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政府工作报告 ——2017年2月16日在陆良县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 张光彦 各位代表： 现在，我代表陆良县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、迎难而上，奋力拼搏，全县经济社会平稳健康发展 2013年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，陆良县第十六届人民政府团结带领全县各族人民，主动适应经济发展新常态，积极化解经济下行压力，客观面对统计数据的理性回归，凝心聚力谋发展，坚定不移促转型，千方百计惠民生，全力以赴保平安，全县经济社会平稳健康发展。本届政府任期内主要做了以下工作： (一)坚定不移抓发展，经济实力稳步增长。紧紧抓住被确定为全省县域经济转型发展试点县的机遇，围绕建成小康社会目标，坚持发展第一要务，县域经济实现跨越发展。与2012年相比，2016年生产总值从115.97亿元增长到150.27亿元，年均增6.69%;固定资产投资从58.92亿元增长到111亿元，年均增17.16%;社会消费品零售总额从27.83亿元增长到48.68亿元，年均增15%;一般公共预算收入从5.42亿元增长到7.07亿元，年均增6.87%;一般公共预算支出从21.4亿元增长到31.41亿元，年均增10.07%;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别从17766元、7057元增长到26614元、12390元，年均分别增10.63%、15.11%，“十三五”开局良好。 (二)坚定不移调结构，三次产业健康发展。坚持一、二、三产业融合发展，着力调结构、转方式、促转型，发展质量不断提升，三产结构比为36:26:38。高原特色农业取得新成效。培育形成粮、烟、桑、畜、蔬菜、林果、食用菌、秋冬马铃薯等特色优势产业，累计建成14类优势农产品基地133万亩，成功打造10个现代农业产业示范园区;累计流转农村土地13.9万亩，扶持发展农业龙头企业72户，创建国家级农民专业合作示范社3个，培育家庭农场129个、规模养殖场173个;“三品”认证农产品69个，“滇陆猪”获国家农产品地理标志登记;蔬菜冷链物流中心、云南神农年出栏10万头优质生猪基地、新希望雪兰牧场等项目建成投产;先后荣获全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县和中国优质茧丝生产基地等荣誉称号，被列为全国农村产业融合发展试点示范县。2016年，实现农林牧渔总产值92.67亿元，同比增7.1%;实现粮食总产3.77亿公斤，同比增1.77%;种植蔬菜56万亩，建成农业部标准蔬菜园4个;种植食用菌200万平方米，产值达5.1亿元，陆良成为全省最大的食用菌生产基地;收购优质蚕茧4055吨，实现收购值1.73亿元，均价达44.3元，同比上涨8.96元，创历史新高;出栏生猪174.1万头，实现产值34.1亿元;收购烤烟38.21万担，实现产值5.77亿元。新型工业实现新跨越。坚持工业强县战略不动摇，加快工业转型升级发展，建筑建材、精细化工等产业巩固发展，电子信息、新能源等新兴产业快速发展，茧丝绸产业链不断延伸，规模以上工业企业达54户，轻重工业比为39:61;工业支撑能力进一步增强，云腾建材浮法玻璃生产线、1000万套高档计算器、东来丝绸、成至包装、米高10万吨水溶肥、6万吨硝酸钾等一批重点项目相继建成投产，会丰种业、汽车专用镜工艺镜生产等重点项目稳步推进，新千佛1万绪自动缫、云南包装厂乳化炸药生产线等技改项目投产达效;园区服务承载能力不断增强，完成“一园三片”总体规划修编和园区产业发展规划编制工作，园区建成面积达3.65平方公里，新入驻企业31户，10条10千伏、3条35千伏、1条110千伏供电专线和8条道路竣工投用，建成标准厂房39.3万平方米，在全省工业园区中建成首个热电联产、集中供热项目，被列为省级新型工业化轻工产业示范基地;非公经济快速发展，出台稳增长系列政策措施，深入推行县级领导挂钩帮扶企业制度，着力开展“两个10万元”小微企业培育工程，发放扶持资金1530万元，扶持510户小微企业发展，全县非公经济注册资金达103.6亿元，非公经济增加值占全县生产总值比重达51.8%。2016年，实现工业产值101.39亿元、增加值24.4亿元，同比分别增8.2%、15.7%;新增规模以上工业企业7户;指导120户企业通过电力市场化交易退补电费6700万元。商贸服务业呈现新局面。商贸物流不断换档升级，丝绸皮革城、荣盛物流、机电汽配、摩托车交易等专业市场投入运营，图腾商业城、灿林农产品信息物流中心、广益食品百货综合市场等项目有序推进，累计新增各类市场主体5398户，建成各类大型商品交易市场21个、农家店259个，升级改造乡(镇)农集贸市场16个、专业批发市场3个，餐饮法人企业达5户，限额以上商贸企业达43户;旅游综合开发深入推进，初步形成了以彩色沙林、中原泽水体经济带、紫溪湿地、白水塘风景区为一体的旅游观光线路。