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今年主要预期目标为：全县生产总值增长12％；规模以上固定资产投资增长34％；一般公共预算收入增长10%，力争达12％；社会消费品零售总额增长13％；城乡常住居民人均可支配收入分别增长10％、11％；居民消费价格水平涨幅控制在3.5％以内；单位生产总值能耗下降完成州下达目标任务；城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇化水平提高2个百分点。 围绕上述目标，要着力做好以下8个方面的工作： （一）抓项目促投资，为跨越发展打基础。以“构二破三”为抓手，以“调二提三”为目标，集中精力抓项目，千方百计增投资，确保规模以上固定资产投资增长34%。积极谋划争项目。高度重视项目前期工作，及早开展项目规划勘察、设计，完备前置手续，谋划储备一批符合国家产业政策导向的重大项目。加大项目汇报对接力度，争取落实一批重点项目。全力以赴推项目。以“五网”建设为重点，突出抓好省州4个100涉及我县重点项目及县4个30重点项目。开工建设县城东环线、通用机场、发祥路升级改造、14万亩高标准农田建设、龙川江元谋段二期及永定河河道治理、水库清淤增效、沟库联通、麻柳水库扩容等工程；加快推进红色旅游公路、金沙江龙街大桥、挨小河水库输水管网工程、依洒小（一）型水库、东山大沟渠首段改扩建、11.4万亩高效节水灌溉等项目；加快推进电网升级改造，着力提升县城西片区供电能力；争取实施不少于20个通自然村公路建设项目；积极做好元谋港、元谋空港物流园区、元大公路升级改造元谋过境段、小石门大（二）型水库、龙街河、定远河中型水库、竹棚、冷水箐、鸡冠山小（一）型水库、县城中心停车场及附属设施建设、中心城区地下综合管廊建设等项目前期工作。注重质量优项目。加大产业类项目的包装、策划、招商及投融资力度，力争产业投资和工业投资占固定资产投资的比重分别达65%和30%以上。全年实施PPP项目不少于5个，着力撬动社会资本参与项目建设，力争民间投资占固定资产投资的比重达60%以上。加大园区基础设施投入力度，完善园区配套服务功能，改善投资环境，力争园区投资占固定资产投资的比重达10%以上。整合要素保项目。用好用足土地差别化管理政策，盘活存量，扩大增量，保障建设用地需求。加大项目前期经费投入，提高资金使用效益。健全完善重点项目县级领导联系、部门联办、联合审批、跟踪督查等制度，确保项目尽快落地、快速推进、早日完工。 （二）抓产业促增长，为跨越发展增实力。落实“接二连三”“强二快三”发展思路，突出重点，全力破解“一产不优、二产不强、三产不快”的产业发展难题。提升一产。紧紧抓住2017年农业“供给侧结构性改革”这一有利政策机遇，围绕“品种、数量、质量”3个重点，紧扣为市场提供“产品更适销、数量更充足、质量更优良”的目标，以元谋大型灌区丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目的实施为契机，以标准化、规模化示范区建设和全国农产品质量安全示范县巩固为抓手，认真落实元谋高原特色现代农业升级版“10个一”工程，加强农产品推广、种植、管理、精深加工、外销等各环节的工作，倒逼高原特色现代农业转型升级。着重推广全产业链型、“公司+合作社+农户”型、“村集体+合作社+农户”型、“合作社+农户”型等农业经营模式，根据元谋果蔬优势，打造品牌，引进一批果蔬精深加工企业，走一二产融合发展路子，把一产优势转变为二产优势。抓好两烟工作，完成251万公斤烟叶收购及9000大箱卷烟销售任务。持续加强动植物疫病防控。坚持“产出来”和“管出来”两手发力，切实加强农业投入品、种植环境、农资质量、市场准入等管理，全力确保农产品质量安全。整合农产品资源，激活农业产销链，力争农产品电子商务年销售额达2.5亿元以上。确保2016年冬至2017年春菜季外销蔬菜达45万吨、农民卖菜收入达13亿元以上。突破二产。集中资源解决工业滞后这一最大的产业发展短板，力争规上工业增加值增长25%以上。强化四项支撑工程落实，抓好园区招商工作，力促新增产能投产达产，加快推进工业园区小雷宰聚集区供排水设施、高效节水器材及地膜生产、鸿腾酒业果酒等项目建设；确保太阳能光伏组件生产、南新管业、燃气储气罐、枕梁厂等项目于年内开工建设。加大企业帮扶力度，积极支持工业企业技改扩能，千方百计帮助停产、半停产企业尽快恢复生产，最大限度释放工业存量。