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（三）抓特色，发展实体经济。发挥区域优势，推进高原特色农业产业示范区建设。稳定粮食生产，深入推进“藏粮于地和藏粮于技”战略，稳面积、提单产、调结构、增效益，确保粮食产量达7.27万吨以上。巩固提升传统产业，加大甘蔗品种改良和推广地膜覆盖力度，新植更新甘蔗2.2万亩，全膜覆盖面积达5万亩，力争甘蔗产量达40万吨以上。新植茶叶1.4万亩，茶叶总产量达1.2万吨以上。种植烤烟4.2万亩，产量达9.5万担。种植蔬菜4万亩。大力发展特色生态养殖和特色水产品养殖，畜牧业产值达5.18亿元以上，渔业产值达3.26亿元以上，力争实现农业总产值达18.9亿元以上，农业增加值达11亿元以上。培育发展新兴产业，新植咖啡（坚果）2万亩以上。培育茯苓、白芨、叶下株、大黄藤、石斛、黄精等生物药业2万亩以上。逐步把双江建成中国优质生态天然药材种植加工基地和重要的民族医药研究开发基地。坚决打好“三大战役”，加快发展民营经济、县域经济和园区经济。统筹推进生物科技生态产业园园区配套工程建设，增强产业聚集承载能力。推动西地、昆华公司恢复生产，支持吴氏纸业、福滋公司、玉叶林化、泽丰木业等企业规模化生产，加快推进荣康达红木家具厂项目建设，力争吴氏纸箱厂二期项目、云南原益矿泉水生产线项目上半年建成投产，引进广东雅琪生物科技有限公司入园发展。扶持壮大住宿、餐饮、批发零售等传统服务业，培育老祥云超市、汇金公司等企业升限；加快发展金融服务、物流服务等现代服务业，培育双江大商汇、冰岛国际茶城等企业升限。全面落实鼓励非公有制经济发展的各项政策措施，深入开展服务企业年活动，推动中小微企业健康发展，新增民营企业150户，非公经济增加值达17.7亿元，增长10％以上。实现园区工业产值达5亿元以上。培育升规企业5户以上，规模以上工业企业达22户以上，实现规模以上工业增加值达8亿元以上。 （四）抓文化，打造旅游品牌。发挥茶文化和民族文化资源优势，提升品牌效应，持续抓好旅游文化产业。加大民族文化保护力度，争取东等佤族鸡枞陀螺进入国家非物质文化遗产保护名录，忙糯石刻群列入省级文物保护单位，加大景亢佛寺、浦家大院等重点文物的保护与开发。着力培养国家非物质文化遗产传承人。加快冰岛旅游圈开发，推进勐库古茶山国家森林公园、冰岛湖国家级水利风景区、双江勐库古茶园与茶文化系统遗产地等景区景点建设。推进荣康达乌龙茶生态文化产业园国家3A级、冰岛生态文化产业园及云南双江古茶山森林公园国家2A级景区创建，力争在休闲养生示范区建设上取得新进展。大力发展特色旅游，围绕建成临沧后花园的目标，以“临翔南美—双江勐库—沧源翁丁”为主轴，打造临翔—双江“半小时文化旅游经济圈”，开辟勐库冰岛湖、大浪坝、县城民族风情村旅游环线，以冰岛茶生态文化产业园和勐库戎氏、冰岛王庄、津乔、俸字号等生态文化产业园建设为依托，以双江“一日游”、“二日游”、周末游为抓手，提升冰岛、景亢、南直、那洛、忙品、南京等一批特色村寨建设，实现旅游经济与庄园经济、工业经济和美丽乡村建设的有效融合。办好中国·双江第四届勐库（冰岛）茶会，不断扩大“双江牌、勐库茶、冰岛魂”品牌效应，促进文化旅游与一二三产业融合发展，力争实现接待游客100万人次以上，文化旅游总收入达10亿元以上，同比增长30%以上，成为助推双江经济社会跨越发展的重要增长极。 （五）抓统筹，提升人居环境。