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政 府 工 作 报 告 ——2020年4月21日在稷山县第十六届人民代表大会第五次会议上 稷山县人民政府县长 吴 宣 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是我县经济社会发展负重前行、爬坡过坎的重要之年。一年来，面对经济下行和转型发展带来的内外压力，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市各项决策部署，紧紧围绕打造“四基地一名城”和全面建成小康稷山战略目标，不忘初心、牢记使命，担当负责、攻坚突破，隆重庆祝新中国成立70周年，扎实推进三大攻坚战，持续做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动了县域经济逆势前行，保持了社会大局和谐稳定。全年地区生产总值完成89.7亿元，增长6.8%;财政总收入完成6.39亿元，增长27.3%;一般公共预算收入完成2.88亿元，增长19.5%;规模以上工业增加值完成21.4亿元，增长8.8%;社会消费品零售总额完成35.7亿元，增长8.9%;固定资产投资完成38.9亿元，增长7.7%;外贸进出口总额完成14.9亿元，增长1.4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成29030元和12316元，增长7.4%和9.7%。九项指标全部呈现增长态势，特别是财政总收入在减税降费8000多万元的情况下，仍然实现大幅增长。 ——实体经济转型成效凸显。东方、永东、铭福、永祥、泉稷5家企业进入全市“虎榜”，其中东方以排名46、永东以排名58、铭福以排名60荣登山西民企100强，泉稷公司荣获省级智能制造示范企业。全年累计孵化培育小微企业554个，超额完成任务160%，新增规上企业6家;“凤还巢”吸引各类返乡企业及小微企业140余家，总投资9.73亿元，其中超亿元项目8个;超硬材料工具产业双创基地2万平米标准化厂房顺利完工。经济开发区初步完成总体规划和四至核定，建制和人员全部到位。东方48万吨无机纤维及其下游产品、威世腾15万吨岩棉生产一期、铭福钢铁1*20MW煤气综合利用发电等一批重点工业项目相继投产。全年招商引资签约项目33项，总投资达102亿元，开工率87.9%，走在全市前列。 ——乡村振兴战略强力推进。粮食总产2.6亿公斤，实现连续增收。国家绿色循环优质高效特色农业促进项目获农业农村部审批，板枣生产系统成功入选中国全球重要农业文化遗产预备名单，成功申报省级农产品出口安全质量示范区，东位村珍果园“克伦生”葡萄出口肯尼亚，省级板枣现代农业产业园创建顺利开展。助推乡村振兴“1+11”工程全力实施，农村生活垃圾治理项目首批7个中转站投入使用，108公里“四好农村路”顺利完工，3647座农厕改造完成。160个益农信息社投入使用。长岭骨干坝除险加固，稷峰、翟店等乡镇高标准农田建设工程顺利实施，饮水安全提质增效工程覆盖全县132个村庄，受益6.5万人，农业水价综合改革全省领先。农村集体产权制度改革任务基本完成，村级集体经济收入超5万元村达到162个，占比84.8%，走在全市前列。 ——大县城建设速度加快。稷峰街整治提升、县委广场改造、县法院搬迁等全面完成，大佛北路、育英小学、东环路、108国道人行天桥等工程投入使用;大佛文化园稷山塔、观景楼等主体工程全面完工，市政设施配套工程陆续启动;环城北路、富强街西延、火车站站前广场、城市供水管网及配套设施建设、城市排水管网雨污分流改造、稷王庙广场拆建和劳动路拓通等工程有序推进;汾河国家湿地公园1000亩植被恢复项目完成，汾河堤防生态护岸工程全面开工，“一轴一圈一园一带”发展布局逐步凸显。