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（二）集中力量推进重点项目建设，有效夯实发展的基础。坚持以大项目带动大建设、促进大发展。突出抓好“五网”建设，全力服务好景洪至打洛高速公路建设，加快勐海通用机场、勐海至惠民高速公路和景洪至勐海轨道交通建设前期工作，争取早日开工建设，继续提高县乡公路的标准，推动农村硬化道路建设向自然村延伸，努力把所有公路都建成富裕路、风景路、生态路、民心路，到2021年，高速公路里程50公里以上，普通国道二级以上公路里程达100%，晴雨通畅农村公路达85%以上；抓好曼桂水库、曼彦水库、勐阿水库等一批重点水源工程建设，不断改善县城与集镇供水，巩固提升农村饮水安全，全面完成大型灌区建设，全县水利化程度提高到55%，城镇供水水源地水质全面达标，全面实现农村饮水安全。积极推动天然气管网建设，让勐海用上更加实惠和清洁的能源；加快电网建设和改造，全面提高用电保障水平。着力推进“全光网县”和移动4G全覆盖建设，加快建设“数字勐海”，逐步推广公共区域无线局域网免费上网，加快各类数据、应用平台建设和开放共享，力争互联网基础设施建设和应用跟上信息社会发展的步伐。
（三）集中力量推进城乡村建设，有效提升发展的承载力。坚持以城带乡、城乡互动，促进公共资源在城乡之间有效配置、生产要素在城乡之间合理流动，使工业获得更多的发展资源、城市获得更广的发展空间、农村获得更大的发展扶持。加速推进新型城镇化建设，加快完善土地利用规划、城乡建设规划、产业发展规划、生态环境保护规划，实行“多规合一”并抓好规划落实，把城镇建设全过程纳入科学化的轨道。全面实施县城改造提升工程，积极推进海绵城市和智慧城市建设。加快建设县城交通网络，提升绿化面积与水平，实施特色化改造，高水平开发西片区，不断扩大县城的规模和提高建设的品位，完善休闲、娱乐、文化、体育、给排水、停车、地下管廊等配套设施建设，更好地发挥县城带动全县发展的辐射作用；整合、使用县域公共资源、管理服务、市民生活、生态环境等各类信息，提高物与物、物与人、人与人的互联互通，不断提升县城的运行效率和公共服务水平。加快中心集镇和园区建设，突出产城人文“四位一体”，努力把“勐巴拉”建设成为全国一流的旅游精品小镇，把打洛建设成为省级边境口岸特色小镇，把工业园区建成达到3A级景区标准的“普洱茶小镇”；采取灵活的财政支持和融资政策，支持各乡镇加快集镇建设；推行城镇精细化管理，提高经营城市水平，形成城镇建设的良性循环。提速美丽宜居乡村建设，实施产业提升、环境提升、服务提升、文化提升、管理提升五项工程，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产业深度融合的特色村镇，开展200个左右的美丽宜居乡村建设，改善农村生产生活条件和公共服务，推进广大农村地区保持田园风光、融入现代生活，成为安居乐业的美丽家园。深入开展提升城乡人居环境五年行动计划，全面完成城乡“四治三改一拆一清一增”和农村“七改三清”目标任务，有效提升城乡人居环境，让全县各族人民群众在宜居的环境中增强幸福感。
（四）集中力量推进改革开放，有效激发发展的动力和活力。坚持向改革要动力，推动全面深化改革各项举措落地见效，确保干一件成一件、走一步进一步。围绕经济体制改革这个主轴，突出处理好政府与市场关系，以完善市场经济体系和规范行政权力边界、运行方式为重点，深化行政管理体制和服务机制改革，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。深化“放、管、服”改革，为创业者清障，为实干者开路。完善现代财税制度，有效降低企业经营成本。加快投融资体制改革，推进沿边金融改革创新，着力增强金融保障水平。积极稳妥地推进以所有权、承包权、经营权分置为重点的农村土地制度改革。深化农垦改革，激发垦区发展活力。完善保障改善民生、促进社会公平正义的制度安排。统筹实施科技、教育、医疗、文化、林业、供销、水务等领域改革，不断释放改革的红利。坚持向开放要活力，努力扩大沿边开发开放。