深入实施城乡人居环境提升行动，以城市“四治三改一拆一增”为重点，推进棚户区改造、城市公园、海绵城市、地下综合管廊、污水管网建设，启动国家级园林县城创建工作。推进乡镇规划建设管理三年行动计划，力争勐库、大文、忙糯、邦丙四个乡（镇）规划通过市级批准，推进忙糯绿色宜居现代农贸型特色小镇建设初见成效，加快勐库国际国内知名小镇建设，启动大文全省知名特色小镇建设。紧紧抓住脱贫攻坚惠民政策和国开行贷款支持贫困村基础设施建设的机遇，以建档立卡贫困村为重点，全面启动村组道路、饮水安全、环境综合整治等工作。推动县城垃圾市场化管理向乡（镇）延伸。按照农村“七改三清”的要求，新建乡（镇）水处理厂和污水处理厂各一座；新建垃圾填埋场一座、转运站一个、配置垃圾转运车23辆；新建乡（镇）政府和建制村所在地公厕87座。形成群众参与城乡宜居环境提升行动的良好氛围。完成美丽宜居村庄建设40个，旧村改造33个，洁净村庄建设80个，洁净庭院1000户。深入推进“两违”治理，以敢于担责、敢于碰硬的决心和勇气，整合住建、国土、路政、规划、电力、水务、网络、市场监管等各方执法力量，制定政策，依法开展“两违”治理，查清底数，以零容忍的态度，坚决遏制增量，消化存量。 （六）抓生态，推进绿色发展。牢固树立绿色发展理念，坚决守住耕地、林地和森林三条红线，把生态优势转化成发展优势。加强生态治理，推进沿江、沿路、沿边“三线”重点区域生态系统的保护和修复，改善区域生态景观，保护生物多样性，推进天然林保护、生态公益林建设，加强森林抚育、低效林改造及陡坡地生态治理。完成新造林8.3万亩、退耕还林3万亩，陡坡地生态治理2万亩，森林覆盖率达70.24%以上。加大生态文明基地建设，分别创建森林示范乡（镇）、学校、村庄、机关等3个以上，加快推进“森林城市”创建，确保年内顺利通过省市验收。全力扶持玉叶林化、云南双江沐栉核桃油有限公司等林企加快发展，带动群众增收致富。加强水源保护，严厉打击乱砍滥伐、乱挖乱采、毁林开荒、向河道倾倒垃圾等违法行为，加强对过境河流的整治力度，保证城乡居民饮用水安全，确保河流水质达三类水以上。加强耕地保护，严守耕地红线，严格执行基本农田和耕地保护责任制，积极推进各类项目用地复垦工作，强化耕地数量和质量的占补平衡，稳步推进土地综合整治，完善规范设施农用地管理。加强污染防治，加大农业面源污染防治，推行测土配方施肥，发展生态畜禽、水产养殖。深化城乡环境综合治理和农村环境连片治理，提升生活垃圾、污水和危险废弃物无害化处理能力。 （七）抓改革，激发内生动力。坚持以推进供给侧结构性改革为主线，千方百计稳定经济增长，持续做大经济规模，不断提高经济增长的质量和效益。提高房地产供给质量，商品房销售面积比2016年增加20%以上。突出补齐基础设施、产业发展、脱贫攻坚、科技创新、生态环保、社会事业等领域短板，增强发展的整体性和协调性。发挥投资对拉动经济增长的关键作用，以推进重大项目建设为主抓手，千方百计保持投资较快增长。围绕重大项目前期关键问题，抓好重大项目前期任务分解，做实项目前期工作，争取一批专项建设基金，完成向上争取资金54.5亿元以上，确保固定资产快速增长，年内累计完成投资78亿元以上。 （八）抓保障，着力改善民生。把保障和改善民生作为发展的出发点，补齐民生短板，努力提升广大群众的获得感、幸福感。坚持教育优先发展，加快教育基础设施建设，新建校舍9712平方米、体育场15313平方米，力争年底基本完成“全面改薄”工程。落实各项教育惠民政策，全面实施14年免学费教育。