民乐园、民悦园整治提升效果显现，县城三面环水、四边有林的生态格局持续巩固。“五城同创”深入推进，省级文明县城实现“三连胜”，翟店镇全国卫生乡镇通过验收评估，智慧城管系统工程竣工投入使用，城市管理更加精细，城市内涵不断丰富。 ——文化旅游产业有序推进。圆满完成中国第二届青年运动会稷山站火炬传递活动，成功举办第三届桃花节、第九届板枣文化节等活动。蒲剧电影《枣儿谣》荣获全国“优秀戏曲电影奖”，县团蒲剧《铁面御史姚天福》荣获第二届山西省艺术节暨第十六届“杏花奖”评选四项大奖。总投资30亿元的圣王山文化旅游景区开发建设前期规划已经完成。马跑泉村被评为“山西省首批3A级乡村旅游示范村”。全年旅游接待达274.8万人次，同比增长15.1%。 ——三大攻坚战奋力开展。全年累计投入各类扶贫资金1300余万元，聚焦“两不愁三保障”，有效解决了饮水安全、危房改造等突出问题，2371人高质量脱贫。聘请专家团队把脉会诊，明确“两区三线”治理重点，深入开展了“百日清零”、秋冬季大气污染防治等攻坚行动，全面完成市上下达的秋冬防攻坚任务，中央、省、生态环境部督察反馈问题全面整改，13家重点企业提标改造顺利完成;稷山县污水处理中心保温提标改造顺利完工;畜禽粪污综合利用率和规模养殖场配套率全面完成省市下达指标任务;完成造林绿化3万亩，超任务5000亩;马家沟、苑曲、姚村三个村入选国家森林乡村。全省农村道路交通安全现场会在稷山召开。安全生产、扫黑除恶、信访稳定、非法集资处置、疫病防治、食品安全等各项工作有序开展，维护了社会和谐稳定。 ——民生福祉全力保障。县财政用于民生领域支出达到14.75亿元，增长5.9%。职业中学被评为“全省产教融合先进单位”，稷王中学被评为“全市高中教育教学质量先进学校”。2019年高考文理两大类二本B类以上达线946人。医疗改革进入全省第一方阵，我县被确定为全省紧密型县域医共体综合示范县，全国县域综合医改观摩团到我县观摩;县医院被评为“全国医疗服务价格和成本监测工作先进单位”，被国家卫健委确定为“全国300家已基本达到县级医院综合服务能力推荐标准的县医院”，综合服务能力评价名列全省县级医院第一;中医院入选“全国县级医院综合能力提升项目单位”;妇幼保健院综合楼、残疾人康复中心主体完工，医养结合工作全省领先，职业健康卫生监督护航走在全市前列。全县新建日间照料中心4个，实现了所有行政村全覆盖，省市领先。城镇新增就业4548人，完成招聘农村中小学、幼儿园教师、医疗卫生专业技术人员和一般事业单位工作人员247人。低保五保、残疾人弱势群体等各类特殊困难群体优先重点照顾，退役军人优抚安置工作得到加强，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。 ——自身建设进一步加强。坚持以法治促规范，执行重大事项请示报告、重大议题集体审议、重大决策备案审核制度，广泛征求法律顾问、人大代表、政协委员和人民群众的意见建议，推进政府决策依法民主科学。全面推行行政执法“三项制度”，确保行政机关依法、透明、公开履职。坚持以改革促高效，按照十九届四中全会和省市县委全会的有关部署要求，加快转变政府职能，围绕机构改革，进一步厘清各单位权责清单，深化放管服效改革，启动了相对集中行政许可权改革，推进“一枚印章管审批”，营商环境不断优化。政务大厅全年办理审批和服务事项31.4万件，办结率100%。坚持以守正促廉洁，不断加强政府系统党风廉政建设，以落实“两个责任”为抓手，广泛开展“四谈四讲”，对上级反馈、舆论报道、群众反映的问题线索，开展深入调查、问题检视和反思剖析，时刻做到知敬畏、守底线，不断增强干部职工的宗旨意识、法治观念和为民情怀，锻造清正廉洁的工作队伍。与此同时，武装、信访、统计、县志、人防、治超、金融、档案、气象、民族宗教、妇女儿童、老干部等各项工作均取得了新成效。 |
