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八是自身建设不断加强。推进法治政府建设，“七五”普法全面启动。推进行政执法体制改革，严格公正文明执法，切实维护社会公平正义。深化简政放权，启动行政审批“三个标准”建设试点，行政审批效率、办事流程全面提升。认真办理县人大代表建议、县政协委员提案，落实专项经费保障，加强调研协商，强化督办落实，办结代表建议121件、委员提案67件，面商率、办复率均为100%，落实率分别达52%和54.5%。严格执行中央八项规定，严格“三公”经费管理。扎实开展“两学一做”专题教育，以上率下转作风，政府系统党风廉政建设收实效，工作效率不断提升，营造风清气正环境。 各位代表、同志们！回顾本届政府工作，推进镇沅发生了翻天覆地的变化。成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们更加深刻的认识到：只有坚持党的领导这一核心，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同党中央保持高度一致，始终坚持县委领导，方能确保各项事业的持续健康发展；只有把握发展这一要务，坚持科学发展，坚定发展信心，保持发展定力，方能保持经济快速增长、实现可持续发展；只有把握改革创新这一动力，在全国全省全市中谋划发展，方能抢占发展先机、赢得发展机遇，形成引领发展、率先发展的强大势能；只有把握执政为民这一根本宗旨，走群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆，让人民共享发展成果，方能构建和谐社会；只有把握团结干事这一力量，包容与共、担当作为，率先垂范、以上率下，方能凝聚和引领全县干部群众求真务实、真抓实干，形成团结奋进的发展局面。 各位代表、同志们！我们付出了艰辛，创造了辉煌，值得骄傲和自豪。这是市委、市政府坚强领导的结果，是县委总揽全局的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是各级各部门努力拼搏的结果，是全县各族干部群众团结奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各级各部门，向各人民团体、工商联，向驻镇军警官兵，向关心支持镇沅发展的老领导、老干部和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 成就令人鼓舞，困难激励前行。我们也要清醒的认识到发展中存在的问题和面临的挑战：一是经济总量小、人均水平低，结构不合理、发展动力弱；贫困人口多，贫困程度深，脱贫摘帽、同步小康任务艰巨。二是基础设施薄弱，交通瓶颈制约，大项目、好项目难以建成显效。三是产业层次不够高，传统产业转型升级缓慢，新兴产业培植难度大；加快供给侧改革、优化结构调整困难重重。四是城乡发展不平衡，基本公共服务供给不足，城乡居民收入不够高，城乡统筹、区域协调、成果共享任务繁重。五是深化改革难度大，开放型经济发展水平不高，创新型人才缺乏，创业内生动力不足。六是少数同志思想不够解放，适应新常态能力不强，干事创业激情不足，责任担当意识不够强。这些问题，我们要敢于正视，必须采取有效措施，切实加以解决，不辜负全县人民的期望和重托。 二、继续奋勇前行，再创镇沅发展更大成就 善谋势者可为人先，能取势者必有所成。今后五年，是镇沅加快经济社会发展的突破期，是镇沅站在更高起点实现新跨越的战略机遇期，更是与全国全省全市同步全面建成小康社会的决胜期。从国际国内发展大势来看，全面实施“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊、新一轮西部大开发、精准扶贫开发等发展战略，将为我县赶超跨越提供重大政策机遇。从全省来看，云南省建设民族团结示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心和“五网”建设大会战、脱贫攻坚大决战等深入实施，将为我县带来更多的项目和资金。从全市来看，普洱国家绿色经济试验示范区建设、发展“两山”经济和全域旅游等发展大计，将为我县提供重要发展平台。