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（五）突出抓好改革开放，创造发展新优势。积极稳妥地推进全面深化改革。落实好中央、省、州部署的各项改革任务。严格落实“两个清单”，持续精简行政审批等事项，完善方便基层、企业、群众办事的机制。探索多评合一、多审合一、多图联审、联合验收的投资核准新模式，有效压缩投资的核准周期。继续推进商事制度改革，推进“多证合一”“证照联办”“证照分离”，提高企业登记注册便利化。落实国家结构性减税政策，巩固“营改增”成果，改革国地税征管体制，优化税收结构。继续深化农垦、教育、卫生、文化、水务、财政、投融资等领域的改革，不断释放改革红利。务实推进沿边开发开放。推动中缅打洛—勐拉边境经济合作区建设，着力加强口岸基础设施建设、产业合作和双边友好交流协作，为争取省及国家批准创造条件。抓住国家调整报关政策的机遇，推进普洱茶向外向型经济发展，建设出口蔬菜基地，努力形成对外贸易新的增长点。推进“勐海（国际）茶王节”市场化运作，确保办会质量不断提升。在巩固、发展好与广州荔湾区、东莞横沥镇友好县区（镇）的基础上，进一步拓展与发达地区县市和周边地区建立友好合作关系。继续加大招商引资力度，并在开展友好县区（镇）建设的过程中，探索上门招商新模式，努力提高招商引资的水平和成效。
（六）突出抓好新型城镇化建设，提高特色化水平。全面改善县城市政基础设施，强力推进沿河路、景管路、茶乡路、214国道提升改造、老商业局片区棚户区改造等项目，打通断头路、拓宽路面、完善城镇道路网、提高绿化率，明显提升市政建设水平。优化房地产开发结构，科学配置住宅、商务、办公、宾馆、休闲娱乐、生活服务、物流、教育、文化、卫生、停车等空间，促进产城人文“四位一体”。扎实推进勐巴拉旅游精品小镇和打洛边境口岸特色小镇建设，完成投资16亿元以上。突出民族建筑、民族雕塑、民族文化、普洱茶文化和特色植物等要素，启动县城和打洛镇建筑特色化改造工程，完成改造样板建设，逐步向各乡镇推广。推进城镇精细化管理工作，增强城乡管理的力量，有效提高城乡管理水平。开展保整洁行动，继续实施以推进农村污水、垃圾集中收集处理等为主的“整县推进”示范项目，全面推动城乡“四治三改一拆一清一增”和农村“七改三清”工作，提升城乡整洁度；开展保畅通行动，加大综合执法力度，对超门槛经营、摊位乱摆、车辆乱停等行为加大处置力度，优化发展公共交通，确保县城交通畅通有序；开展“两违”治理工作，重点抓好县城、乡镇（农场）所在地和公路沿线的违法占地、违法建设等行为的巡查、执法和处置力度，建立健全预防土地违法的长效机制，务求在提升城乡人居环境方面，取得看得见、摸得着的成效。
（七）突出抓好生态文明建设，走可持续发展之路。开展创建国家生态县工作“回头看”，进一步加强和提升薄弱环节，把生态文明建设提高到新的水平。启动主体功能区建设，划定城镇建设区、农业（村）发展区、生态保护区三类空间工作。深入推进“森林勐海”建设，完成造林7万亩。加强林业执法，强化科技护林，加大打击破坏森林资源违法犯罪力度，进一步扩大森林保护面积、提高保护水平。持续推进珍贵用材林、生态茶园和环境友好型胶园建设，分别建设4.7万亩、6万亩和1万亩。加强野生动物保护工作，积极推动亚洲象保护项目实施。加强乡镇污水、垃圾处理设施建设，开展农村垃圾集中收集、清运、处理试点工作，加快解决农村污水、垃圾污染的问题。开展农村地膜、大棚薄膜和香蕉套袋整治工作，建立健全谁使用、谁处理的机制。大力推广新能源建设，加快以液化石油气、沼气、风力发电等清洁能源代替薪柴制茶、做饭等，大幅降低森林资源低价值消耗。全面推进节能减排和综合治理，强化对县内矿冶加工、制糖、橡胶加工、建材等重点企业的环境监管，确保完成州下达指标。启动云南勐海古茶现代化产业园区建设和云南省省级“森林县城”创建工作，务求迈出坚实一步。
