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（七）集中力量推进全面依法治县，有效提供发展的保障。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定。深入开展“七五”普法活动，大力弘扬法治精神，引导全社会牢固树立法治意识，知法敬法守法，促进县乡两级政府运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定、严格执法、文明执法。创新和加强社会治理，实行社会治理网格化管理，落实法无授权不可为、法定职责必须为，强化基层组织自我管理的作用，实现治理方式从管控规制向依法治理转变。从严落实安全生产责任，狠抓重点行业领域安全监管，坚决防范遏制重特大事故；落实食品药品最严格的监管和农产品质量安全全程追溯管理制度。全面加强洪涝、地震、地质、气象、生物等自然灾害的防灾减灾和综合处置。加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设，支持驻县解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，大力争创省级双拥模范县，促进军民融合式发展。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用，注重发挥社团作用。依法保障妇女儿童、青少年、残疾人权益。健全矛盾纠纷预防调处化解机制，合理解决信访群众利益诉求。贯彻落实总体国家安全观，实施爱民固边战略和平安边境创建活动，严密防范和打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动，确保国家政治安全。深入推进平安勐海建设，推进立体化信息化社会治安防控体系建设，打好禁毒防艾人民战争，以高压态势压制各种违法犯罪，及时有效解决群众反映强烈的社会治安问题，努力把勐海建设成为全省最安全的县市之一。
三、2017年工作安排
今年，是党的十九大召开之年，做好今年的工作意义十分重大。必须坚持稳中求进总基调，实现稳中有进、稳中向好。全县经济社会发展的预期目标是：预计全县生产总值增长8%以上，规模以上固定资产投资增长16%以上，规模以上工业增加值增长10%，地方一般公共预算收入增长4.1%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8.4%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，社会消费品零售总额增长12%，对外经济贸易总额增长8%，居民消费价格指数涨幅控制在州下达指标以内，城镇登记失业率控制在3%以内，单位GDP能耗控制在州下达指标以内。为实现这一目标，打牢加快发展的基础，要突出抓好以下几个方面的工作。
（一）突出抓好脱贫攻坚，确保脱贫摘帽。围绕脱贫退出评估考核迎检，全面开展“地毯式”的查缺补漏工作，进一步压实县、乡、村、组四级的责任，确保扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，认真准备好各项迎检资料，务求通过检查验收。继续安排1000万元扶贫专项资金，切实抓好脱贫巩固工作；继续开展“挂包帮”“转走访”和“百企帮百村”行动，对接好上海松江区等对口扶贫协作，保持对建档立卡特别是“直过民族”和深度贫困人口的扶持力度不减弱。进一步优化扶持建档立卡贫困人口产业的结构，提高中长期经济作物和养殖业的比重，支撑长期保脱贫、发展有希望。进一步强化生态扶贫和乡村政府购买服务，逐步把有条件的政策兜底贫困人口，转到靠自力更生脱贫上来。进一步加强建档立卡贫困人口的培训工作，保证每一户至少有1人接受培训，促进他们在掌握生产技能和转变生产、生活观念上有明显进步。继续加强建档立卡贫困学生的教育工作，全面落实各项补助政策，建立优秀学生帮扶建档立卡贫困学生机制，加快提高他们上高中、职业学校和大学的比率，有效阻断贫困代际传递。进一步加快推进扶贫搬迁点建设，让更多的贫困户搬进新房。突出做好“直过民族”的脱贫攻坚工作，力争进入全省先进行列。
