电视广播多元化传输；促进民族团结；扎实做好国防动员、档案管理、侨务等工作；推动残疾人、妇女、儿童、宗教、老龄等事业加快发展。 全年重点抓好十项民生工程。一是城市供水建设工程。完成输水管线和净水厂二期扩建及6公里的老旧管网改造，确保大迫子水库枢纽工程主体竣工。二是住房保障工程。完成原烟草公司地段923户回迁楼建设；异地安置棚户区改造1000户；大力实施农村危旧房改造。三是城市路网建设工程。投资5500万元，实施人民大街东段、朝阳路、南山路综合改造，提升城区通行能力。四是城市规划展示馆建设工程。投资1200万元，实施城市规划展示馆建设，全面展现柳河城市的昨天、今天和明天。五是柳抚线拓宽改造工程。投资3500万元，完成24公里的省级标准沥青路建设。六是教育基础设施建设工程。投资3500万元，新建维修圣水、安口等城乡校舍3.5万平方米；确保新八中投入使用。七是医疗设施建设工程。完成河北新区医院内装饰及医疗设施建设，确保投入运营。八是城乡垃圾处理设施建设工程。投资2880万元，完成柳河镇及周边7个乡镇16座垃圾转运站建设。九是农村饮水巩固提升工程。投资2000万元，维修改造131处饮水设施，完成三源浦镇政府所在地自来水地下管网改造。十是城区标准化公厕建设工程。投资1200万元，新建改造总建筑面积2000平方米的20座水冲式公厕，进一步完善城市公共服务设施。 |
