|
（一）着力抓好脱贫攻坚。坚持所有工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集、所有力量向脱贫攻坚聚合，压实各级干部责任，在抓好已出列贫困乡镇、贫困村、贫困户巩固提升的同时，实现1个贫困乡镇、74个贫困村、97925人达到脱贫出列标准。切实抓好基础扶贫。加大基础设施投入，重点抓好安全住房、道路交通、安全饮水、电网改造、环境提升等项目建设，着力破解基础瓶颈制约。切实抓好产业扶贫。完成全县农业产业发展和牛栏江经济带两个扶贫产业规划。筹措1亿元扶贫产业专项资金，推进马铃薯、畜牧、果蔬、花卉、中药材、冷水渔业、生物育种七个高原特色农业和外出务工、乡村旅游、光伏扶贫等产业发展，确保脱贫群众有持续稳定增收产业。切实抓好教育扶贫。大力实施贫困人口技能培训工程，开展职业技能培训 2.9万人（次）以上。加大在校贫困学生奖补支持力度，确保不因贫辍学，阻断贫困代际传递。切实抓好健康扶贫。建立并完善健康扶贫机制，加大贫困村卫生室建设力度，构筑基本医保、大病保障和医疗救助防线，最大限度减少“因病致贫、因病返贫”现象。切实抓好金融扶贫。加大产业扶贫贷款发放力度，新增发放产业扶贫小额贷款8亿元。推进金融扶贫创新，大力推行“农户贷款+入股分红+土地流转＋就地打工”的“金融+”扶贫模式。
（二）着力推进项目建设。坚持从供给和需求两端发力，扩投资、上项目，增强经济发展动能。强化责任落实。健全政府领导归口包保负责制，每月召开1次现场推进会，强力推进项目建设。主攻重大项目。全年新开工项目141个，完成投资108.5亿元。全面完成灾后恢复重建项目建设任务。围绕“五网”建设，重点支持配合做好渝昆高铁会泽段相关工作，争取开工建设；完成沾会高速、国道213线改造二期工程、黑土至马树公路和190公里乡村公路建设；加快推进迤北水库、上村野牛圈河治理等12件水利工程建设；抓好龙潭35千伏升110千伏变电站和农网改造升级等项目建设。抓好项目前期。安排项目前期工作经费3000万元，加大项目谋划、包装、争取和建设力度。重点推进会泽通用机场、曲靖至会泽城际铁路、宣会巧高速等项目前期工作。大力招商引资。建立健全招商引资考核奖惩机制，压实招商责任，全面提高招商质量和实效。围绕五大优势特色产业，着力引进一批投资规模大、产业层次高、市场前景好的新兴项目，确保引进市外国内资金71亿元以上，实际利用外资300万美元以上。强化要素保障。进一步做大做强泽鑫、万鑫等融资平台，引导社会资本投向市政、交通、生态等公共服务领域。搭建政银企合作平台，强化银行对地方经济发展的信贷支持，实现金融机构存贷款余额增18%。提高用地保障，依法推进征地拆迁和安置，积极盘活存量土地，提高投资开发强度。
（三）着力打造支撑产业。牢牢抓住产业发展这个关键，以“1+4”指标为抓手，做到月调度、季分析，打好县域、园区、民营经济“三大战役”，抓好五大优势特色产业规划布局，全力推进会泽温氏畜牧一体化生猪养殖、油橄榄加工基地等10个上亿元的产业项目。推动农业提质增效。在稳定粮食生产的基础上，着力建设一批“特而专、精而美、土而优”的特色种养基地，力争实现农林牧渔总产值83亿元、增6%。加快农村社会化服务体系建设，按照“种养加”、“产供销”等模式，扶持培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型主体，发展多种形式的规模经营。促进农业与乡村旅游融合发展，培育农村电商、订单农业等新业态，拓展农业发展新空间。力促工业转型升级。加快园区建设，抓好食品加工园区水电路等基础设施建设，推动产城融合；新开发五星黑土轻工业片区，收储土地1000亩以上。启动和推进25万吨饲料加工、金乌黑药制药厂技改、石板光伏等重点项目建设。落实支持民营企业发展优惠政策，实施中小企业成长和“个转企”、“小上规”培育工程，新增规模以上企业10户、“个转企” 100户。确保规上非烟工业增加值达14.2亿元、增12%。大力发展全域旅游。利用好旅游全域性策划成果，加大项目包装申报和招商引资力度，着力完善景区景点基础设施。进一步加大古城保护开发力度，推进古城精品客栈、房车营地等项目建设。进一步理顺管理体制，把景区景点作为资产注入乌蒙山旅游开发公司，做大做强公司平台，发挥好公司在项目投融资、景区景点管理、旅游产品开发和旅游市场营销等方面的作用。力争年接待游客227万人（次）、增20%以上，实现旅游综合收入23亿元、增20%以上。