分析我县内在发展潜力，经过“十二五”努力奋斗，我们的发展潜能加快释放、发展后劲不断增强、发展的劲头更加十足；实施墨临高速公路、勐真水库等重大项目建设将带来投资巨大增长，引爆消费市场，彻底破解发展瓶颈，承载镇沅驶入发展快车道；脱贫摘帽大决战必将迎来农村历史性变革，农村发展潜力充分释放，农村经济发展势不可挡；产业建设厚积薄发，旅游有条件走向全国，蔬菜、瓢鸡、黄金有望进一步做大做强，提升人气，做大蛋糕，形成坚实的经济增长极；实施国家农村电子商务示范县项目，将构建起新的、广阔的市场平台，镇沅产品可以实现“一指”销天下，助推发展外向型经济。加之镇沅当前的新变化，形成了注意力经济，开放合作势头强劲，商机无限，发展活力倍增。站在新的历史起点上，镇沅发展前所未有，加快发展正当其时。我们一定要抢抓机遇、大干快上、抓好发展，全面融入全国全省全市大局谋划发展，紧扣“十三五”规划谋篇布局，力图赶超跨越和提质进位谋求大发展。 十七届县人民政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，贯彻“五大”发展理念，执行县委战略目标，深入实施“生态立县、绿色发展”战略，力图稳中求快、快中求好、赶超跨越发展，解放思想，坚定信心，开拓创新，攻坚克难，突出打好脱贫摘帽攻坚战、基础设施大会战和产业建设升级战，统筹推进全县经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全力建设四个先行先试区，打响“世界茶王·芳香镇沅”城市品牌，确保与全国全省全市同步全面建成小康社会。 十七届县人民政府主要预期目标建议为：地区生产总值年均增长13%以上；累计规模以上固定资产投资年均增长30%以上；规模以上工业增加值年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长13%以上；地方一般公共财政预算收入年均增长15%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上；农村居民人均可支配收入年均增长13%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内。 大盘谋局，大步前行。要实现以上宏伟目标，我们必须审时度势，顺势而上，撸起袖子加油干，一张蓝图干到底，以百折不挠的勇气、战无不胜的决心、水滴石穿的精神，厚植发展优势、凝聚发展力量、激活发展动力，奋力开启镇沅赶超跨越的新征程，铸就镇沅发展更大成就。 （一）再创经济社会发展更大成就。坚持赶超跨越发展，实施大投入、大建设、大开放、大发展，全力挖掘增长潜力。全力参与国家绿色经济试验示范区建设，县域经济实力显著增强，城乡区域发展更加协调，生态环境质量不断提升，城乡居民收入大幅增长，民生保障持续改善，改革开放更有活力，社会更加和谐稳定。加强科技创新驱动，发展质量和效益显著提高。经济保持较快增长，主要经济社会发展指标超过全市平均水平，经济增长速度高于全省平均水平，人均GDP达到小康标准。 （二）再创决胜脱贫攻坚更大成就。贯彻落实国家省市扶贫政策，锁定2017年全县脱贫摘帽政治任务，举全县之力打赢脱贫攻坚大决战。深入推进精准扶贫、精准脱贫。落实“12357”脱贫攻坚行动计划，精准实施“五个一批”脱贫攻坚。加强扶贫投入保障，深入激发群众脱贫内生动力，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。扎实开展“挂包帮”“转走访”工作。实现贫困人口“两不愁”“三保障”，确保贫困群众不返贫、不掉队，全县建档立卡户如期脱贫摘帽，全县脱贫出列，同步全面建成小康社会。 （三）再创基础设施建设更大成就。全力推进五网建设大会战，构建现代基础设施网。建设现代综合交通网，建成墨临高速镇沅段、国道215恩乐至湾塘段、文团公路镇沅段、恩乐至九甲公路，提升改造秀山码头、哀牢山经济干线、者干河西岸线、勐统河西岸线公路，力争开工建设通用机场、景谷至振太高速公路，争取完成泛亚铁路南线过境前期工作，通村公路全部实现通畅，自然村公路全部实现通达。建设水资源保障网，建成丙果河、沙洲地、深沟河、勐真水库，争取开工曼帕水库，提升农田灌溉保证率，解决全县饮水安全问题。构建绿色能源基础网，开发利用生态能源。构建共享高效信息网，实施“宽带云南”镇沅行动计划，打造镇沅“信息高速公路”。 |
