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三、全力做好2017年各项工作 各位代表，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键之年。全年主要预期目标是：生产总值增长11%左右，达到80亿元；全社会固定资产投资增长20%，达到120亿元；地方财政收入同口径增长12%，达到1.63亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到24.1亿元；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%，达到27900元、9620元。单位GDP能耗降低3%。 围绕实现上述目标，重点抓好以下九方面工作： （一）紧盯脱贫摘帽，全力推进精准扶贫。围绕脱贫退出，精确配置资源，精准施策帮扶，精细对象管理，确保全年2.3万人脱贫、35个村摘帽。 建强基础补短板。实施国开行贫困村基础设施项目195个、整村推进项目57个、农综开发项目2个，实现贫困村扶持项目全覆盖。改造基本农田5000亩，新建堰渠20公里、堰坝及泵站23处，发展节水灌溉1000亩。改造农村供电线路412公里，改造用户智能电表1.6万户。新建农村饮水安全工程31处、通村水泥路100公里，实施道路安防工程200公里、通村公路完善工程200公里。 综合施策强帮扶。加大“三贷一金”投入力度，发放扶贫贴息贷款2.2亿元。加强龙头企业、合作组织和贫困户协作，推行订单生产、入股分红、托管经营，积极开展旅游扶贫、电商扶贫。实施易地扶贫搬迁4069户、土坯房改造3225户。实施退耕还林、公益林生态效益补偿、坡改梯综合治理等生态工程，扩大贫困人口护林员队伍。开展技能培训1万人次。实现农村低保和扶贫标准“两线合一”。全面开展贫困群众免费体检，建立完善基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障，坚决防止因病致贫、因病返贫。 夯实责任促落实。健全完善脱贫攻坚绩效考核、第三方评估机制，严格一票否决，夯实党政主责，抓好“531”“百企帮百村”帮扶制度落实，凝聚专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、对口帮扶合力。加强督查考核，强化贫困对象动态管理，重视和解决好贫困人口生活问题，确保不漏一户一人。 （二）紧盯投资增长，全力推进项目招商。坚持把项目建设作为拉动经济增长的第一引擎，推动要素集聚，强化环境保障，扩大投资引领，不断夯实发展基础。 强推项目扩投资。全年实施重大建设项目64个，总投资171.38亿元，年度计划投资57.67亿元。强化协调服务，扎实做好规划设计、手续报批、征迁安置、土地供给、项目融资等前期工作，确保兰海高速青木川连接线、广坪至县城天然气长输管线等39个重大项目建成投运，阳安二线、108国道改造等25个项目完成年度投资计划。 着眼长远抓谋划。瞄准中省政策导向，围绕基础建设、循环发展、生态环保、民生改善等重点领域，精心策划包装一批经济效益好、资源消耗低、辐射带动强的大项目、好项目，以独特的资源优势、一流的发展环境、丰厚的投资回报赢得外来客商和企业青睐。用好1000万元项目前期经费，力促热电联产、通用机场、充电桩建设等31个重大前期项目取得实质性进展。 精准对接广招商。牢固树立“招商第一要事”理念，紧紧依托绿色生态、文化旅游、矿产开发、绿色食药、新能源利用等比较优势资源，加强与京津冀、长三角、粤港澳等区域合作，实施精准招商、龙头招商、配套招商、延链补链招商，吸引更多好项目、大企业落户宁强。全年招商引资到位资金33亿元以上。 多元融资破难题。抢抓国家宏观经济政策机遇，创新投融资模式，搭建投融资平台，深化与金融机构战略合作，最大限度争取国开行、农发行等金融机构信贷支持，有效破解项目建设资金难题。大力推广政府与社会资本合作PPP模式，充分调动金融资本和社会资本积极性，激发社会投资活力。 （三）紧盯提质增效，全力推进工业经济。加大工业调、转、促力度，加快“四大产业”发展，规模以上工业总产值达到70亿元、增长20.4%，工业增加值达到16.6亿元、增长18.5%。 做优园区建平台。修订完善循环经济产业园区发展规划，完成天然气综合利用、绿色食药、新型建材3个“园中园”规划编制。盛发钢管15万吨高频焊管、思青农业鲜天麻深加工等项目建成投产，祺欣药业植物提取、汉水之春茶叶加工项目全面达产达效。新引进入园企业3户以上，实现工业产值30亿元。