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(四川省)2017年石棉县人民政府工作报告(全文)

来源:石棉县政府网 作者:知县网 人气:450 发布时间:2017-07-11 08:41:49
摘要:2017年1月5日在石棉县第十六届人民代表大会第一次会议上 县长石章健 各位代表: 我代表县人民政府向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 过去五年的工作回顾 五年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会、...
2017年1月5日在石棉县第十六届人民代表大会第一次会议上
县长 石章健
 
各位代表:
我代表县人民政府向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
过去五年的工作回顾
 
五年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协和社会各界的监督支持下,县政府团结带领全县各族人民,战胜了一系列困难与挑战,较好地完成了县十五届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务,经济持续健康发展,民生不断改善,社会和谐稳定。预计地区生产总值由47.9亿元增至76亿元,年均增长9.7%;累计完成地方一般公共预算收入18.7亿元;城镇居民人均可支配收入由16160元增至26091元,年均增长10.1%;农村居民人均可支配收入由5905元增至10620元,年均增长12.5%;社会消费品零售总额由10.3亿元增至20.3亿元,年均增长14.5%;累计完成全社会固定资产投资275亿元。2016年,预计地区生产总值增长9%;地方一般公共预算收入4.02亿元;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长9.6%;社会消费品零售总额增长11.4%;完成全社会固定资产投资60亿元,增长6%,较好地完成了年初确定的目标任务。县域经济综合评价在全省183个县(市、区)中排第55位,在33个山区县中排第7位,被省委、省政府两次表扬为县域经济发展先进县。
五年来,我们感恩奋进、战胜灾难,实现了重建振兴新跨越
面对突如其来的“4·20”芦山强烈地震和草科“8·14”、回隆“7·4”特大暴雨等叠加灾害,我们团结一心、众志成城,打赢了抢险救灾、应急排危、转移安置等一场场硬仗,最大限度保护了群众生命财产安全。我们化悲痛为力量,于困境中奋起,认真践行中央“探索重建新路子”总要求,举全县之力,集全民之智,全面完成了106个重建项目建设,总投资21.5亿元。4615户农房、21个新村聚居点如期完成,1176户城房建成入住,城乡居民住房条件得到根本性改善。棉城大道、西区道路改造等重大基础设施建成投运,城市功能得到进一步完善。全面完成31个教育重建项目,彻底消除了预制板校舍,21个村卫生室、第二敬老院完成建设,公共服务能力得到进一步提升。16个水利、交通、地灾治理项目全面竣工,防灾减灾能力得到进一步增强。统筹推进“2311”〔注1〕整体提升工程,主要经济指标全面超过震前水平。“户户安居有业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”的规划愿景正变为看得见、摸得着的生动现实。
五年来,我们化危为机、主动担当,开创了县域经济新局面
特色农业持续发展。突出农业基础地位,加大强农惠农力度,县财政兑现农业奖扶资金8500万元。农村经济总收入达到9.8亿元,年均增长13.5%,农业增加值由4.31亿元增至5.9亿元,年均增长6.5%。加快推进黄果柑产业园建设,建成黄果柑集配中心1个、洗选厂10个,建成畜禽标准化养殖小区7个,草科鸡年出栏70万只,黄果柑、枇杷、核桃三大特色产业种植面积达18万亩,基本建成“一县三基地”〔注2〕。发展道地中药材〔注3〕1.1万亩、八月瓜5000亩。建成标准化示范片3万亩、绿色(有机)农产品基地13.5万亩,取得国家地理标志保护产品、原产地证明商标8个。创建为“全国绿色食品原料标准化示范基地县”、“全国有机农业示范基地”。充分发挥科技特派员作用,培训农业专合社、种养大户、专业技术服务队6320人次。
工业经济提质增效。强化工业主体地位,工业经济规模不断壮大,发展质量显著提升。全县工业总产值由72亿元增至148亿元,年均增长15%。规上工业增加值年均增长12.9%。工业经济对地方财政贡献率达76%。大岗山水电站如期建成发电,全县水电装机由272万千瓦增至540万千瓦。特色载能产业持续转型升级,新材料产业不断发展壮大,引进高纯锗、4N碲、稀土金属等27个重点工业项目,南京中锗、深圳盛屯等大企业、大集团落户石棉,启动四川碲铋产业技术研究院建设,稀贵金属加工基地建设取得突破性进展。全县加工业用电总负荷由43万千伏安增至65万千伏安。规上企业新增11户,达到45户。培育上市企业2户。年销售收入超亿元企业19户,超5亿元企业5户,超10亿元企业2户。累计投入5.7亿元,进一步完善工业园区道路、防洪堤、供排水等基础设施,园区承载产业转移能力进一步增强,升级为“省级工业园区”,创建为“省级循环经济示范园区”,入园企业由33户增至51户,产值达到100亿元,年均增长19%。