主动融入和服务“一带一路”战略，积极参与澜沧江湄公河合作和沿边金融综合改革试验区建设，加快推进景洪、勐海同城经济圈建设，积极服务勐腊（磨憨）重点开发开放试验区和中老磨憨经济合作区建设，加快与上海松江区等扶贫协作的对接，积极促进与发达地区等相关县市建立友好关系，发挥好勐海内联外通的纽带作用；加强与澜沧、双江等县的合作，形成普洱茶主产区协同发展。推动普洱茶向外向型经济转变，不断扩大出口规模，加强打洛口岸建设，有效提升通关便利化水平，促进外贸和边境旅游较快发展，力争到2021年，分别实现倍增目标。以企业运作、政府补贴的方式，加快提升“勐海（国际）茶王节”的办会规模和规格，成为云南最著名的普洱茶节庆。坚持引进资金、技术、管理、市场并重，创新招商引资机制和政策措施，着力引进一批优秀企业和国家、国际级品牌，力争到2021年，累计引进县外资金超过50亿元，有效疏通借助外力发展的渠道。
（五）集中力量推进生态文明建设，有效提高发展的可持续性。以西双版纳州开展国家主体功能区建设试点示范区域建设为抓手，加快国家级生态保护与建设示范区建设，在新的起点上，继续强力推进生态文明建设。根据主体功能定位，合理划定城镇建设区、农业（村）发展区、生态保护区三类空间，分类严格管控开发强度，突出保护生态空间，划定生态保护红线和生态功能保障区，确保永续发展。调整完善更利于生态环境保护的体制机制，提高生态环境保护的信息化水平，建设国家森林公园，严格保护各类保护（小）区、生态公益林、重点防护林、湿地和耕地，突出保护热带雨林、生物多样性和基本农田。有效推动林业有害生物防控及野生动植物保护工作，健全野生动物肇事补偿机制。以更大的力度加快生态修复，扎实推进珍贵用材林、生态茶园和环境友好型胶园建设，建设云南省省级“森林县城”，继续开展退耕还林、荒山造林、封山育林，实施大气、土壤、水体和农业面源污染防治行动计划，务求生态环境质量和生态产品供给能力再有新的提升。加快建设污水处理厂和垃圾处理场，推动向乡镇延伸，建立农村垃圾收集、清运、处理体系。大力倡导和推进形成绿色生产方式、生活方式，落实最严格的水资源管理和用地制度，推广节能、节水、节地、节材、降耗技术和装备，打好节能减排攻坚战，建设全国农业可持续发展试验示范区，加快推进清洁能源替代薪柴，引导全社会使用绿色产品，按自然、环保、节俭、健康的方式生活。
（六）集中力量推进惠民工程实施，有效扩大发展的共享面。保证地方一般公共预算支出的三分之二以上用于民生领域，继续集中公共财力、公共资源实施重大民生工程，坚决兜住民生底线。坚持不懈地把脱贫攻坚摆在重中之重的位置，紧盯建档立卡特别是“直过民族”和深度贫困人口，突出“精准”二字，做到跟踪脱贫成效不漏户、改善生产生活条件不减力、扶持产业发展不松懈、建设安居房不停步、落实兜底政策不走样，确保到2021年，全县所有脱贫人口的减贫成效得到巩固和发展，现实生活有改善、长远发展有希望，决不落下一个贫困地区，决不落下一个贫困群众。坚持民族团结是勐海各族人民最大的福祉，全面贯彻落实党的民族工作政策和宗教工作基本方针，深入开展“兴边富民工程三年行动计划”、民族团结进步宣传“七进”和民族团结先进典型创建工作，大力推进民族文化繁荣发展，进一步营造各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展以及宗教领域和谐稳定的良好氛围。大力促进就业和创业，保持“零就业”家庭动态“清零”，加快提高低收入者收入，扩大中等收入者比重。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，加快社会事业发展，不断完善教育、卫生、计生、文化、体育等服务体系，扩充优质教育资源、医疗资源、计生资源、文化资源、体育资源，为全县各族人民提供更加优质的公共服务。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，不断扩大社会保障覆盖面和提高保障水平，健全符合实际的住房保障和供应制度，大力发展社会福利和慈善事业，健全社会救助体系，提高特殊困难群体帮扶的精准度和有效性，让全县各族人民通过切身的获得感，为自己是一名勐海人而感到自豪。
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