2016年，批、零、住、餐四大行业限额以上法人企业增速均超25%，新增限额以上商贸企业9户，实现第三产业增加值57.92亿元，同比增11%;组建小微企业电子商务孵化园，建成华泰电器电子商务家电仓储配送中心，阿里巴巴农村淘宝项目县级服务中心及镇、村75个农村淘宝服务站全面开业;云南供销陆良农村商业模式创新示范园项目稳步推进;健康养老、科技信息、物业管理等服务业和旅游文化业健康发展，接待游客194.54万人次，实现旅游总收入19.41亿元。 (三)坚定不移增投资，基础建设成效显著。牢固树立“抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展”的理念，坚持抓项目、增投资、夯基础，发展后劲不断增强。项目投资持续增加。紧盯国家政策导向，积极谋划包装项目1059个，组建城投、土投、水投、工投等7个县级融资平台和3家小额贷款公司、1家担保公司、1家资本管理公司;严格执行“四集中两严格”制度，健全完善领导、部门联系帮扶项目推进机制，坚持项目推进“一线工作法”，帮助企业破解瓶颈制约，提高项目履约率、开工率和竣工投产率，累计发生投资项目666个，完成投资313.5亿元。2016年，争取中央、省、市资金补助项目153个8.62亿元;与市农发行签订战略合作协议，争取易地扶贫搬迁信贷资金4.5亿元、易地扶贫搬迁专项资金6600万元，争取棚户区改造等项目资金4046万元、政策性信贷资金2075万元，争取各类专项基金项目13个5.27亿元。农田水利基础设施明显改善。累计完成投资18.98亿元，中原泽、南盘江等河流治理项目完工，4个“五小水利”重点县建设项目、大坝冲水库扩建、49件小(二)型水库除险加固项目顺利完成，解决23.64万人饮水安全，改造中低产田地32.15万亩，建成爱心水窖2.27万口。2016年，5件大型灌区建设工程建成投用，6万亩高标准农田建设、三道沟水库新建、大莫古德格高效节水等项目顺利推进;累计投资3.71亿元，建成9个土地整理项目14.84万亩。综合交通基础进一步夯实。累计完成投资49.53亿元，建成高速公路85公里，西石高速、江召高速陆良段、南盘江跨江大桥、同乐大道南延等相继通车，行政村道路硬化实现全覆盖，新建农村公路457.8公里、改建农村公路335公里，拆建危桥11座，实施大修工程19.6公里，养护文明示范路369公里，建成客运北站及12个农村客运站点。2016年，曲陆高速公路改扩建项目建成通车，召夸至泸西高速公路、中三公路改扩建项目开工建设，改造陆水线、碴活线通乡油路26.6公里，硬化农村公路40.4公里;农村公路养护水平不断提高，被省市确定为“四好”农村公路示范县。能源网和信息网建设稳步提升。株木山风电场、中缅天然气陆良支线顺利推进，完成110千伏吉冲输变电站工程建设;新建和改造输电线路222公里，安装配变器910台;新建信息基站286个、铁塔150座，光缆、4G网络实现行政村全覆盖;数字陆良、智慧城市等项目稳步推进，社会各领域信息化快速发展。 (四)坚定不移抓统筹，城镇化进程不断加快。围绕“做强县城、做特集镇、做美农村”的总体思路，大力实施市政基础和公共服务设施建设，以中心城区为核心、乡(镇)集镇为支撑的城镇体系初步形成。规划体系进一步健全。完成县城总规修编及建成区、西片区控规等5个专项规划和乡(镇)、村庄总体规划编制，初步形成了“县、乡(镇)、村”三级规划及专业、专项规划基本配套的规划体系。城市配套设施逐步完善。实施了沙林大道、春光东路东延、西片区路网等31条道路建设，修复破损街道23.6万平方米，县城东、南、西三个出口有效畅通;城市供水、供气及生活污水、垃圾处理配套设施不断完善，自来水普及率达90%，恢复城区供气2763户。房地产投资稳步增长。累计实施房地产开发项目26个、建筑面积241万平方米，完成投资69.63亿元。爨乡印象、润都、盛世铭城、金典名城、龙湖壹号等一批住宅小区相继建成。片区开发和整治稳步推进。春光东路片区、北辰片区开发步伐加快，西门片区改造有序推进;建成保障性住房6570套，实施棚户区改造2994户、农村危房改造及地震安居工程12539户;累计拆除各类违章建筑2.88万平方米。产城融合初显成效。坚持“规划控制、土地收储、基础设施”先行，以产兴城，西片区收储土地1.03万亩，实施商贸、教育、医养、公共服务项目68个，以“五中心、一片区”为主的功能布局在西片区初步形成。集镇建设步伐加快。围绕“十一个一”标准，投入资金5250万元完成三岔河、马街、板桥、召夸4个市级重点小城镇建设，集镇功能日趋完善，辐射带动能力明显加强。新农村建设扎实推进。深入开展精准扶贫，完成4个乡(镇)、62个行政村整乡整村推进、152个省级重点村工程建设和7个村1590人易地扶贫搬迁，建成8个新农村示范点、23个美丽家园示范点，50个美丽宜居乡村示范点建设顺利推进，累计减少贫困人口1.52万人。2016年县城建成区面积20.1平方公里，城市人口15.6万人，城镇化率达45.25%;滨江大道续建工程、健民街、健沁街、朝阳西路西延等8条市政道路建设顺利推进;7个房地产项目及450户城镇棚户区改造、2300户农村危房拆除重建稳步实施;全面完成大莫古整镇推进项目建设，有序推进活水、小百户2个乡(镇)和14个村整乡整村推进项目建设，1280户4800名建档立卡贫困人口脱贫、6个贫困村摘帽出列。 |
