|
（六）紧盯和谐宜居，全力推进城乡建设。深入推进“城乡统筹”工程，做精县城，做特集镇，做美村居，倾力打造宜居宜业宜商宜游的城乡发展环境。
高点定位优规划。坚持区域整体协调、分类调控、特色突出和基本公共服务均等规划理念，重新编制县城总体建设规划。围绕“一镇一特色”目标，统筹推进县、镇、村规划及各类专项规划编制，做到规划到点、图纸到户，实现旅游名镇、重点镇、特色小镇、美丽乡村修建性详规全覆盖。 统筹城乡抓建设。实施西成客专站前广场至县城段环境综合整治工程，建成站前广场和校场坝人行桥，完成管网建设1.5公里。积极创建国家生态园林城市。改造完成青木川省级文化旅游名镇老街居民消防工程200户、供水及污水管网11公里。建成阳平关市级重点镇民俗风情街，实施子龙山环山道路亮化、子龙新区至火车站环境综合整治等项目。胡家坝、大安、燕子砭、毛坝河4个县级重点镇完成年度建设任务,鼓励支持其他各镇办加大投入、打造靓点，彰显特色、竞相发展。开工建设巨高路、玉柯路，打通七里坝至汉水源森林公园东大门断头路5.8公里。积极推进公路“建养一体化”试点，创造条件启动实施罗黄路、何万路、铁锁关至黎坪公路升等改造工程。坚持“村新、景美、业盛、人和”理念，加快美丽乡村建设，建成市级示范村10个、旅游精品村1个，打造宁青路、宁毛路美丽乡村风景线2条。 精细管理树形象。严控城镇整体风貌、建筑层高、立面色彩，规范农贸、建材、饮食等专业市场，增设一批小停车场、小农贸市场，持续完善路网、公厕等基础设施，方便群众生产生活。组建城市综合执法机构，下硬茬整治占道经营、乱停乱放、渣土车抛洒等问题，下功夫整治城乡结合部、背街小巷、集贸市场环境卫生，确保城市环境文明、整洁、有序。 （七）紧盯绿色发展，全力推进生态环保。牢固树立“保护生态就是发展生产力”理念，大力实施“生态环境工程”，促进生产、生活、生态协调发展。 筑牢生态屏障。启动南水北调生态保护建设项目，完成营造林2万亩，新建、改造经济林1万亩，建成省级生态文明建设示范县。精心管护百里生态文明长廊，加大旧宅基地腾退和土地复垦整治力度，完成耕地占补平衡800亩，建设高标准基本农田1万亩。深入推进汉江、嘉陵江和中小河流治理，实施汉江综合整治2公里，治理水土流失面积50平方公里。 铁腕整治污染。完成县城污水处理厂提标改造，建成青木川、大安、铁锁关、胡家坝镇污水处理厂。关闭采石场1家，整合粘土砖厂12家，完成7个镇办42个村（居）环境综合整治。加大农业面源、工业点源和重金属污染防治，加快推进生活垃圾分类处理。狠抓秸秆禁烧综合利用，加大“黄标车”、老旧车淘汰力度，强化大气质量监测，全年空气优良天数不少于300天。 狠抓节能减排。大力推广清洁能源，安装太阳能热水器500台，建成大型养殖小区沼气池1个，县城天然气普及率达到85%。深入推进建筑施工、交通运输、公共机构等重点领域降耗减排，坚决淘汰落后产能，确保主要污染物排放稳定达标。强化领导干部生态建设责任意识，认真落实生态环境损害责任终身制和自然资源资产离任审计制度。加大环境保护宣传力度，倡导绿色消费，推行低碳生活。 （八）紧盯动能提升，全力推进改革创新。加大改革创新力度，以改革攻坚破除体制机制障碍，以创新驱动构筑科学发展根基，多元积聚追赶超越新动能。 深化改革添活力。强力推进“三去一降一补”，重点消化房地产库存、降低企业要素成本、补齐发展短板。加快农业供给侧结构性改革和农村产权制度改革，全面完成农村土地确权颁证工作，积极探索农户承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”。深化商事制度改革，全面落实“五证合一、一照一码”登记制度，推行企业登记全程电子化。深入推进青木川省级文化旅游名镇财政体制改革试点工作。统筹推进社会民生、治理创新、民主法治、行政执法等各项改革。 强化创新增动力。以省级创新型试点县建设为抓手，加快建设科技创新综合服务中心、创客空间、园区产业研发机构。加大创新激励扶持力度，强化科技成果转化运用，申报科技专利50项，获得授权25项。深入实施品牌带动战略，鼓励企业积极争创中国驰名商标和省级著名商标。 （九）紧盯社会事业，全力推进民生改善。坚持以民为本、民生优先，加快发展各项社会事业，不断提升群众幸福指数。 加大社会保障力度。实施创业就业行动，完善促进就业创业政策措施，开展创业培训400人，发放创业担保贷款3200万元，新增城镇就业1800人，安置就业困难人员300人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展职业技能培训2.1万人，转移农村富余劳动力7.1万人。实施全民参保计划，“五项保险”新增扩面240人。