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2018年2月25日在南充市第六届人民代表大会第三次会议上 南充市人民政府市长 吴群刚 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，是南充发展昂扬奋进、勇开新局的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“南充新未来·成渝第二城”战略目标，大力实施“155发展战略”，打好打赢“三场攻坚战”“三场保卫战”“三场持久战”，全面完成各项目标任务，经济社会发展取得全新成绩。全市实现地区生产总值1827.9亿元、增长8.5%，增速居全省第6位、同比上升6位;全社会固定资产投资1820亿元、增长16.6%，增速居全省第3位、同比上升7位;一般公共预算收入103.3亿元、增长14.5%，增速居全省第1位、同比上升3位;社会消费品零售总额888.3亿元、增长13.1%，增速居全省第3位、同比上升8位;城镇居民人均可支配收入28333元、增长9%，增速居全省第3位、同比上升3位;农村居民人均可支配收入12389元、增长9.9%，增速居全省第4位、同比上升5位;主要经济指标增速全面进入全省“一方阵”、排位创历史新高，全市经济呈现出稳中快进的强劲态势，领跑川东北的优势更加明显。 一年来，我们主要完成了以下工作： (一)狠抓产业培育、集群发展，转型升级迈出新步伐。 坚持产业兴市、工业强市，加快发展“五大千亿产业集群”，全市产业规模不断壮大、层次不断提升。汽车汽配产业加快突破。实现产值602.8亿元、增长18.9%。吉利一期投产见效、销售整车6200余台，博萨汽配、中国重汽等项目加快建设，吉利二期、重庆银翔等项目成功落户。油气化工产业优化提升。实现产值280.2亿元、增长14.8%。联成化学、石达化工、中石化LNG等项目竣工投产，晟达PTA项目完成中交。丝纺服装产业振兴提速。实现产值397.9亿元、增长11.2%。嘉美印染、依格尔等企业加快技改扩能，“中国网库”电商平台投入运营。成功申报高档丝绸标志等品牌17个。现代物流产业持续壮大。实现产值390亿元、增长16%。南充公共保税仓基本建成，进口产品体验馆开馆运营，川东粮油储备调控中心一期主体完工，中国物流南充分中心、友信龙冷链物流中心等项目加快实施。现代农业蓬勃发展。实现产值925.6亿元、增长10.7%。粮食总产量连续15年居全省首位。建成现代循环农业园区15个、新业态示范样板20个，培育产值过亿元龙头企业16家。认证“三品一标”农产品48个，有机农产品基地达30.2万亩、稳居西部前列。升钟灌区二期、营山金鸡沟水库加快建设，全市新增有效灌面43.5万亩、高标准农田35.6万亩。 同时，电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业实现产值257.8亿元、增长28.8%，三环四期五期、鑫达一期全面达产，太极制药、香雪制药等企业加快发展。全市新增规上工业企业70户，规上工业增加值增长10.2%;服务业增加值增长10.5%。 (二)狠抓项目建设、攻坚突破，发展后劲得到新提升。坚持以项目统揽全局工作、组织经济工作，大力实施“五大板块重大工程项目”，222个市级重大项目完成投资1164.3亿元、增长57.3%。突出抓好城市建设项目。金融大道、北部新城一路竣工通车，滨江大道、江东大道、西华路等城市干道提升改造全面完成，高铁商务区、上中坝“印象嘉陵江”等项目加快推进，中心城区实现了多年以来最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城建会战。突出抓好交通枢纽项目。蓉京高铁成南达段、汉巴南铁路前期工作进展顺利，全年新增开动车组8对。绵南、营达高速公路和定升、顺蓬营等干线公路加快建设。