大力发展学前教育，推进允俸、忙票幼儿园建设，支持勐库镇民办公助幼儿园建设。完成思源学校建设并招生。积极争取双江自治县民族中学高中专项建设。逐步配齐配强学校安保人员。推进普通高中多元特色办学，高中阶段毛入学率达72%。大力发展职业教育，搭建校企合作、校校合作、校乡合作平台，转变办学思维，创新办学方式，实现共赢发展，力争在校生达300人以上。加快健康双江建设，推进县级公立医院改革，统筹县域医疗体系发展，提升健康服务能力，抓实健康扶贫工程。加快发展中医药事业，确保100%的乡（镇）卫生院和90%的村卫生室能够提供中医药服务。加大人才培养力度，强化医疗技术培训，提高服务质量和水平。加大重大传染病防控，提高基层公共卫生服务能力。夯实卫生基础设施建设，抓好县第二人民医院、县中医医院建设项目，积极争取县妇幼保健院和县疾控中心业务综合楼项目建设。加快仁爱医院内部流程建设，确保年内投入使用。坚持计划生育基本国策，继续实施全面二孩政策。强化社会保障体系建设，推进城乡居民基本医疗保险制度整合工作，参保率保持在99%以上。多渠道开发就业岗位，新增城镇就业岗位2400个以上。做好防灾减灾工作，加强城乡救助对象动态管理，确保灾民生活救助。深化殡葬改革，推进乡（镇）骨灰公墓建设。探索公建民营养老服务方式，推动老年事业全面协调发展。 （九）抓治理，促进社会和谐。积极适应新形势对社会治理提出的新要求，着力提升社会治理能力。抓好法治双江建设，提高法治化管理水平，做到法无授权不可为、法定职责必须为。深化司法体制改革，落实司法责任制，提高司法公信力。扎实开展法治宣传活动，引导公民学法、懂法、信法、守法，依法表达诉求和维护自身利益，切实提高公民法治意识和法律素质。抓好安全生产工作，按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”的要求，严格落实安全生产责任制，牢固树立安全红线意识，全面排查消除各类安全隐患，突出抓好重点行业和领域专项整治，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，切实维护好人民群众生命财产安全。全面实施质量强县战略，整顿和规范市场秩序，加强对食品、药品、特种设备为重点的质量安全和市场监管。建成临沧市综合检测中心双江分中心。抓好民族团结进步，严格落实党的民族政策，加快少数民族聚居区繁荣发展。全面实施第二轮“十县百乡千村万户”示范创建工程三年行动计划，积极争取省级示范创建项目资金950万元，加快推进“直过民族聚居区”发展项目，加大对少数民族和少数民族聚居区帮扶力度，有序推进双江民族团结示范县，沙河乡民族团结进步示范乡，南迫、池塘、忙嘎民族团结进步示范村，南落河、忙蚌民族特色村创建工程，改善少数民族贫困地区基础设施明显，公共服务趋于均等，贫困人口自我发展能力显著提升，促进各民族共同发展进步。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，正确处理好宗教关系。抓好社会稳定，进一步畅通信访渠道，深入开展领导干部接访下访工作，继续落实领导包案机制，着力解决信访突出问题，有效预防和化解社会矛盾纠纷，巩固“无毒县”、“法治县”、“平安县”创建成果。以信息化支撑、网格化管理、数字化监管、社会化服务为方向，推动社会治安防控力量下沉，推进反恐维稳、第四轮禁毒人民战争和社会治安综合治理工作常态化，严厉依法打击各类违法犯罪行为，确保社会安定有序。 |
