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发展大局和谐稳定。扎实开展法制宣传、法律服务和法治保障，维护社会稳定，保障公平正义，依法治县深入推进。建立矛盾纠纷联动调解机制，加大积案难案化解，信访办结率达100%，信访秩序明显好转。强化应急工作保障，重大自然灾害和突发事件处置应对能力不断提高。扎实开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，依法打击违法犯罪活动，社会治安稳定和谐。全面落实安全生产责任制，全县未发生重特大安全生产事故。政府自身建设不断加强，坚持科学民主依法决策，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，强化决策公开、政务公开。全面提升行政效能，深化行政审批制度改革，完成“智慧政务平台”规范建设，受理行政审批事项12812件，办结12803件，办理提速96.5%。扎实开展“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议65件、政协委员提案62件，办复率达100%。大力推进“四型政府”建设，深入开展“四风”整顿，切实转变政风行风，着力解决损害群众利益和影响发展环境的突出问题，树立勤政务实、廉洁高效的政府形象。 各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果；是县人大、县政协和社会各界监督支持、关心帮助的结果；是广大干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向驻通解放军指战员、武警消防官兵、政法干警，各民主党派、工商联、无党派和人民团体，向关心支持通江建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县经济社会发展面临的困难和问题：一是在宏观经济下行压力持续增大的形势下，要确保全县经济健康快速增长，实现稳中求快、加快发展的任务十分艰巨；二是县域经济总量小，产业支撑较弱，骨干税源缺乏，财政收支矛盾突出，脱贫奔康压力巨大；三是发展基础薄弱，城镇发展滞后，聚集力不强，以交通、水利等为主的基础建设滞后，区位劣势仍未从根本上改变；四是发展环境有待进一步优化，对外开放水平不高，行政效能还需提升，个别部门和干部法治观念、思想作风、干事精神、担当魄力、创新能力等还需进一步加强。对上述问题，我们将积极采取措施，切实加以解决。 2017年工作安排 2017年，是实施“十三五”转型跨越、决胜脱贫攻坚的关键之年，是县十八届人民政府任期的开局之年，也是加快建设“绿色耳乡·红色通江”、全面打响“四大战役”的起步之年，做好今年的政府工作意义重大，影响深远。我们必须肩负脱贫奔康、绿色发展、后发赶超的责任使命，坚定信心，抢抓机遇，攻坚破难，务实推动各项工作。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕省委“三大发展战略”、市委“五彩巴中”建设决策部署，坚持“稳中求进”工作总基调，按照“思想解放、追赶跨越、绿色崛起、同步小康”的工作思路，坚定不移稳增长、促改革、调结构、补短板、破瓶颈、防风险、惠民生，以提高经济增长质量和效益为中心、以交通建设为先导、以绿色产业为支撑、以城镇建设为载体、以生态旅游为拓展、以全面小康为目标，着力构建“一核两带三廊四副五区”发展格局，奋力实现“绿色耳乡·红色通江”建设良好开局。 今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值完成115亿元，同比增长10.2%；全社会固定资产投资完成243亿元，同比增长22%；规模以上工业增加值增速同比增长12%；社会消费品零售总额完成62.3亿元，同比增长14%；地方一般公共预算收入完成5.1亿元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入完成28630元，同比增长11%；农村居民人均可支配收入完成11125元，同比增长12.8%。 围绕上述目标，我们将抓好以下六个方面的重点工作： 一、全力稳定经济增长，提升县域经济综合实力 不断强化投资拉动。实施市级重点项目50个、县级重点项目150个，完成投资263.9亿元。加大政策项目争取，做深做实项目前期，编制储备一批支撑长远发展的重大基础设施和产业发展项目，争取上级无偿补助资金50亿元。以打响交通建设大会战为重点，加快通江通用机场前期工作；积极协调支持巴（中）万（源）高速通江段建设，配合做好镇（巴）广（安）渝高速公路前期工作；开工建设光雾山—诺水河一级公路，加快县城—诺水河一级公路前期工作。开工建设S304线通（江）洗（脚溪）路、S203线长（胜）洪（口）路等省道升级改造项目，加快推进小（江口）魏（家）路建设；启动县城过境公路等3条县城环线快速通道建设，分段实施铁佛—文峰等5条旅游环线通道建设；完成火炬—杨柏等县乡道改造整治。