（二）突出抓好“三农”工作，建设美丽宜居乡村。大力推进农业供给侧结构性改革，加快提升农业的质量和效益。落实粮食行政首长负责制，抓好粮食安全生产不动摇，确保粮食面积保持在72万亩，粮食总产量在29万吨以上，加强“勐海香米”地理标志商标的营销，促进粮食产业升级。实施优势特色农业提质增效行动计划，以绿色生态化改造为重点，努力提升茶叶、甘蔗、果蔬、橡胶、用材林等产业，保障农民增收。深入开展云南省现代农业示范县创建工作，筹措100万元，加快现代农业产业园发展规划，促进现代农业产业园加快发展，争取勐遮莓类现代产业园发展的规模达到3000亩左右，一批新的现代农业产业园完成规划；筹措100万元，加快编制以蜂类养殖和傣药南药、石斛种植等为主的林下经济发展规划，开展林下经济发展示范点建设；筹措200万元，完成勐海普洱茶和那卡茶、南糯山茶、贺开茶等16个名山名茶地理标志商标注册，编纂完成《勐海县茶志》，积极促成中国科学院邓子新院士工作站落户勐海；加快建设农产品质量可追溯体系，服务、引导和鼓励企业争创无公害、绿色、有机产品，争取新增2个绿色食品品牌，有效提升农产品的市场竞争力和价格；推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，积极引进农产品加工企业，促进农村一二三产业融合发展。把深化农村改革与创新农业经营体系、产业体系、服务体系、政策体系结合起来统筹推进，落实承包土地所有权、承包权、经营权分置政策，完成勐混镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，协同推进勐遮、打洛等5个乡镇的工作，激发农村经济发展活力，调动农民群众的积极性。
（三）突出抓好产业培育，加快推进转型升级。坚持把推进供给侧结构性改革，作为经济发展的主线。全力抓好“三去一降一补”任务的落实，强化政策措施和服务企业的工作，务求完成今年的目标。筹措500万元以上，深入开展普洱茶“转型升级、再创辉煌”活动，着力打造“勐海茶+”“勐海味+”，继续组织参加广州茶博会等涉茶交易会，扩大“中国普洱茶第一县”的知名度和美誉度，促进普洱茶形成一个稳定的上升期；加强普洱茶知名品牌创建工作，争取今年在创建中国驰名商标和云南省著名商标上再有新突破；依托省茶叶科学研究所、云南大益集团博士后科研工作站等科研单位和机构，加强普洱茶创新发展，力争在提升普洱茶品质、研发普洱茶新产品和深加工上有新成果。开通政府服务“直通车”，做好普洱茶企业新进达规、争取主板上市的服务工作。大力实施工业振兴行动计划，筹措4亿元以上，加快勐海工业园区规划编制、土地收储和基础设施建设等工作，加大推动企业入园的力度，抓好一批工厂新建、技术改造项目，新培育产值上亿元企业2户、新达规企业3户，确保全面完成工业发展目标，努力把勐海工业园区建设成为全省一流、全国知名的普洱茶专业园区。加快发展旅游业，落实《勐海县旅游产业转型升级三年（2016—2018年）行动计划》，加强休闲度假、避寒避暑旅居、康体养生、商务会展等旅游产业项目规划工作，做好县城沿河旅游项目前期工作；研究制定政策措施，鼓励旅行社到勐海注册，增加团队在勐海过夜的总量，鼓励发展古茶山游、乡村游等新业态，增强对自驾游、自助游的吸引力；扎实做好整治和规范旅游市场工作，树立勐海旅游的良好形象，实现接待国内外游客348.4万人次、旅游综合总收入43.1亿元。积极推动“互联网+服务业”，促进传统商贸、餐饮、物流、金融、保险等向现代服务业转变。支持和鼓励农业龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业进行合作，开发符合网购需求的特色农产品，拓展消费市场，年内完成11个乡镇电子商务服务站和县城电子商务中心建设。
（四）突出抓好项目建设，夯实发展后劲。严格实行“一个项目一个县级领导挂钩负责包抓，一个行业主管部门牵头落实，一个工作方案推进”的责任清单，扎扎实实做好重点项目建设工作。把景洪至打洛高速公路建设，作为重中之重的项目，集中力量与资源，落实工作责任，确保顺利推进；完成县城至格朗和、勐遮至西定、勐阿至勐往等农村公路改造提升主体工程建设；抓实勐海通用机场、勐海至惠民高速公路和景洪至勐海轨道交通建设前期工作，完成交通建设投资12亿元以上。抓好曼彦水库、勐阿水库、打洛界河综合治理（二期）、勐遮镇集镇供水、大型灌区建设和耕地补充等一批项目，新增和改善灌溉面积1万亩以上，新增耕地0.67万亩以上，完成农田水利建设投资3亿元以上。积极推动大益庄园、打洛森林公园、勐景来景区提升改造和云谷樱花度假区、贺开古茶庄园、今大福茶厂、冠城时代广场（二期）等一批产业项目建设，完成产业项目建设投资6亿元以上。加快民族体育中心及广场、沿河圆城市湿地公园、全面改薄等一批民生项目建设，完成民生领域投资7亿元以上。在积极推动“十三五”规划项目落地的同时，根据形势发展，借助“外脑”与组织县内骨干力量相结合，高水平谋划一批新的高质量项目，力争进入省、州“十三五”规划中期调整的盘子，对今后5年的发展形成稳定支撑。
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