|
（六）加强生态文明建设，努力建设美丽子长。坚持绿色、低碳发展理念，加强资源环境保护，守住生态底线。一是抓好造林绿化工作。巩固提升国家森林城市创建水平，全力抓好天然林保护、三北防护林工程和退耕还林补植补造，继续实施“林业六大工程”，加快推进重点区域绿化，完成造林绿化3.5万亩。严格落实封山禁牧政策，坚持不懈抓好林木管护、重点区域生态植被保护和森林防火工作，进一步巩固退耕还林成果。二是加大环境保护力度。针对环境督察发现的问题，认真做好整改工作。加大重点行业领域环境综合整治力度，强化源头预防和管控，落实石油、煤炭企业污染物减排责任。继续下大力气治理城区大气污染，积极推进煤改气及餐饮业油烟净化治理，有效整治建筑工地扬尘、渣土抛洒、垃圾焚烧等突出问题，不断提升环境质量，空气质量优良天数达到300天以上。三是强化资源保护。严守耕地红线，严格土地管理，建立规范有序的土地利用长效机制，做到守土有责。整顿和规范矿产资源勘查开发秩序，强化对重点矿区的专项整治，促进矿产资源有序开发、规模开发、绿色开发。划定水资源开发利用、用水效率控制、水功能限制纳污“三条红线”，实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究“三项制度”，创建国家节水型城市。 （七）全面深化改革，充分释放发展活力。认真落实中、省、市决策部署，积极承接省市改革任务，扎实推进自主改革，以改革增活力、促发展。继续深化医药卫生体制改革，进一步完善公立医院法人治理结构，推进分级诊疗制度，提高医院精细化管理水平，创建省级公立医院综合改革示范县，为创建全国示范县打好基础。稳步推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，建立更加公平、可持续的社会养老保障制度。以完善绩效考核制度为重点，建立激励竞争机制，深化教育综合改革和涉农事业单位改革。进一步完善食品药品网格化监管模式和“一票通”制度，创建省级食品安全示范县。深入推进“放管服”改革，进一步取消、精简行政审批事项，认真落实权力清单、责任清单两项制度，规范权力运行，提高工作效率。加快商事制度改革，推行“证照分离”，使企业办证更加快速、便捷、高效。大力推进财政管理体制改革，实施全面规范、公开透明的现代预算制度，强化财政预算约束，增收节支，集中财力保民生、办实事。 （八）注重民生事业发展，提升人民群众获得感。一是巩固脱贫攻坚成果。脱贫攻坚是全县工作的重中之重，是第一政治任务，不能有丝毫放松。全县整体脱贫通过评估验收后，坚持扶持政策不变、资金投入不变、包扶责任不变，在巩固提高上下功夫。对照贫困户退出4条标准，贫困村退出7条标准，补弱补短，逐村逐户制定措施，贫困户重点扶持发展长效产业，贫困村突出村集体经济培育和基础设施完善提高。加快实施扶贫易地搬迁工程，安定、郭家坪、芽坪、南家庄等移民搬迁集中安置点全面开工，年底完成主体工程，落实扶贫搬迁安置政策，鼓励群众在县城、重点镇自购房屋，确保按期完成扶贫搬迁任务。二是加快社会事业发展。今年我县将通过国家义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”合格县评估验收，时间紧、任务重。根据测算，仅基础设施和内部设备配套需投资4亿多元，要通过争取项目、财政筹集、融资等办法，千方百计完成任务。全面落实15年免费教育，加强学校管理，提高教育教学质量，办好人民满意教育。积极实施健康延安行动计划，加快中医院、妇保院建设，完成乡镇卫生院和村卫生计生服务室标准化建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生体系，全面推行家庭医生签约服务，打造全县家庭15分钟医疗圈，以全面健康促进全面小康。认真落实全面两孩政策，加大出生人口性别比治理力度，提升人口和计划生育管理服务水平。加快科技创新驱动发展，做好省级知识产权强县工程试点县各项工作。加强 文化广场、文化站等设施建设，深入开展群众性文体活动，繁荣文艺创作，推出一批文艺精品，满足广大人民日益增长的文化需求。三是健全社会保障体系。始终把就业放在首位，推进公共服务就业体系建设。鼓励支持大学生、退伍军人、返乡农民工自主创业，加强对零就业家庭、低收入家庭、长期失业人员的就业援助，全年新增城镇就业1650人，城镇登记失业率控制在3.52%以内，完成农村劳动力转移就业3万人。全面加强社会救助能力建设，切实保障城乡困难群众的基本生活。进一步健全完善工伤、生育、失业等社会保障体系，促进社会救助制度与保障制度有机衔接。四是强化社会综合治理。深入开展“平安子长”创建活动，严厉打击暴力、侵财、黑恶势力等犯罪行为，强化对社会面的管控，不断增强人民群众的安全感。结合“七五”普法，加强法制宣传教育，提高全民学法、用法、守法的自觉性。认真落实“党政同责、一岗双责”要求，全面落实安全生产责任制，加强对重点领域、重点行业的监管，经常性开展安全生产大检查，深化安全生产教育进校园、进课堂，探索推行网格化管理模式，切实提高安全监管水平。深入开展矛盾纠纷大排查，注重源头治理，畅通信访渠道，及时解决群众合理诉求，切实规范信访秩序，确保社会大局和谐稳定。 四、加强政府自身建设 各位代表！“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”这是时代的声音，也是政府施政所向。我们将始终坚持以人民为中心的思想，务实创新促发展，凝心聚力抓落实，努力朝着既定目标奋进，建设人民满意政府。 一是严格依法行政。强化依法行政、民主决策意识，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，高度重视社会监督和新闻舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案，充分听取各方面意见和建议，不断改进政府工作。深入开展“七五”普法宣传教育和法律法规学习，努力提高依法行政能力和水平。 二是强化服务意识。牢固树立执政为民、服务为民的理念，加快政府职能转变，寓管理于服务之中。坚持把人民需要作为我们决策的第一取向，把人民满意作为我们工作的出发点和落脚点，关心群众疾苦，倾听群众心声，了解群众意愿，把更多的公共资源向民生倾斜，把更多的精力投入民生事业发展，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。 三是树立担当精神。政府机关工作人员要切实增强“四个意识”，胸怀大局，敢于负责、敢于担当，对县委、县政府决定的事项、部署的工作，不折不扣地落实，想方设法完成。充分运用“三项机制”，最大限度调动广大干部的积极性和创造性，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，在全县形成追赶超越、争先进位的浓厚氛围。强化督查考核，及时跟踪问效，传导压力、激发动力，确保各项工作高标准推进、高质量完成。 四是坚持廉洁从政。深入学习贯彻《准则》《条例》，认真履行“一岗双责”，加强党风廉洁建设，增强政府机关工作人员廉洁从政的自觉性。深入开展反腐败斗争，严肃查处违法违纪案件，下决心解决损害群众利益的突出问题。严格落实中央“八项规定”，狠刹“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法。严肃财经纪律，加强审计监督，管好项目，管好资金。全力推进政务公开、信息公开，自觉接受社会监督，着力打造“阳光政府”。 各位代表，蓝图绘就正当乘风破浪，任重道远更须策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，切实担负起转型发展、追赶超越的历史重任，坚定信心、鼓足干劲，不忘初心，继续前进，为加快建设富裕幸福美丽新子长、全面建成小康社会而努力奋斗！ |