有计划指导帮助企业升规达限，全年确保7户工业企业升规、8户商贸企业达限，形成新的经济增长点，增加经济总量。突出重点助企解难题，继续抓好“放管服”工作，着力提升商事服务的质量和效率，有效降低制度性交易成本、用能用地成本、物流成本、税收负担、社会保险费成本、人力资源成本、财务成本。落实民营经济扶持政策，进一步放宽准入条件，支持民营经济发展壮大，新增市场主体1100户，确保民营经济增加值占全县GDP的比重达47.6％以上。激活三产。强力推进“全国电子商务进农村综合示范县”、万汇果蔬博览城、远景商贸物流城等项目，加快发展现代物流，构建县域、乡域物流体系。实施全域旅游发展战略。以创建“省级旅游强县”为目标，以打造“一人、一林、一区、一镇、一村”为重点，借助“旅游+”发展农村新产业和旅游新业态，实现一二三产融合发展。强化土林景区升级改造，加快推进中国傈僳族第一村、元马古镇等项目建设；争取早日启动金沙湖旅游度假区开发建设；确保古人类历史文化旅游项目温泉水世界5月、七色花海7月、养生养老服务项目10月完工投入使用，年内完成投资7亿元；全年争取实施养生养老产业项目3个、新建特色农庄3个。全力抓好限额以上批零住餐企业的培育发展，在注重企业数量增加的同时，更注重质量的提升。力争全年接待中外游客525万人次，实现旅游业总收入35.5亿元。 （三）抓脱贫促增收，为跨越发展补短板。把脱贫作为第一责任、首要任务和最大的民生工程来抓，确保2017年姜驿乡脱贫出列；波亨、华竹、新康、芝麻、大河边、冷水箐、中村7个贫困行政村达到出列标准；全县减少贫困人口5500人以上。强化责任抓落实。严格执行“一把手”和“双组长”负责制，深入开展“挂包帮”“转走访”工作，认真履行帮扶责任。改善农村基础设施条件。整合资金及项目，加快贫困村水、电、路等基础设施建设，全面改善贫困地区、贫困家庭生产生活条件。抓实产业扶持。把产业扶贫作为扶贫开发的主攻方向，在甘塘、启宪安置点等片区探索实施光伏扶贫产业，完善 “公司+基地+贫困户”“公司+合作社+贫困户”等模式，让贫困群众更好地参与产业建设、更多地受益于产业发展。扎实抓好易地搬迁。加快推进甘塘片区易地扶贫搬迁安置点及11个乡内易地搬迁项目建设步伐，突出甘塘片区安置点“八个示范区”的打造及建设。抓好乌东德水电站移民安置协议签订及水、电、路、通信、学校、卫生院（室）、警务室、村组办公活动场所等移民基础设施建设，统筹抓好移民搬迁安置暨产业项目建设，加快推进依洒水库移民新村依洒彝村建设，在移民搬迁中落实脱贫攻坚工作任务。抓实教育助脱贫。全面提升贫困地区教育发展水平，从根本上阻断贫困代际传递；开展城乡富余劳动力转移和技术技能培训，实现“培训一人、输出一人、脱贫一户”。统筹抓好生态建设。鼓励支持和引导贫困户参与天然林保护、退耕还林等生态工程建设，在生态工程人员使用上优先选择贫困户，增加贫困户务工收入。强化政策及资金保障。统筹使用好已争取到位的各类资金，确保扶贫资金在脱贫攻坚中发挥效益。强化对特殊贫困家庭的关注及关爱，将符合条件的特殊贫困家庭纳入社会保障范围。 （四）抓城乡促统筹，为跨越发展筑载体。加快新型城镇化建设步伐，统筹推进城乡一体化建设。抓规划建设。以规划为统领，健全完善规划体系，加强重要片区、重要节点城市设计，努力将我县建设为“多规合一”示范县。抓城镇化推进。推进市政基础设施建设，抓好凤凰大道、滨江大道、休闲绿色长廊、凤凰湖等项目收尾工作，加快推进县城西北片区城市基础设施建设项目、县城棚户区改造东南片区二期、108国道县城过境段提升改造工程项目，着力打造凤凰山公园。激活房地产市场，加快泷湖·壹号、元谋印象、建科国际城、凤凰书院、福宸财富中心、县城棚户区改造东南片区一期等项目建设步伐。强化政策保障，鼓励农民进城买房。抓人居环境改善。深入实施提升城乡人居环境五年行动计划，着力推进城镇“四治三改一拆一增”、农村“七改三清”，深入推进城乡违法违规建筑治理行动，坚决遏制城乡违法建设蔓延势头。完成2350户农村危房改造任务，每个乡镇启动3个、建成不少于2个美丽宜居乡村，除元马镇外的9个乡镇集镇全面实施“一水两污”建设。抓城市管理。牢固树立“经营城市”的理念，不断创新城市管理机制，提升城市“造血”功能。拓宽投融资渠道，推广运用PPP模式，推进城市基础设施建设。严格落实“门前三包”责任制，继续抓好处级领导挂点、部门及科级干部包街等制度。着力提升文明素质，形成人人都是城市形象、人人参与城市管理的工作机制。 |