（四）着力提升城乡环境。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量经营”的要求，以提升城乡人居环境为抓手，全面提高城乡建设和管理水平。提质提速县城建设。坚持规划引领，加快制定历史文化名城房屋修缮管理办法，规范和整治古城区街巷门牌和广告牌。把县城作为最大的景区和游客集散中心来重点打造，启动蔓海人文与生态公园建设，使之与古城遥相呼应、相得益彰。抓好市政道路、管网、景观等项目规划编制和实施，加快通宝路东西延长线、京运街南段等8条市政道路建设，进一步完善城市路网；启动义通河截污等污水管网建设，提高城市污水收集处理能力；完成县城3个入城口和 15条主次干道景观节点及绿化改造，打造“一街一景”。大力推进集镇建设。把集镇作为城乡统筹的重要载体，结合易地扶贫搬迁、移民避险解困等项目，支持乡镇打造一批商贸、旅游等特色集镇，引导和鼓励有条件的农户到集镇购房，促进人口就地就近城镇化。提升城乡管理水平。理顺城市管理综合行政执法体制，落实责任主体，制定权责清单，完善监督制度，探索社区、居民参与的管理机制，提升县城精细化管理水平。加强县城管理数字化平台建设和功能整合，建设“智慧城市”。突出问题导向，在城乡以治乱、治污、治脏、拆违、增绿为重点，扎实开展“四治三改一拆一增”行动，启动“国家卫生县城”创建；在村庄以道路硬化、建设垃圾设施、公厕和绿化、亮化为重点，实施“七改三清”环境整治行动，推进移风易俗，培养健康文明生活方式，让农村成为安居乐业的美丽家园。
（五）着力改善民生福祉。坚持以群众需求为工作取向，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众在改革发展中享有更多的获得感和幸福感。持续改善办学条件。加快推进县城第五小学、水城中学等项目建设，确保2017年9月建成招生；力争启动会泽一中大成校区改扩建、职校实训基地和13所乡镇公办幼儿园等项目建设。深化教育综合改革，创新教育投入机制，鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。统筹城乡教育资源，加强教师队伍建设，大力发展均衡教育、素质教育、品牌教育。提升健康服务水平。通过医疗、医保、医药“三医联动”，深化县域公立医院综合改革，加强行业监管和医德医风建设。加快县第一人民医院重点专科建设，启动县第二人民医院项目建设，积极推进县中医院扩建工作，完成矿山、田坝、大井等7个乡镇卫生院改（扩）建，促进县乡村三级卫计机构服务一体化。大力发展养老健康服务产业，鼓励和支持社会资本兴办养老服务机构。推进文体事业发展。围绕创建国家级公共文化服务体系示范区，加强文化体育基础设施建设，推动公共文化服务向基层延伸、向农村倾斜，引导群众文体活动健康发展。完成县体育馆附属设施和2017年脱贫出列村文化广场、健身设施等项目建设。创新文化产业发展，鼓励创作一批体现时代精神、彰显地方特色、深受群众喜爱的优秀作品。完善社会保障体系。深入落实创业就业扶持政策，推动大众创业、万众创新，新增城镇就业3000人以上，转移农村劳动力2万人（次）以上。不断扩大社会保险覆盖范围，落实好农村、城镇最低生活保障政策，完善社会救助、医疗救助体系，切实加大对困难群众的帮扶。统筹做好统计调查、市场监管、国防动员、双拥、科技、民宗、侨务、粮食、供销、邮政、气象、地震、档案、地方志、老区建设等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、文学艺术、工商联等群团组织作用，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人权益。 （六）着力加快生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极构建政府、企业、公众共治共享的环境治理体系。严格落实环保制度。紧扣中央环保督察组反馈问题，全面清理排查污染源和环境安全隐患，逐项建立责任清单，坚决整改存在的突出环境问题。严格落实环境影响评价制度，县内所有新建项目必须环评获准后方可动工建设。强化黑颈鹤自然保护区监管。每月政府常务会议专题研究一次环境保护工作，建立生态环境保护责任清单，实行环保重大决策终身责任追究及责任倒查制度，严守“三线一单”硬约束。强化生态环境治理。开展大气污染防治专项整治行动，加大城镇扬尘、工业集中区、机动车排气、噪声等污染防治力度。认真落实“河长制”，加强饮用水源地生态保护，做好以礼河、牛栏江等重点流域水污染防治，确保出境断面水质达标。持续推进者海片区重金属污染治理和低丘缓坡土地综合利用试点，启动者海、矿山独立工矿区改造等项目。深入推进农业面源污染综合治理、病死畜禽无害化处理工作。加快工业园区集中式污水处理设施和乡镇集镇“一水两污”设施建设。推进“森林会泽”建设。大力实施生态修复、森林资源保护等工程，实现森林提质增量。与落实殡葬改革制度相结合，抓好公路沿线、江河沿岸、城镇面山等绿化提质工作，完成人工造林 3万亩，治理水土流失面积60平方公里，实现森林覆盖率达42.8%。 |