加快代家坝片区现代材料园建设，年内建成瑞图尾矿综合利用生产线。 改造提升挖潜力。积极争取省市重点技改项目，支持现有企业引进新技术、研发新产品、延长产业链，双武食品加工车间改造项目建成投用。调整种植结构，全力保障绿梦食品、秦川大厨等农副产品精深加工企业原料供给。认真实施“小巨人”成长计划，全年新培育规上企业4户。强推工业重点项目建设，小燕子沟金矿选厂、泛珠泉矿泉水生产线、老陕青茶叶加工等项目投产达效。 优化服务强保障。认真贯彻落实工业促投资稳增长十条政策措施，加大企业奖扶力度，鼓励政府机关、企事业单位优先采用本地工业产品，引导县内企业互采互补、抱团发展。加大企业“支、帮、促”服务力度，及时协调解决企业融资、用工难题，强化气、电、油、运保障，扶持壮大一批骨干企业。建成中小企业服务平台。 （四）紧盯市场繁荣，全力推进旅游三产。大力实施“全域旅游”工程，着力打造精品景区，积极创建A级景区，不断丰富旅游产品，健全完善市场体系，促进消费提档升级。 打造精品提品位。编制完善草川子、九台山等景区开发建设规划。全力推进青木川国家5A级旅游景区创建，完成古建筑群消防工程、生态停车场、生态蓄水坝等项目，建成瞿家大院配套工程。启动汉水源森林公园国家4A级旅游景区创建，改造提升金刚峡、香坝里、月亮湖等景点配套功能。加快羌族文化产业园开发建设，建成主入口服务区、民俗村、风情街。启动梦回羌寨景区建设，建成游客中心、观景平台、采摘基地、景区大门等项目。加快汉江源头基础建设，改造拓宽景区道路9.5公里，建成生态茶园500亩。启动玉皇冠观光农业示范园建设。坚持保护与开发并重，启动禅家岩天坑群地质遗迹规划编制工作，加快推进草川子景区开发建设。有序实施油菜花海景观打造、旅游干线风貌提升、环境综合整治工程，新建、改建景区星级厕所8座。完成飞鹿酒店、羌州酒店等旅游宾馆改造建设，建成游客咨询服务中心，全年接待游客350万人次，实现综合收入16亿元。 文旅融合激活力。充分利用底蕴深厚的文化优势，深入挖掘，展示特色，公开征集宁强十大文化符号，开发系列文化产品，拓展文化消费，提升文化产业附加值。紧扣重大节日庆典、重点文化活动，积极举办羌族文化展演、民俗文化展示等文化节庆活动。推动特色文化与饮食特产、娱乐消费、节庆活动相互融合，深度开发羌服刺绣、奇石根雕、工艺美术等旅游商品，建立文化旅游商品研发展示基地、特色文化街区。发扬“工匠精神”，加强品牌建设，做优做特宁强麻辣鸡、核桃馍、辅唐宴等特色饮食文化品牌，培育更多“百年老店”。加大羌族文化、传奇古镇大型文艺演艺开发力度，鼓励支持影视作品拍摄创作，提升文化产业对旅游的贡献率。 扩大消费促升级。大力实施“镇超工程”“农产品流通网络建设工程”，强力推进万宇广场、环宇建材商业广场等城市综合体建设，改造提升餐饮住宿、交通运输、休闲娱乐等传统服务业，积极培育文化体育、金融保险、养生养老等消费热点。建成县电商服务中心，推进电子商务进农村，发展电商服务站25个，培育电商企业10户、网店50家，开通无线WiFi117个村。发展民营企业50户、个体工商户1000户，培育限上商贸企业4户以上。 （五）紧盯现代农业，全力推进农村发展。坚持市场引领、基地支撑、绿色安全，调优结构、夯实基础、增强效益，全面提升农业“规模化、标准化、产业化、品牌化”发展水平。 持续壮大产业规模。规范完善流转服务平台，有序推进土地林权流转、入股、托管，推动现代农业园区提档升级。新培育省市级现代农业园区2个、休闲农业示范点2个。深入实施“农业倍增工程”，加快形成“5+5”主导特色产业布局。全年粮油总产9.8万吨，发展畜牧养殖63万头（只）、茶园3000亩、中药材4.8万亩、食用菌4000万袋、核桃园1万亩，发展烤烟5000亩、蔬菜5.3万亩、猕猴桃2000亩、银杏3万亩、中蜂养殖1万箱。 培优新型经营主体。组建农业主导产业发展联盟，推进种养加结合、产供销一体、全链条开发，支持产业大户、家庭农场、专业合作社积极开展农产品分类分级、储藏保鲜等产地初加工，鼓励龙头企业开展农产品精深加工，延伸产业链条，提升经营效益。年内新培育省市级龙头企业1个、职业农民200人，发展专业合作社10个、家庭农场10个。 做靓农特产品品牌。大力推行标准化生产，建成无公害生产基地2个，认证“三品一标”农产品3个。深度开发特色农产品，借力汉货进京进沪、张骞文化经贸使团丝路行等平台，创新宣传营销，多渠道将水源地生态绿色农产品推向更加广阔的市场，做靓打响“宁强香菇”“宁强天麻”“宁强核桃”等特色产品品牌。
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