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回顾五年来的工作，有以下的经验和体会特别值得总结，并在今后的工作中继续加以坚持：始终坚持党的领导，坚持依法行政、从严治政，持之以恒转作风、抓落实，是全县经济社会取得巨大成就的坚强保证；始终保持发展定力，牢固树立不发展要落后、发展慢了也要落后的忧患意识，是推进发展的强大内在动力；始终秉承“开放包容、自强奋进”的石棉精神，坚持一届接着一届干的优良传统，是我们攻坚克难，加快发展的关键所在；始终坚持抢抓机遇，大抓项目、政策、产业，是我们追赶跨越的必然选择；始终坚持城乡统筹，以人为本，民生优先，是我们践行为民宗旨的本质要求；始终坚持改革开放，务实创新，向改革要效益，向开放要活力，是实现追赶跨越的动力源泉。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到：县域经济对水电的依赖程度高，产业结构调整压力较大；重大项目储备不足，投资稳增长难度较大；区域发展不平衡，部分中高山地区基础设施薄弱、产业发展滞后，脱贫攻坚任务艰巨；教育、医疗、养老等公共服务与群众期待还有一定差距，城乡群众生产生活中还有不少突出问题亟待解决；城乡规划、建设和管理水平还有待进一步提升；部分干部思想观念不够解放，政府自身建设有待进一步加强。这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
未来五年的主要工作任务
未来五年，是石棉振兴发展的攻坚时期，也是全面建成小康社会的决胜时期。从我县所处外部环境来看。虽然速度变化、结构优化、动力转化的经济发展新常态特征日益明显，宏观经济持续下行的压力仍然较大，但随着供给侧结构性改革的深入推进，也给我们带来了新的发展机遇。“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发等新的国家战略深入实施，新型工业化、新型城镇化、脱贫攻坚等重大部署全面铺开，特别是省委十届八次全会、市委三届十三次全会专题安排部署绿色发展，为我们做好石棉各项工作指明了前进方向。同时，石棉县被纳入国家重点生态功能区，进一步坚定了我们走“绿而美、绿变金”的绿色发展道路的决心和信心。从我县所处发展阶段来看。一方面，我们立足石棉优越的生态资源禀赋，在继承历届县委、政府发展思路的基础上将绿色发展上升到全局高度来认识和把握，逐步形成了建设“美丽石棉·生态强县”战略定位，符合中央、省、市决策部署，符合石棉实际，发展转型取得了初步成效，“双中高”〔注15〕的发展态势已经显现。另一方面，我们必须清醒认识到，当前发展不充分、发展水平不高仍是石棉发展的主要矛盾。这就决定了未来几年加快发展、科学发展、绿色发展仍然是第一要务。
今后五年，县政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕省委“三大发展战略”和市委“四大行动计划”〔注16〕、“四大工作抓手”〔注17〕，全面贯彻落实县第十四次党代会精神，主动顺应经济发展新常态，突出加快科学发展的主题，以绿色发展为主线，以推进供给侧结构性改革为总牵引，以建设“美丽石棉·生态强县”为总揽，着力做好环境提升、产业提升、基础提升、城乡提升、民生提升、开放提升“六篇文章”，争创全国独立工矿区转型示范，争当全国生态文明建设先行示范，争做全国民族团结进步和谐示范，建成四川省城乡统筹和谐发展的山区经济强县，提前实现全面小康。
今后五年，县政府工作的总体奋斗目标：地区生产总值年均增长8%以上，地方一般公共预算收入同口径年均增长7%以上，固定资产投资累计完成260亿元以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入年均增长9%以上。
各位代表，同志们！美好蓝图令人向往，宏伟目标催人奋进。未来五年，我们要紧紧围绕建设“美丽石棉·生态强县”的战略定位，在加快科学发展、推动绿色发展上持续用力，做好“六个提升”，实现“六个重大突破”。
一、着力环境提升，打牢发展本底，推动生态石棉建设取得重大突破
