政府工作报告

——2016年2月25日在恭城瑶族自治县第六届人民代表大会第七次会议上

 

代县长  黄枝君

 

各位代表：

现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2015年和“十二五”工作回顾

去年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们认真贯彻落实区、市稳增长重大决策部署，主动适应经济新常态，积极应对经济下行压力，狠抓各项工作落实，经济社会持续健康发展。初步统计，地区生产总值增长4.3%；全社会固定资产投资增长23.1%；财政收入增长0.2%；社会消费品零售总额增长9.1%；城镇居民人均可支配收入增长7.2%；农民人均纯收入增长9%。一年来，我们主要做了以下工作：

第二次全国改善农村人居环境现场会在我县成功召开。举全县之力，投入资金2.79亿元，高标准打造黄岭、红岩、门等（矮寨）3个现场参观点，全面实施县城及参观沿线村屯风貌改造、绿化美化和环境综合整治，抓好莲花田厂路段等重要节点改造，集中展示了“美丽广西”乡村建设活动成效，探索了一条“生态化、低成本、可持续”改善农村人居环境新路子，为后发展、欠发达地区提供了可复制、可推广的经验。2015年11月5、6日，第二次全国改善农村人居环境现场会、全区深入推进“美丽广西”乡村建设现场会相继在我县成功召开，“恭城经验”得到了国务院、区、市领导和与会代表的高度肯定，我县“加强农村人居环境治理，改善农村风貌，建设生态宜居乡村，发展乡村旅游”的做法获得国务院第二次大督查通报表扬。

狠抓三次产业发展，经济基础更加牢固。总投资9.8亿元的燕子山、西岭风电场并网发电，莲花大理石加工项目顺利投产，南方水泥、水利电业、矿产公司等骨干企业支撑作用明显，实现税收稳步增长。瑶族文化旅游开发、龙虎关旅游景区开发项目持续推进，瑶寨盘王阁、创意园建成开放，三庙一馆保护维修项目基本完成。游客接待量157.2万人次，增长13.2%；社会旅游收入14.37亿元，增长21.6%。新入库财茂投资开发、顺通物流等重点服务业企业4家，广东连锁50强企业“天和百货”进驻恭城，梦迪3D影城建成营业。扎实推进农业现代化，新增土地流转面积1.18万亩，大棚、网棚种植等设施农业加快发展，恭城月柿现代特色农业（核心）示范区建设全面完成，栗木鹏宇兄弟、金燕子生态果园成为农业部柑桔标准园，沼气“全托管”扩面5000多户，累计用户突破1万户。

深入推进城乡建设，基础设施日臻完善。高铁站新区建设进展顺利，环境综合整治成效明显。财茂·印象恭城、粤华·世纪鑫城、县政府门前改造等重点城建项目成效显著，成功列入“自治区新型城镇化建设示范县”。栗木、莲花镇入选自治区“百镇建设示范工程”项目，龙虎乡新型城镇化建设有序推进，西岭乡“撤乡建镇”获得批复。朗山、杨溪列入全市首批传统村落保护发展示范村。营盘－椅子公路川江桥、椅子桥开工建设，北洞源－大江、豸游－西南、狮塘桥－泉会等建制村公路硬化完工，孟家－门楼公路、西河桥改建进场施工。县城防洪堤（同乐洲、高头榨屯段）、农村饮水安全工程、第五批中央财政小农水建设重点县项目（1）有序推进。“普惠制”新村、水库移民新村建设任务顺利完成。“美丽恭城”乡村建设活动深入推进，红岩、黄岭等7个村屯获得广西首批“绿色村屯”称号。

