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实施“双创”驱动。持续推进省级创业型城市建设，积极搭建立体式“双创”平台，进一步完善省级创新创业孵化园，创建省级电子商务孵化园，提升服务管理。规划建设巴药特色健康科技创新园，加快建设中小企业创新孵化园，培育巴山牧业省级工程技术研究中心。新建创业孵化基地2个、大学生见习基地5个。健全服务指导机构，完善创业指导中心和服务窗口，组建创业指导专家团队，强化创业孵化和跟踪扶持。落实创业等扶持政策，放宽准入条件，加快培育“双创”主体，引进高层次人才，制定实施《加快民营经济转型升级三年行动计划（2017—2019）》，支持民营企业创新创业，新增民营经济市场主体3080户、科技企业10家。大力实施“回引工程”，开展对接回引、市场回引等五大行动，力争回引创业700人，创办投资规模百万以上实体120家。健全科技创新服务体系，引导金融、产业资本向科技创新集聚，推动产学研用深度融合，鼓励企业自主创新，加快形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技成果。转化科技成果10项，转化产值4亿元。申请专利130件，其中发明专利25件，实现高新技术产业产值3.5亿元。 六、加强政府自身建设，凝聚干事创业强大合力 坚持科学施政，创新干事。创新运用五大发展理念，大胆破除制约发展的条条框框，树立大开放、大发展的理念，用前瞻眼光和科学思维、结合当前与未来、兼顾现实与可能，系统规划，长远思谋，创造性开展工作。旗帜鲜明地支持创新实干，鼓励干部在攻坚克难、突破瓶颈、造福百姓中大胆作为，敢试、敢拼、敢闯，积极营造敢于担当、敢于创新、敢为人先的干事氛围，推动各项工作出新招见实效。 坚持依法行政，规范干事。坚持法律红线不可越、法律底线不可触，严格按照法定程序履行职责，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序。主动接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督以及公众监督和舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办好办实人大代表议案、政协委员提案。推进政务公开和行政权力运行公开，确保政府决策民主科学、公开透明。 坚持务实勤政，高效干事。常态开展“两学一做”学习教育，从严处要求，向实处发力。严格绩效奖惩，突出目标业绩导向，健全完善激励机制。严格行政问责、效能监察和绩效管理，加大治庸治懒力度，推动政府各项决策部署落实。深入开展作风效能整治行动，下大力气整顿有令不行、有禁不止、敷衍塞责、消极怠政、为官不为等现象。树立定了就干、干就干成、干就干好的工作作风，确保政府工作高标准、高效率、高质量完成。 坚持廉洁从政，干净干事。严格落实中央八项规定，坚决执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，加强政府系统党风廉政建设，严格制度，规范运作。加大行政监察、财政监管和审计监督力度，加强工程招投标、土地出让、人事招聘、政府采购等重点领域监管，从源头预防腐败。加强政风行风建设，坚决整治损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从严从紧控制“三公”经费，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！我承诺亲自督办几件老百姓最期盼解决的民生实事。经过认真梳理和充分征求意见，今年承诺督办的事项为：新建2所城区公办幼儿园，改造2个城区农贸市场，新建1500个停车泊位。 各位代表！时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，锐意进取、开拓创新、务实苦干，为加快建设“绿色耳乡·红色通江”、实现与全省全市同步建成小康目标而努力奋斗！ 名词解释： 1、五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。 2、一本帐两不愁三保障四个好：“一本账”指建立贫困户收支登记台账；“两不愁三保障”实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房；“四个好”指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 3、一低七有：贫困村退出在以贫困发生率低于3%为主要衡量指标的基础上，同时达到“七有”目标，即有集体经济收入、有通村硬化路、有安全饮用水、有生活用电、有卫生室、有文化室、有宽带网络和广播电视。 4、一超七有：贫困户退出在以贫困户人均纯收入稳定超过当年国家贫困标准（按2010年2300元不变价计算）为主要衡量指标的基础上，同时达到“七有”目标，即有吃穿基本保障、有安全住房、有安全饮水、有基本医疗保障、有基本教育保障、有生活用电保障、有广播电视。 5、六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 6、五个一批：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、医疗救助一批、社会保障兜底一批、灾后重建帮扶一批。 7、六大扶贫工程：统筹推进巴山新居、产业培育、乡村道路、农民技能培训、公共服务、生态环境建设。 8、“股权量化”资产收益扶贫：贫困村整合财政专项扶贫资金和财政支农资金，以股权量化的形式入股到龙头企业，按收益分配原则，实行“保底分红”。 9、“5＋1”金融扶贫：通过合作银行放贷、部门驻村工作队找钱、政府财政贴息、保险兜底、龙头企业（专合组织）引领，帮助贫困户增收脱贫。 10、四联四统：组织联姻，统筹党员教育管理；新村联建，统筹基础设配套；产业联抓，统筹项目规划实施；服务联动，统筹农村社会治理。 11、五创：创建国家环保模范城市、省级和国家卫生城市、省级和国家级森林城市、省级文明城市、省级生态城市。 12、三违、五乱：违法用地、违法建设、违法销售；垃圾乱丢、摊点乱摆、工地乱象、广告乱贴、车辆乱停。 13、污染防治三大战役：水污染防治、土壤污染防治、大气污染防治。 14、五证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证统一登记。 15、四型政府：法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。 16、四大战役：脱贫攻坚决胜战、交通建设大会战、城市建设攻坚战、旅游开发总体战。 17、一核两带三廊四副五区：一核即以县城为核心提升城乡建设水平，两带即注重互动融合布局巴通万高速公路、镇广渝高速公路经济发展带，三廊即依托生态资源构建县城—涪阳—诺水河、县城—至诚—洪口、县城—永安—空山绿色经济走廊，四副即立足空间拓展建设广纳、杨柏、春在、涪阳县城副中心，五区即坚持差异化发展打造县城—毛浴—沙溪红色文化区、诺水河—空山森林康养区、民胜—大兴—杨柏乡村旅游区、县城—毛浴—春在—广纳水上休闲区、三溪—铁佛—文峰—麻石山地运动区。 18、三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志产品。 19、幸福美丽新村建设“五大行动”：扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承。 20、六个盘活：把地、人、林、房、钱、集体资产盘活。 21、五化工程：县城绿化、美化、亮化、净化、管理精细化。 22、智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。 23、健康扶贫五大行动：医疗救助扶持、公共卫生保障、医疗能力提高、卫生人才培植、生育秩序整治。 24、信访“三级终结”制度：同一信访事项，按照法定程序，经过三级行政机关依次做出处理意见、复查意见、复核意见后，有权处理的行政机关终止受理该信访事项，该信访事项处理终结。信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。 25、“六个一”和“两个零接触”服务机制：即接待好每一位服务对象，接听好每一个来访电话，汇报好每一个采购问题，起草好每一份采购文稿，处理好每一宗采购事项，回复好每一次服务者的投诉；帮助企业协调与当地政府、居民等的关系，不需让企业与当地居民接触，不需让企业与政府相关职能部门接触，需要办理的手续、证件等，全部由专门的服务小组办理。 |