牢固树立“绿水青山就是金山银山、让绿水青山变金山银山”的理念，落实好国家重点生态功能区建设任务，争当“全国生态文明建设先行示范”。
大力实施绿美石棉行动。继续实施好“林业三大工程”，深入开展大规模绿化全县行动，编制《绿化美化总体规划（2016—2020年）》，突出“一城两区四流域”〔注18〕建设重点，统筹实施“九大绿化美化专项工程”〔注19〕。实施栗子坪国家级自然保护区一期工程。深入推进大熊猫野化培训放归基地及大熊猫走廊建设。力争到2021年，全县森林覆盖率达68%、国土绿化覆盖率达95.5%、城市建成区绿地率达35%，基本建成长江上游重要生态屏障和全球知名的大熊猫野化放归基地，让棉城大地天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。
打好污染防治“三大战役”。严格落实环保“三同时”制度，健全县、乡和企业环境风险防控体系和预警机制，构建“大环保”工作格局。强力推进大气、水、土壤污染防治行动计划，全面完成二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排目标。强化饮用水水源和良好水体保护，饮用水水源地水质达标率100%。加强农村面源污染防治，开展石漠化、土壤污染治理，以及工业废水处理、大气污染防治。力争到2021年，全县生态环境总体评价指标全面提升，让全县人民呼吸上更清新的空气、喝上更干净的水、吃上更放心的食品。
推进资源节约集约利用。按照“减量化、再利用、资源化”原则，大力发展绿色循环经济，推广绿色低碳循环生产工艺，加大节能减排力度，力争到2021年，万元地区生产总值、万元工业增加值综合能耗分别下降8%、10%。实行最严格的水资源管理制度，建设节水型社会。严守耕地保护红线。建立健全能源消费总量和消耗强度“双控”机制，推动节能降耗。加大碲铋矿、地热等资源的勘察和综合开发利用力度。倡导绿色生活方式和消费模式，推动形成绿色发展人人有责、人人参与、人人共享的良好社会风尚。主动对接生态补偿政策，积极争取国家重点生态功能区的财政转移支付。
二、着力产业提升，做强发展支撑，推动产业石棉建设取得重大突破
将供给侧结构性改革贯穿经济工作始终，坚持“精、强、活”的三次产业发展定位，深入实施产业发展提升工程，构建绿色低碳产业体系，争创“全国独立工矿区转型示范”。
做“精”现代农业。按照“一廊两片三线”〔注20〕布局和“扩量、提质、增效”的思路，坚持走精品高效农业之路。建成黄果柑、枇杷、核桃、中药材、蔬菜等特色产业基地20万亩以上。进一步加强校县合作，巩固黄果柑第一县和世界枇杷栽培种原产地成果，力争培育黄果柑、枇杷新品种2个以上。进一步健全农业科技服务、社会化服务、农产品质量溯源体系，大力发展农产品精深加工，整体提升“一县三基地”建设水平，特色产业成为农民奔康致富的重要支撑。创建为“四川省有机产品认证示范县”。力争到2021年，培育省、市级农业产业化龙头企业8户以上，农业特色产业产值超过10亿元。
做“强”特色工业。坚持工业强县不动摇，抢抓“中国制造2025”〔注21〕、攀西国家级战略资源创新开发试验区等机遇，以产业高端和高端产业为主攻方向，深入实施“1+2”工业发展战略，加快建设“三个基地”。力争到2021年，新增规上企业10户、上市企业2户，全县工业总产值达到260亿元以上。巩固壮大水电产业，力争实施老鹰岩水电站建设，大力推进风能、太阳能等新能源开发，全面建成西部清洁能源基地。加速工业上档升级，改造升级精细磷化工、特色载能、新材料产业；建设稀贵金属加工产业园，大力培育碲铋、稀土、钒钛等战略性新兴产业，基本建成四川新材料产业基地和稀贵金属加工基地。进一步完善园区基础设施，完成园区主干道的升级改造，以及污水处理厂、商贸服务中心等重点工程建设，加快电力网系改造，进一步提升园区产业综合承载能力。坚持“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的发展思路，建设攀西国家级战略资源创新开发试验区的精品园区，实现年产值200亿元以上。
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