（八）突出抓好保障和改善民生，强化社会治理。大力发展社会事业。巩固县域义务教育基本均衡发展成果，做好城区学校布局调整，继续实施“一村一幼”工程，建成县一小沿河校区和景龙两个校区，启动实施县第二幼儿园和县一中初中部建设，推动县一中和县职中“提质创优”改革，加强师资队伍建设，强化校际合作，务实推进县职中与州职院合作办学，认真做好县域义务教育基本均衡发展国家评估验收迎检工作。完善县级医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构等医疗服务网络，全面提升医疗服务水平；继续深化县级公立医院综合改革，加快推进县中医医院、县妇幼保健院整体搬迁和县医院内科住院综合楼建设；提升中傣医药服务能力，加强公共卫生和疾病防控，强化食品药品安全监管；加大对严重精神障碍患者的筛查、诊断、评估和救助、救治工作。全面贯彻落实二孩政策，促进人口均衡发展。加快完善县乡村文化体育设施建设，广泛开展全民健身运动与群众性体育活动，启动“一站一点一品”工程，挖掘地方文化资源，办好具有民族和地域特色的文化艺术活动。完善社会保障体系。认真落实就业再就业政策，实施全民参保计划，大力支持慈善事业发展，实现社会保险、社会救助和其他法定保障对象应保尽保；不断推进社会福利事业发展，抓好县中医医院医养结合综合项目建设。深入推进“平安勐海”建设，继续安排1000万元禁毒专项资金，持续推进禁毒重点整治，实现毒品走私入境通道通报警示地区摘帽目标，认真做好管边控边、缉私、反恐维稳、爱民固边、信访、安全生产、食品药品监管等工作，确保为党的十九大胜利召开创造安宁和谐的社会政治环境。
四、强化责任，提升效能，不断增强政府服务能力和水平
发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，始终坚持执政为民理念，全面打造忠诚、法治、效率、责任、服务、廉洁政府，持续提升政府执行力和公信力。建设忠诚政府。深入学习领会习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，对党绝对忠诚，以政府的“忠诚指数”提升为民服务的“坚定指数”。建设法治政府。以法治作为政府运行的基本准则，从严从实推进依法行政、从严治政，全面实施“七五”普法，大力开展法治宣传教育，增强政府系统尊法学法守法用法意识，全面落实政府法律顾问制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。建设效率政府。坚持把效率抓在手上，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，持续推动简政放权、放管结合、优化服务，营造更加透明的政务环境和公平公正的市场环境，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”。建设责任政府。坚持把责任担当扛在肩上，营造想干事、敢干事、干成事的氛围，围绕群众最关心、最直接的出行、教育、就业、医疗、住房、养老、食品安全等问题，采取有效措施狠抓落实，切实用行动发展勐海，以政府的“责任指数”提升群众的“信任指数”。建设服务政府。树牢全心全意为人民服务的宗旨意识，在“为了谁”上毫不含糊，在“依靠谁”上头脑清醒，在“我是谁”上定位准确，让群众舒适度好一点、满意度高一点，以政府的“服务指数”提升群众的“满意指数”。建设清廉政府。把全面从严治党的要求贯彻落实到从严治政中，强化党章党规和行政法规的执行力度，建立健全长效监督机制，切实把权力关进制度的“笼子”，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权；持续发挥行政监察和审计监督的职能作用，抓好惩治和预防腐败体系建设，以政府的“清廉指数”提升群众的“幸福指数”。
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