第三产业势头良好。第三产业增加值由7.1亿元增至12.5亿元,年均增长12%。安顺场、七里坝分别创建为国家4A、3A级景区。引进上市企业来也公司投资开发王岗坪景区。蟹螺堡子省级乡村旅游一期基本建成。建成迎政—美罗—宰羊现代农业采摘观光线路。建成“中国乡村旅游模范村”1个、“四川省乡村旅游示范点”13个,创建为“四川省乡村旅游强县”,被列为“首批国家全域旅游示范区创建单位”。举办了五届“黄果柑生态旅游节”、首届“中国四川大熊猫国际生态旅游节”。旅游接待能力显著提升,宾馆酒店、农家乐等由80家增至200余家,旅游从业人员由5000人增至12000余人。推进“全国电子商务进农村综合示范县”建设,构建了县、乡、村三级电商服务体系。启动县农信社体制改革。金融机构存款余额69.5亿元,年均增长5%;贷款余额61.5亿元,年均增长6%。交通运输、商贸物流、餐饮服务等行业快速发展,物流快递企业达7户,限额以上商贸企业达11户。邮政、保险、家政、中介等服务行业不断发展。
五年来,我们科学统筹、凝智聚力,城乡建设呈现新面貌
城市建设步伐加快。完成了以城市总体规划为纲领,专项规划为支撑,修建性和控制性详细规划为依据,城市设计为补充的城市规划体系。完成县城区3686户25.8万平方米危旧房的拆除。新建安居房2689套、商品房1253套、保障性住房1619套,改造农村D级危房804套。县城污水处理厂完成提级改造,城市第二供水厂建成投运,城市垃圾处理场完成扩容。新建和改造城市道路30公里。建成城北、棉沙坝、岩子、向阳4座大渡河大桥,以及楠桠河四桥。西城区强弱电全部下地。精心打造电力路、翼王路城市休闲景观带,以及大熊猫放归文化广场等城市节点。城区智能化红绿灯交通管理系统一期建成投运。积极争取“4·20”灾后重建世行贷款3.52亿元,进一步完善城市基础设施。城市绿化美化、日常保洁、秩序维护等实现规范化、常态化管理。统筹实施独立工矿区转型发展项目27个,加快矿区转型发展。安顺、回隆两个城市副中心基础设施、环境面貌等得到了明显提升。城镇化率由36.5%增至41.6%。
新村建设再上新台阶。完成第二轮省级新农村成片推进示范县建设。建成新村聚居点76个、彝家新寨2个、幸福美丽新村43个,城乡环境治理水平连续7年保持全市第一。扎实做好水电移民安置及后扶工作,新建移民安置点3个,安置移民1097人。累计投入移民后扶资金1.2亿元,完成移民后扶整村推进示范片建设,库区和安置区生产生活条件不断改善。
基础设施显著改善。雅西高速建成通车。雅西高速孟获城互通工程启动建设。石九公路升级为国道549线,石甘公路升级为省道217线。改造提升国省干道、县乡道路211公里,实施安保工程114公里。新建、改造通村公路264公里、机耕道350公里、生产便道265公里,行政村通畅率100%,村民小组通达率97%,交通条件明显改善。实施水利项目102个,新建堤防和综合治理河道126公里、堰渠157公里,解决5.84万人饮水安全问题。新建35千伏及以上输变电工程15个、输电线路281公里。建成以500千伏为中心,220千伏为骨干,110千伏为支撑,35千伏和10千伏为基础的电网体系,电力支撑发展能力显著增强。加快“全国第二批宽带乡村试点县”建设,基本完成县城和乡集镇光网建设,实现了自然村全部通电话,行政村宽带通达率90%,重要节点4G网络全覆盖。
五年来,我们改革创新、开明开放,激发了科学发展新活力
重点领域改革扎实推进。政府机构、行政审批、商事制度、农村产权、干部人事、财税等重点领域制度改革取得明显成效。制定了“三张清单”〔注4〕,加快简政放权步伐。完成机关事业单位养老保险改革、公务员职务职级并行、公务用车制度改革,以及干部分级考核和公务员平时考核试点,规范公务员津补贴和事业单位绩效工资。实行不动产统一登记制度。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善土地、矿产等资源市场化配置机制,公开出让出租土地、房产、矿产等国有资产38宗。实行工商登记“先照后证”、注册资本认缴制、“五证合一”〔注5〕制度,建立了更加公平、高效的商事制度。全面推开“营改增”试点工作。加快推进农村产权制度改革,基本完成水务体制、集体林权制度改革、农村土地承包经营权确权颁证,累计流转土地、林地4.2万亩。新型农业经营主体不断壮大,发展农业龙头企业21家、农民专业合作社214个、家庭农场64个,组建全市首家农业专合社联合社,并创建为省级示范社。
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