推进社会救助、城乡低保精准管理，加大灾困群众、弱势群体救济救助力度，稳定提升社会保障水平。 大力发展社会事业。实施薄弱学校改造项目6个，新建标准化幼儿园3所，建成县幼儿园保教楼和城乡教育资源共享平台。持续深化医药卫生体制改革，全面推行分级诊疗制度，年内完成居民健康卡发放和县域卫生信息平台建设，建成精神病专科医院，启动县老年病康复中心建设，积极创建“国家中医药工作先进县”“国家中医药健康旅游示范基地”。认真落实“全面二孩”政策，推进人口健康均衡发展。大力发展养老服务业，建成县养老服务中心。积极组织开展龙舟赛、全运会等群众文化体育活动。 统筹推进社会治理。深入推进“七五”普法，坚持司法调解、人民调解、行政调解“三调联动”，妥善化解各类矛盾纠纷，严厉打击缠访、闹访等违法信访行为。夯实安全生产属地监管、部门监管、企业主体等责任，持续开展行业领域隐患排查整治，坚决防止较大以上事故发生。加大食品药品监管力度，建成县食品安全检测中心。创新社会治理，健全社会治安立体化防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。 四、加强政府自身建设 各位代表，实现追赶超越、全面小康宏伟目标，要求我们必须持之以恒加强自身建设，全面提升施政能力和执政水平，着力打造权责明晰、职能科学、务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 加强实干型政府建设。始终把加强学习作为提升本领、破解难题、推进工作的重要途径，加强政治理论、现代经济、社会管理、科技法律等知识学习，努力打造一支善学善用、真学真用的干部队伍。以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风和“钉子回头”的工作态度，敢于担当、真抓实干、主动作为，努力创造一流工作业绩。充分发挥“三色督办单”效能，加强政务督查，狠抓工作落实。认真贯彻执行“三项机制”，健全完善考核激励制度，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子。 加强服务型政府建设。大力推进简政放权、放管结合、深化服务改革，优化政务服务，提升服务效能，着力营造公正公平的市场环境，充分激发市场活力和社会创造力。强化便民服务中心管理，完善“县长信箱”“网上信访”等为民服务平台，及时回应社会关切，在群众最期盼的地方安民心，在群众最迫切的地方见真情，在群众最需要的地方下功夫，切实打通联系服务群众“最后一公里”，努力为人民群众提供更加优质的公共服务。 加强法治型政府建设。深入推进依法治县，坚持法定职责必须为，法无授权不可为。完善决策机制，严格执行政府工作规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，建立重大决策责任追究终身制，着力规范行政行为。坚持人大代表、政协委员列席政府常务会议制度，主动接受人大法律监督、政协民主监督。加大政务公开力度,积极推进决策、执行、管理、服务、结果公开，自觉接受社会公众舆论监督，确保政府工作阳光透明。 加强诚信型政府建设。坚持立说立行、言出必行，把政府履约和守诺纳入绩效考核评价体系，把工作落实和为民办事情况作为评价政府诚信的重要内容，加强公职人员诚信教育管理，以诚信办事、诚信服务取信于民。大力推进社会信用体系建设，完善信用信息共享平台，建立失信“黑名单”惩戒机制，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。积极开展“守信公民”“守信企业”“守信模范”评选表彰活动，着力形成诚实守信的良好社会风尚。 加强清廉型政府建设。坚决贯彻落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省、市、县作风纪律规定，在遵纪守法中做好工作，在严格律己中担当责任，在规矩约束下干事创业，坚守底线、不碰红线。巩固扩大群众路线教育实践、“三严三实”“两学一做”等学习教育成果，持续深入开展反“四风”、治“四病”等作风建设活动，推动作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益不正之风，着力打造清正廉洁的政府形象。 各位代表，激情绘就蓝图，实干成就梦想。让我们在中共宁强县委的坚强领导下，团结带领全县人民，克难攻坚，扎实苦干，加快循环发展、追赶超越步伐，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康宁强而努力奋斗! |
