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——2017年2月15日在师宗县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 陈文波 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、县十六届人民政府工作回顾 2013年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结依靠全县各族人民，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战，圆满完成了县第十六届人民代表大会确定的各项目标任务，实现了经济快速发展、社会全面进步。2016年，实现县内生产总值111.5亿元，比2012年的72.5亿元增加39亿元，年均增11.4%；完成固定资产投资124.08亿元，比2012年的49.6亿元增加74.48亿元，年均增25.8%；实现规模以上工业增加值25亿元，比2012年的18.16亿元增加6.84亿元，年均增8.3%；完成地方一般预算收入5.44亿元，比2012年的4.4亿元增加1.04亿元，年均增5.4%；完成社会消费品零售总额18.18亿元，比2012年的10.7亿元增加7.48亿元，年均增14.2 %；城镇常住居民人均可支配收入26904元，比2012年的17456元增加9448元，年均增11.4%；农村常住居民人均可支配收入9920元，比2012年的5502元增加4418元，年均增15.9%。 （一）立足优势，产业发展有新突破。依托工业园区，拓展经济发展空间，加快企业引进和建设，园区产值突破百亿元大关。招商引资力度不断加大，签约项目66个385.87亿元。煤炭产业转型升级加快，40对矿井整合重组为21对。民营经济发展迅猛，企业户数、从业人员年均分别增18%、13%。高原特色农业蓬勃发展，粮食产量连年丰收，畜牧业、林业持续发展，农业产业化水平明显提升，农业总产值年均增7.5%，师宗被列为国家农产品质量安全监管示范县。商贸流通、现代物流、金融保险、信息服务等现代服务业长足发展。旅游产业发展步伐加快，累计投入资金1.6亿元，旅游公路、景区景点等基础设施不断完善，五龙、龙庆等片区乡村旅游快速发展，成功创建菌子山4a级风景区，凤凰谷4a级风景区得到巩固提升。 （二）加大力度，基础设施有新保障。以“五网”建设为重点，争取项目补助资金36.66亿元，专项建设基金6.82亿元，累计完成固定资产投资364.02亿元，实施了838个打基础、利长远、增后劲的重大项目。改建农村公路1221公里，全县公路通车总里程2210公里，实现通行政村道路全部硬化。完成农田水利基础设施建设工程37221件，解决16.29万人农村饮水安全问题。小务龙水库、溜子田水库至小跑午引水工程投入使用。西洋山风电实现并网发电。通信基础设施不断完善，“互联网+ ”行动有序推进。 （三）聚焦统筹，城乡面貌有新改观。突出统筹协调， 新型城镇化步伐加快。完成丹凤镇改设3个街道行政区划调整，荣海新区、文化路片区等12个区域控制性详细规划编制工作。城区面积拓展到12.5平方公里，人口11.7万人，比2012年分别增4.2%、6.7%。市政基础设施建设进程加快，完成荣海新区路网建设，改造城市供水、污水管网57.92公里，完成城市棚户区改造44.94万平方米。人居环境质量不断提升，成功创建省级园林县城，国家级园林县城通过省级初验，连续4次评为云南省卫生县城。竹基、龙庆等小集镇建设顺利推进，实施了一批省级重点村、市级小康示范村、市级新村庄新社区和县级重点村建设。严控高耗能、高污染和产能过剩项目，全面完成减排任务。 （四）力补短板，社会事业有新成就。教育投入不断加大，新增城乡校舍24万平方米、排除危房23.3万平方米。教育信息化建设顺利实施，“三通两平台”基本建成。医疗基础设施不断完善，改扩建乡镇卫生院6个，新建村级卫生室31个。