高坪机场航站楼改扩建工程主体完工，航线增至16条。嘉陵江航运配套工程扎实推进。突出抓好教科文卫项目。新(改、扩)建中小学、幼儿园校舍63.4万平方米，建成标准中心校24所、农村义务教育寄宿制学校42所。中科院南充育成中心、三环研究院、西南交大汽车研究院成功落户，鑫达研究院完成组建，欧香智慧小镇建设加速推进。营山奥体中心、西充体育馆等项目全面竣工，市博物馆、市文化馆等项目加快实施。11个县级医疗机构能力提升项目开工建设。突出抓好旅游三产项目。阆中水城、蓬安相如湖、嘉陵天乐谷等项目加快建设，南部八尔湖成功开园，新增3A级旅游景区6个，实现旅游总收入458.7亿元、增长22.3%。新增国家级电商进农村综合示范县4个，当当网全国农村电商总部基地投入运营。川东北金融中心建设加快推进，全市新增贷款总量居全省第2位。突出抓好产业园区项目。南充新能源汽车产业园、南充经开区等工业园区加快发展，全市工业园区建成面积达105平方公里。国家现代农业示范区、国家农业科技园充实扩容，中法农业科技园基本建成。南充现代物流园成功跻身国家级示范物流园区。 (三)狠抓城乡统筹、生态建设，人居环境展现新面貌。 坚持全域发展理念，统筹推进区域和城乡协调发展。新型城镇化步伐加快。全市城镇化率提高1.4个百分点、达到46.47%。中心城区建成区面积126平方公里、常住人口125万人，清泉坝、下中坝、白马新城等城市新区有序拓展，沿江两岸、城市门户等三区重要节点功能风貌实现全新提升。6个县城发展品质明显改善、亮点迭出，23个“百镇建设试点行动”镇加快建设，613个幸福美丽新村全面建成。城市管理力度不断加大，数字城管作用逐步发挥。污染防治成效明显。全力打好污染防治“三大战役”，主城区PM2.5年均浓度较基准年下降24.6%，空气质量优良天数率达80%、创近4年新高。全面落实河长制，实现市县乡村四级河长、河道警长全覆盖，嘉陵江干流、升钟湖保持Ⅱ类水质，5个国省考核断面全部达标。中心城区、县城污水集中处理率分别提高到88.7%、82.7%，生活垃圾无害化处理率分别提高到95%、85%。按期完成中省环保督察发现问题整改，全面完成992家禁养区内畜禽养殖场关停搬迁;环保部挂牌督办的主城区饮用水源地迁建工程提前完成，困扰多年的主城区饮用水源地环境问题得到解决。生态环境持续改善。嘉陵江流域生态文明先行示范区建设加快推进，成功创建国家级森林公园2个、湿地公园1个，全市森林覆盖率提高到40.06%，人均公园绿地面积达12.03平方米。节能减排任务全面完成，单位GDP能耗下降4.7%。 (四)狠抓改革创新、对外开放，经济发展释放新动能。 坚持对内靠改革、对外靠开放，经济活力和韧性明显增强。供给侧结构性改革稳步推进。大力推进“三去一降一补”，淘汰落后产能企业161户;积极推行货币化安置，商品住宅去库存周期降至8.8个月;强化“去杠杆”和债务风险管理，全市政府性债务风险总体可控;全面落实减税降费政策，降低水电气等要素成本7.3亿元。重点改革持续深化。158项中长期规划任务加快推进、213项年度任务圆满完成、36项国省试点加速突破。商事制度改革持续深化，“二十八证合一”全面推行。公立医院综合改革获得国务院通报表彰。创新创业活力迸发。成功创建国家创新驱动助力工程示范市、国家知识产权试点城市。“3+N”创新创业孵化体系基本形成，全市孵化器面积达70万平方米。新增科技型企业567户、国家高新技术企业13户、市场主体4.2万户。14项科技成果获国省科技进步奖，总量居全省第3位;发明专利申请量增长74%，科技对经济增长贡献率达48%。开放水平大幅提升。精心举办“2017中国知名企业南充行”等重大投资促进活动8场，全年新签约项目208个，实现到位资金580.6亿元、增长20.9%;投资200亿元的中铁联运等8个“百亿级”项目成功签约，创造了南充招商史上多项之最。全市外贸进出口总额达19.6亿元、增长81.9%。 |