整治病危桥3座，新建渡改桥4座。开工建设城西客运站、公交车总站和2个农村客运站。全面推进90个贫困村523公里道路，完成260公里农村公路安保设施建设，围绕“一路一景”，加快五彩乡村彩林景观廊道建设，国省干线绿化覆盖率达100%。以健全城乡水利体系为支撑，加快青峪口大型水库前期工作，开工建设方田坝水厂、仓库湾小型水库，完成30座病险水库除险加固，加快湾潭河水库、方田坝水库建设。建成县城西段堤防，开工建设县城东段堤防。完成县城污水处理厂二期和涪阳等20个乡镇污水处理站建设，新开工10个乡镇污水处理站。全面改造城区供水管网，实施农村饮水安全巩固提升工程，完成铁佛、至诚场镇供水工程建设，解决8.5万城乡居民饮水安全问题。以构建城乡能源通讯网络为保障，完成瓦室—铁溪天然气管网建设，实施乡村旅游村和有条件的村通天然气工程，天然气开发完钻1口，加快勘探开发页岩气，加快天然气热电联产项目；争取实施风力发电项目，加快实施农网升级改造，改造10千伏线路325公里、低压线路438公里，新建110千伏邹家坝变电站及35千伏配套工程；推广普及“固网更宽、无线更快”综合通信服务，在县城主要公共场所建设免费WiFi，建设“宽带乡村”行政村100个，新增4G基站200座。 积极发展新型工业。围绕以食品饮料、生物医药为主导的绿色工业发展方向，加快工业项目建设，实施重点工业项目19个，完成投资47亿元，加大技改投入，实现工业总产值68亿元。开工建设银耳全产业链开发、银杏叶精深加工技改、川巴林农猕猴桃精深加工等10个项目；加快推进亿森根雕产业园、九州科技银耳及中药材精深加工3个项目；竣工投产千方中药产业园、空山黄牛屠宰加工生产线等6个项目。继续精准施策稳定工业增长，加大“一企一策”帮扶力度，充分发挥政策杠杆作用，及时调动应急转贷资金、中小企业贷款补偿金、财政奖励补助资金，帮助企业走出困境、正常运转。实施企业培育计划，大力培育“小巨人·成长型”企业、“专精特新”中小企业，推动企业发展壮大，培育规模以上企业7家、省级“专精特新”企业5家、“两化”融合企业3家、小微企业30家。加快工业园基础设施建设，完成千方中药产业园、川东北中药材集散交易中心建设，引企入园5家，力争将工业园创建成为省级特色产业基地。 培育壮大绿色农业。围绕“两带三廊”，突出优质、安全、绿色导向，持续发展“400亿”产业。发展食用菌基地6.5万亩、种植食用菌6.5亿袋，筹建通江银耳交易中心；新增茶园3万亩，改造低产茶园2万亩，建设现代茶叶万亩示范区1个，加快老鹰茶产业基地建设；新发展核桃产业基地5万亩、巴药基地3万亩、果蔬种植基地5万亩；完成青峪猪产业园及加工厂升级改造、梅花鸡种场及扩繁场建设、标准化肉羊养殖基地建设，新建畜禽标准化养殖场10个、林下养殖示范场2个，创建农业部健康养殖示范场1个；新增水产养殖0.5万亩。坚持质量兴县，完成国家有机产品认证示范区创建，推进国家农产品质量安全县创建工作，创建“三品一标”10个。积极引进培育新型农业经营主体和服务主体，新培育省级龙头企业5家、市级龙头企业10家、专合组织100个、“家庭农场”10个，打造农业庄园4个。完成永久基本农田划定，确保耕地保有量97.3万亩、基本农田保护面积82.6万亩，稳定发展粮食生产，确保粮食安全，完成第三次全国农业普查工作。 创新发展现代服务业。编制通江县旅游发展总体规划、乡村旅游发展规划、空山景区旅游规划。加快创建王坪国家AAAAA级旅游景区、诺水河国家级旅游度假区、空山天盆休闲旅游度假区、唱歌石林国家AAAA级景区。加快“蜀道”申遗。启动全国休闲农业和乡村旅游示范县创建，新建农业旅游示范基地２个、旅游扶贫示范村８个、特色精品村寨3个。建成特色精品乡村旅游经营点9个、星级农家乐30个，培育民宿达标户40户。完成国家AAAA级以上景区“智慧旅游”建设，建成一批旅游厕所、停车场和小微营地。举办银耳节、溶洞旅游节等节庆活动，加大旅游推介，力争全年接待游客565万人次，旅游产业综合产值达到46亿元。加快建设雾露曦等3个省级森林公园和海鹰寺省级自然保护区，建成1个市级、4个县级森林康养示范基地，实现康养产业综合产值1亿元。启动秦巴特色农产品商业综合体项目建设，加快推进西锦汇商业综合体项目，新建特色商贸镇3个、特色商业街3条、专业市场2个。加快实施全国电子商务进农村综合示范县项目，培育电商龙头企业2家，创建特色网店100家、电商村或电商专业合作社30个，实现电商网络零售额20亿元。积极组织各类贸易洽谈会和商品展销会，扩大企业销售，促进城乡消费增长。健康发展房地产业，打通商品房和安置房政策通道，加大易地扶贫搬迁和土地增减挂钩项目异地安置力度，去库存3000套，完成房地产开发投资12亿元。提升金融服务能力，新引金融机构2家，实现各类融资30亿元以上，保险业提供各类风险保障50亿元，县农担公司实现再保余额1亿元。 |