县人民医院与市第一人民医院组建医疗联合体，医疗服务水平稳步提升。文体事业繁荣发展，新建农村文化小广场25个，培育农村文化联合体168个，推广“户户通”4万余套。创业就业有序推进，新增城镇就业人员7516人，农村劳动力转移33762人次。社会保障体系更加完善，建成县城老年公寓、7个乡镇养老院、9个社区居家养老服务中心和6个农村互助养老服务站。新型农村养老保险实现全覆盖，城乡居民基本医疗保险顺利整合，社会救助、老龄、残疾人、慈善等事业健康发展。推行“五位一体”医疗救助模式，城乡社会救助体系不断完善。扶贫开发全面推进，投入扶贫资金50.57亿元，实施6个整乡推进、47个整村推进等扶贫项目5707件。 （五）提高效能，改革创新有新举措。深入开展党的群众路线教育实践活动，践行“三严三实”“忠诚干净担当”要求，推进“两学一做”学习教育。顺利完成食品药品监管体制改革，稳步推进户籍制度、单独两孩、全面两孩、机关事业单位养老保险、公务用车改革，推行“五证合一”登记制度改革，建立不动产统一登记制度。全面启动殡葬管理、事业单位分类等领域改革。建立统一的公共资源交易平台，推动公共资源交易阳光操作。主动接受县人大、县政协的监督，办结人大代表议案建议433件、政协委员提案418件。加大政务公开和行政监察、审计监督力度，深入开展“六五”普法教育。严格落实安全生产责任，安全生产形势持续稳定向好。推进政府职能转变和廉政建设，建立行政审批项目“清单”公示制度，建成行政审批网上服务大厅和投资审批中介超市。加大不作为、乱作为整治力度，端正为民、务实、清廉作风，打造了一支敢干事、能干事、会干事、群众信赖的干部队伍。 各位代表，2016年，我们顶住经济持续下行的巨大压力，认真贯彻落实省、市稳增长的政策措施和“狠抓落实年”活动各项要求，敢于担当，奋力拼搏，圆满完成了各项目标任务。 ——经济持续稳定增长。县内生产总值同比增8.5%，固定资产投资同比增30%，一般公共预算收入同比增1%，社会消费品零售总额同比增13.6%，规模以上工业增加值同比增4%。城镇、农村常住居民人均可支配收入同比分别增8.7%、9.5%。争取上级财政资金18.9亿元、专项建设基金6.59亿元，帮助中小微企业协调贷款3.69亿元，为企业减免或退税1.02亿元。稳步推进企业信用体系建设，继续实施“两个10万元”微型企业培育工程，发放“贷免扶补”等贷款7296万元支持大众创业。发挥招商引资稳增长的支撑作用，签约项目11个，签约金额60亿元。 ——产业转型深入推进。高原特色农业发展取得新成效，粮食总产2.3亿公斤。收购烟叶44.03万担，实现产值6.7亿元、税收1.48亿元。引进瀚森、大勋2户现代农业龙头企业，新增28个农民专业合作社、60个家庭农场、102户种植专业大户，带动发展热区水果、薏仁、蔬菜等特色经作57.99万亩。建成20个畜禽规模养殖场（小区）、5个畜禽“百千万”示范场，实现畜牧业产值25.66亿元。完成彩云镇农村土地经营权确权登记颁证试点工作。推进“三权三证”抵押贷款，发放支农贷款5.6亿元。实现第一产业增加值38.91亿元。加快供给侧结构性改革，化解煤炭过剩产能51万吨；煤炭产业运行平稳，5对矿井恢复生产，2对矿井恢复建设。工业园区路网、水网、电网等基础设施不断完善，被省人民政府认定为省级高新技术产业开发区。年产8万立方米高级生态板、年产4000吨微纤维玻璃棉等8个轻工业项目建成投产，产业类别更加丰富。引导企业开展电力市场化交易，助力企业降本增效，为企业节约成本3455.46万元。实现第二产业增加值38.45亿元。稳步推进农村电子商务三年行动计划，建成电子商务县级服务中心1个、乡镇服务站7个、村级服务点100个，电子商务线上销售额5500余万元。完成五龙、龙庆、竹基、葵山乡村旅游发展和南盘江流域旅游开发规划编制，打造集游览、观光、体验、休闲度假为一体的“十景百村”旅游融合发展新区。接待游客177.87万人次、实现旅游综合收入15.09亿元。建成再生资源分拣交易中心。全年实现第三产业增加值34.14亿元。 |
