|
（七）着力改善民生，促进社会和谐。始终以人民所望为施政所向，扎扎实实为民办实事、办好事，切实增强人民群众获得感、幸福感。 加大投入惠民生。把事关千秋万代的教育事业放在优先位置来抓。年内完成23所薄弱学校改造，实现中心完小以上学校教育信息化“三通两平台”全覆盖。启动幼儿园扩容提质三年行动计划，建好3所以上农村公办幼儿园。加快推进思源学校、博雅学校建设，确保2017年秋季开学，切实解决“大班额”问题。启动实施党校职校共建工程。进一步优化学校周边环境，加强师德师风建设，深化教育教学改革，充分调动校长、教师积极性，努力提高教育教学质量。大力完善医疗卫生和计生服务体系，新建6个乡镇卫生院业务用房、44个村卫生室，加快县妇幼保健院搬迁城东工程进度，启动县中医医院搬迁城南工程建设。加强城乡医疗卫生服务机构管理，提高基本医疗保障和服务水平。坚持计划生育基本国策，优化计生服务，促进人口健康均衡发展。积极扩大五大社会保险覆盖面，稳妥推进被征地农民养老保险工作。加快养老服务体系建设，新建孝坪镇敬老院，启动颐康园建设。强化科技服务体系建设，促进科技成果转化和运用。加快发展文体广事业，完成“五馆三宫一中心”建设，继续实施村级文体活动中心、“村村响”、高山台无线覆盖工程建设。切实抓好防汛抗旱工作，加强地质灾害监测及防灾避险，确保人民群众生命财产安全。改造农村危房1000户。加强移民后期扶持。认真做好村（居）民委员会换届工作。进一步做好国防、人防、民族、宗教、统战、史志、保密、档案、老干、工会、共青团、妇联、残联、科协、公积金、关心下一代等各项工作。 强化措施保安全。全面落实安全生产责任制，持续深入开展安全生产隐患大排查大整治行动、“九打九治”(45)打非治违，重点对煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、校车等重点领域加强安全监管，做到有患必治，对非法违法行为露头就打，依法严办，坚决遏制较大以上安全事故发生。加大“四不两直”、“双随机”(46)督查力度，严格事前追责，严肃整治“以罚代管、以收代罚、执关系法、执人情法”现象。认真抓好安全教育培训，加强县乡村三级安全监管能力建设和企业标准化建设，夯实安全生产基层基础。加强食品药品行业市场监管，确保人民群众用药和饮食安全。 创新治理促和谐。深入开展平安创建活动，实现基层平安创建全覆盖。加强县乡村三级综治维稳中心建设，推行网格化管理，壮大群防群治力量，构建基层社会治理法治化新格局。加强农村综合服务平台建设，完善“221”便民服务体系，提高办事效率和服务质量，进一步拉近与群众的距离。大力推进信访治理一体化改革，积极稳妥处置信访问题。完善“三调联动”(47)工作机制，有效化解社会矛盾。完善治安防控体系，重点推进“天网工程”建设，逐步实现电子监控视频对县、乡、村主要道路、人口密集地全覆盖和信息共享，压缩违法犯罪空间。对涉黑涉恶、“两抢一盗”、黄赌毒、网络、经济领域等违法犯罪活动，始终保持严打高压态势，确保社会大局和谐稳定，确保成功创建“全国平安县”。 （八）着力政府自身建设，努力让人民满意。以坚定的政治立场、强烈的“四种”意识(48)、“严实”的作风，努力建设人民满意的法治、为民、高效、廉洁政府。 建设法治政府。法治是文明的象征。依法行政会政通人和。抓好“七五”普法，发挥领导干部“关键少数”作用，引导全民学法尊法用法守法。严格依法行政，认真贯彻执行相关法律法规，坚持重大行政决策听证制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。全面落实依法行政责任制，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求全面规范公共权力运行。加强政府合同合法性审查，保障政府和企业的合法权益。深化政务公开，加强“六张清单一张网”工作，使政府各项工作在阳光下运行。加强审计监督，对重点项目、重点工作、民生实事实行全过程跟踪审计，严格投资评审。主动接受人大、政协监督以及新闻媒体、社会公众监督，认真办理建议、议案、提案，促进政府工作。 建设为民政府。坚定不移地走群众路线，把勤政为民、造福百姓作为最大责任。