大力改善和保障民生，社会事业全面进步。高考一本上线率、中考一等生率在全市11县领先。县级公立医院综合改革和乡村卫生服务一体化管理稳步推进，新农合参合率达99.7%。新增城镇就业3002人、农村劳动力转移就业4723人，城乡居民养老保险参保率达97.2%。切实抓好“5·20”灾后重建工作，修复水毁道路、桥梁、水利设施100多处，嘉会龙头洼等627户受灾农户危房倒房重建已完成431户。精准扶贫工作有效开展，全面完成3.18万户精准识别入户调查、信息录入、贫困户确认等工作。切实抓好文化体育、民族团结、政法维稳、安全监管等各项工作，深入开展“创平安幸福恭城·建安居乐业家园”活动，全县社会和谐稳定，人民群众安居乐业，社会安全感在全区111个县（区）排位由2014年的第77位上升到2015年的第22位，排名全市第2位。

各位代表！随着2015年主要工作目标任务的顺利完成，我县“十二五”规划全面收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

——县域综合实力跃上新台阶。地区生产总值由2010年的47.85亿元增加到78.95亿元，年均增长7.96%；财政收入由3.02亿元增加到4.82亿元，年均增长9.8%；金融机构存款余额由31.67亿元增加到61.14亿元，年均增长14.1%；全社会固定资产投资累计完成338亿多元，年均增长25.6%；社会消费品零售总额由13.71亿元增加到21.67亿元，年均增长12.5%；城镇居民人均可支配收入由16442元增加到25391元，年均增长9.1%；农民人均纯收入由5120元增加到8890元，年均增长11.7%。区位交通优势显著提升，贵广高铁通车一年来，恭城站上下旅客突破120万人次，成为区域性旅客集散中心。

——生态农业取得新进展。制定农村土地流转扶持办法，发放奖扶资金758万元，对农业产业化重点龙头企业、农民专业合作社、种植大户和家庭农场进行扶持，累计流转土地5万多亩，建立了古城茶叶、栗木金燕子等土地流转示范点314个，兰洞益民甜柿专业合作社被评为“全国农民合作社示范社”，促进了农业规模经营的快速发展。粮食、经济作物产量稳步增长，累计新种茶叶2.1万亩。引进和推广甜柿、桃李等优质水果新品种24个，累计改扩种水果12.36万亩。建立月柿、柑橙等水果标准化生产示范基地60多个，推广面积达30多万亩，示范点优果率达90%以上，被评为“全国农业（水果）标准化示范县”“国家级出口食品（水果）农产品质量安全示范区”。“恭城月柿”成为农产品地理标志登记保护产品，“恭城脆柿”“恭城柿饼”获得广西著名商标。累计新增规模养殖户305户，年出栏生猪20万头、肉牛1.6万头、家禽300万羽以上；存栏竹鼠20多万只，成为华南最大的竹鼠养殖基地。“恭城竹鼠”“恭城娃娃鱼”获得农业部农产品地理标志登记保护。累计投入水利建设资金4.95亿元，完成峻山、兰洞等23座中小型水库除险加固，中小河流域治理、银山饮水、县城壅水工程等一批水利项目顺利竣工，被评为“全区农田水利基本建设先进县”。建成农村饮水安全工程183处，8.37万人受益，农村集中供水率达83%。观音乡土地确权（2）试点工作顺利完成，小型水利工程管理体制改革（3）有序推进。黄竹岗水库移民培训基地培训193期1.29万人次。新建水库移民新村15个，兰洞、峻山水库移民新村带建设取得实效。

——生态工业实现新突破。出台工业发展奖励办法，加大企业扶持力度，南方水泥、财茂砼业平稳发展，完成矿产公司、长行公司技术改造升级和钽铌（钨锡）项目厂房建设，丰华园月柿加工等项目建成投产，柿饼加工实现工厂化生产。燕子山、西岭风电场并网发电，新增装机容量10万千瓦，清洁能源成为县域产业发展新一极。累计争取中小企业专项扶持资金5000多万元，普兰德生物公司等9家企业列入广西首批成长型中小企业。工业集中区开发建设面积达4平方公里，跻身自治区A类产业园区。工业对GDP贡献率达47.8%，主导地位更加突出。