高度重视群众切身感受，主动深入问题多、困难大的地方听民声、帮民困、解民忧，多站在百姓的角度看问题、办事情、做决策，努力解决好群众最急盼的住房、饮水、用电、行路、就医、上学等问题，认真抓好社会保障、城乡就业、社会救助、养老服务等民生事业，切实改善广大群众特别是困难群体的生产生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，充分感受党和政府的温暖。 建设高效政府。推进“四化”管理(49)，推动工作提速、服务提质、程序规范、运转高效。要雷厉风行落实，政府各部门都要从加快辰溪发展、增进人民福祉全局出发，敢于负责，自加压力，主动作为，定下来的事马上办，职责范围内的事主动办，需要配合的事竭力办。要严格目标管理，按照“重点工作项目化，项目工作节点化，节点工作责任化”的要求研究部署政府各项工作，让每一项重点工作都有具体的节点目标任务，都有明确的领导、单位和责任人负责抓落实。要强化督查考核，对脱贫攻坚、重点项目建设、安全生产等重点工作，要加大实地督查、一线帮办、现场推进力度，要严格按照目标管理进行绩效考核，奖惩兑现，让每一项工作都及时落实到位。 建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉洁建设主体责任，严格落实“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设，扎细扎密扎牢制度的笼子。组织政府系统党员干部深入开展理想信念教育、党纪政纪条规教育、反腐倡廉形势教育、廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，厉行勤俭节约，坚持公务卡消费，确保“三公”经费只减不增。加强工程建设、行政审批、土地出让、招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，确保项目、资金和干部安全。聚焦群众反映强烈的突出领域，严肃查处各类违纪违法案件，重点查处发生在老百姓身边的“雁过拔毛”式腐败问题，促进干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，如期全面建成小康社会需要我们同心同德、团结奋斗。辰溪53万人民对我们充满期待。我们肩负的使命光荣神圣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共辰溪县委的坚强领导下，携起手来，以昂扬的斗志和攻坚克难的信心决心，朝着经济富裕、山川秀美、社会文明、人民幸福的美好前景奋勇前进！ 名词解释 （1）“一化四建”(P1)： “一化”，即大力推进新型工业化；“四建”，即大力推进文明辰溪、绿色辰溪、平安辰溪、法治辰溪建设。 （2）“三级一体”警务改革(P2)：即在市、县、所三级一体化的框架下，按照系统科学原理，按职能设中心，以警种并专业，通过警务资源重组和共享，系统有序开放和融合，实现全方位合成作战，全面一体化运行，提高警务工作整体效能。 （3）“221”便民服务体系(P2)：即规范建好“2”个平台（群众事务办理平台、民情信息服务平台），科学搭建“2”条便民服务渠道（自上而下的便民服务渠道、自下而上的代办群众事务渠道），建立健全“1”整套管理办法。 （4）现代商贸物流“321”工程(P3)：“3”，即城东商业聚集区建设和城南、火马冲2个物流园建设；“2”，即黄溪口集镇、安坪集镇两个县域商业次中心建设；“1”，即发展电子商务。 （5）交通运输“321”工程(P3)：“3”，即沅辰高速、辰浦公路、县城至花桥快车道；“2”，即大路口和火马冲2个货运码头；“1”，即城南综合运输服务中心。 （6）“两集中、两到位”(P4)：指推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。 （7）城乡居民大病医疗“三次补偿”(P4)：在城镇职工医保和新农合首次补偿基础上，对重大疾病患者实施商业大病保险第2次补偿和大病医疗救助第3次补偿。 （8）供给侧结构性改革(P4)：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 |
